2023年6月1日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(2022)》