當(dāng)?shù)貢r間7月10日，荷蘭首相馬克·呂特宣布，他將不再擔(dān)任自由民主黨的黨魁，并在選舉后新內(nèi)閣成立時，退出政壇。英國《衛(wèi)報》指出，呂特是荷蘭歷史上執(zhí)政時間最長的首相，這一決定標(biāo)志著呂特13年來執(zhí)政生涯的結(jié)束。

三天前，執(zhí)政僅有一年半時間的荷蘭政府因在移民政策上存在分歧，宣布集體辭職。當(dāng)?shù)貢r間7月7日晚間，呂特在海牙宣布，執(zhí)政聯(lián)盟4個政黨在移民政策上的分歧已經(jīng)“難以調(diào)和”，他和他所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府將集體辭職。

“這不是秘密，聯(lián)盟伙伴在移民政策上有不同的意見。今天，不幸的是，我們不得不得出這樣的結(jié)論：這些分歧已經(jīng)變得無法克服?！眳翁卦陔娨曅侣劙l(fā)布會上表示。

荷蘭本屆政府于2022年1月宣誓就職，也是呂特自2010年出任首相以來第四次組建政府。由于政策間的差異，四黨執(zhí)政聯(lián)盟從組建之初便令人擔(dān)憂，荷蘭國家公共廣播電視臺（NOS）還將其稱為“一段注定要失敗的婚姻”。

預(yù)計(jì)荷蘭最早將于11月中旬舉行議會選舉。在此之前，現(xiàn)政府將作為看守政府繼續(xù)履職。

呂特表示將在新內(nèi)閣成立后退出政壇

“昨天早上，我決定不再擔(dān)任自由民主黨黨魁，一旦選舉后組建新內(nèi)閣，我將離開政壇?！睋?jù)美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道，當(dāng)?shù)貢r間7月10日，在舉行不信任投票之前，呂特發(fā)表了上述言論。

在帶領(lǐng)內(nèi)閣集體辭職后，呂特原本還表態(tài)稱有意第5次組建政府，但在幾天時間里，他的態(tài)度發(fā)生了180°的轉(zhuǎn)彎。

盡管呂特強(qiáng)調(diào)這是他的“個人決定”，但有外界猜測這或與呂特如今“內(nèi)外交困”有關(guān)。

據(jù)路透社報道，一般來說，一場不信任投票不會威脅到呂特，因?yàn)樗砗筮€有執(zhí)政聯(lián)盟的支持。但這次的情況明顯不同，呂特的執(zhí)政聯(lián)盟伙伴很大程度上將內(nèi)閣的危機(jī)歸咎于呂特。反對派一邊更是希望立即將呂特趕下臺，稱他在處理更嚴(yán)格移民政策談判方面失去了信任，才導(dǎo)致政府垮臺。

移民控制問題是困擾歐洲國家多年的棘手問題，對荷蘭而言也是如此。據(jù)《華盛頓郵報》報道，2022年，前往荷蘭的庇護(hù)申請達(dá)到4.6萬多份。其中3.5萬人是首次入境，1.1萬人是與家人團(tuán)聚。荷蘭政府預(yù)計(jì)，“由于歐洲大陸內(nèi)外國家的動蕩”，今年的庇護(hù)申請可能會增加到超過7萬份，打破2015年的最高紀(jì)錄。

數(shù)量激增的難民也將再次對荷蘭的庇護(hù)設(shè)施造成壓力。去年以來，有數(shù)百名難民被迫在簡陋的地方休息，很少有飲用水，也缺乏基本的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。

2022年，國際醫(yī)療救援組織“無國界醫(yī)生”向荷蘭派遣了一支團(tuán)隊(duì)，主要在荷蘭東北部靠近德國邊境的一個村莊，向來自中東和非洲的難民提供援助。據(jù)“無國界醫(yī)生”觀察，難民的基本需求并沒有得到滿足，他們都在“不人道和不體面的條件”中生存。

當(dāng)?shù)貢r間2023年7月8日，荷蘭海牙，荷蘭首相馬克·呂特開著他的薩博轎車抵達(dá)豪斯登堡宮，向荷蘭國王威廉·亞歷山大遞交辭呈。圖/視覺中國

對于“無國界醫(yī)生”提出的問題，呂特表示“感到羞愧”。執(zhí)政聯(lián)盟中的4個政黨也都認(rèn)為政府應(yīng)采取措施應(yīng)對移民問題，但在具體政策上存在分歧。路透社指出，荷蘭已經(jīng)是歐洲國家中采取最嚴(yán)厲移民政策的國家之一，由于極右翼政黨的崛起，在此壓力下，數(shù)個月以來，呂特一直在試圖找到進(jìn)一步減少尋求庇護(hù)者流入的方法。

呂特提出了限制難民和尋求庇護(hù)者數(shù)量的新提案。其中包括建立兩類庇護(hù)——為逃離沖突的人提供臨時庇護(hù)，以及為逃離迫害的人提供永久庇護(hù)，并限制逃離沖突難民的家屬獲準(zhǔn)入境荷蘭的數(shù)量，讓其家屬至少等待兩年時間才能團(tuán)聚。

正是這份最新提案在執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)引發(fā)了僵局。這屆荷蘭政府的執(zhí)政聯(lián)盟中共有4個政黨，分別是呂特領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨以及基督教民主聯(lián)盟、六六民主黨和基督教聯(lián)盟。美聯(lián)社指出，如今呂特政府的垮臺，暴露出這個不穩(wěn)定聯(lián)盟中存在深刻的意識形態(tài)分歧。

六六民主黨和基督教聯(lián)盟拒絕支持呂特的方案，表示不愿意拆散家庭。據(jù)美國政治新聞網(wǎng)“Politico”報道，自由民主黨還試圖提出折中方案，稱有關(guān)家庭團(tuán)聚的規(guī)定可以作為“緊急剎車”，只有在荷蘭移民設(shè)施面臨過度擁擠風(fēng)險時，才會啟動。但基督教聯(lián)盟也拒絕了這個方案。

當(dāng)?shù)貢r間7月7日晚，呂特表示對于執(zhí)政聯(lián)盟未能達(dá)成一致“很失望”，并稱這種分歧是無法彌合的，“移民是一個重大的政治和社會問題，既然我們無法在這個問題上達(dá)成一致，我們共同評估得出結(jié)論，聯(lián)合政府的政治支持已經(jīng)消失?！?/p>

呂特先后4次組建政府

事實(shí)上，熟悉荷蘭10余年來政治發(fā)展進(jìn)程的人，對于呂特帶領(lǐng)內(nèi)閣集體辭職的場景或許并不陌生。在10余年時間里，這一幕已經(jīng)發(fā)生了3次。

呂特現(xiàn)年56歲，1967年出生于海牙，是萊頓大學(xué)歷史系碩士，2002年出任荷蘭社會事務(wù)和就業(yè)部國務(wù)秘書，2004年出任荷蘭教科文部國務(wù)秘書。2006年，呂特當(dāng)選自由民主黨黨首，出任荷蘭議會二院（眾議院）黨團(tuán)主席。2010年，呂特首次出任荷蘭首相。

2012年4月，因執(zhí)政聯(lián)盟未能就削減財(cái)政赤字方案達(dá)成一致，呂特率領(lǐng)內(nèi)閣全體成員遞交辭呈。當(dāng)年秋天，自由民主黨在議會二院（眾議院）選舉中獲勝，呂特再次組建政府，并出任首相。

當(dāng)?shù)貢r間2023年7月7日，荷蘭海牙，荷蘭首相呂特在內(nèi)閣會議后召開新聞發(fā)布會。圖/視覺中國

2017年3月，荷蘭舉行議會二院（眾議院）選舉，呂特領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨贏得大選，他本人也連任了首相一職。10月份，呂特帶領(lǐng)新組建的內(nèi)閣正式宣誓就職。

4年后，呂特政府再次陷入危機(jī)。荷蘭稅務(wù)機(jī)構(gòu)曾要求在2013年至2019年間領(lǐng)取過托兒津貼的數(shù)千個家庭退還津貼，有的家庭甚至要為此歸還數(shù)萬歐元，這給不少荷蘭家庭帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2021年1月，呂特帶領(lǐng)內(nèi)閣辭職，稱政府在托兒津貼上負(fù)有責(zé)任，使許多荷蘭家庭蒙受了委屈。

2個月后，荷蘭舉行議會選舉，自由民主黨在議會二院（眾議院）中贏得了34個席位，繼續(xù)保持第一大黨的地位。在經(jīng)歷了271天的組閣談判后，荷蘭4個政黨才就組建聯(lián)合政府達(dá)成協(xié)議，呂特繼續(xù)出任首相。但這個四黨聯(lián)合政府只維持了一年半的時間，如今又因移民問題垮臺。

預(yù)計(jì)最早將在11月份舉行議會選舉

呂特是歐洲政治舞臺上的資深保守派。據(jù)彭博社報道，呂特是荷蘭歷史上任職時間最長的首相。此前，因?yàn)榭偰芎涟l(fā)無損地?cái)[脫政治麻煩，他還被稱為“特氟龍馬克”（特氟龍有不沾性、耐熱性和耐腐蝕性）。

但“特氟龍”這次可能失去了效果。呂特決定給自己17年的自由民主黨黨魁生涯畫上句號，“我做這個決定的時候百感交集，我非常愛這支隊(duì)伍，但感覺是對的?！?/p>

作為歐洲資深領(lǐng)導(dǎo)人之一，談及未來會否在北約或歐盟等機(jī)構(gòu)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，呂特表示，他對國際高級職位并不感興趣。

呂特未來或許會從事一段時間教育工作。據(jù)美國政治新聞網(wǎng)“Politico”報道，這位即將卸任的首相目前還在海牙當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校教授社會研究課程，“也許我會先做幾天這個?！眳翁匮a(bǔ)充道。

當(dāng)?shù)貢r間2023年7月7日，荷蘭海牙，荷蘭首相馬克·呂特在內(nèi)閣解散后離開了他的辦公室。圖/視覺中國

在呂特宣布帶領(lǐng)政府辭職時，反對黨紛紛發(fā)聲要求立即舉行選舉。反對移民的極右翼自由黨標(biāo)榜自己是能確保獲得多數(shù)席位，從而大幅限制庇護(hù)者進(jìn)入荷蘭的政黨。

社會黨領(lǐng)導(dǎo)人瑪萊恩尼森（Lilian Marijnissen）則諷刺呂特政府的垮臺對荷蘭而言是個好消息，“每個人都覺得這個內(nèi)閣完蛋了，他們制造的問題比解決的問題多得多。”

荷蘭選舉委員會表示，考慮到荷蘭法律允許新政黨登記的時間以及組織投票站等因素，最早將于11月中旬舉行投票。在此之前，現(xiàn)政府將作為看守政府繼續(xù)履職，不能制定新的政策，但可以保持國家運(yùn)轉(zhuǎn)。

新京報記者 欒若曦

編輯 張磊 校對 劉越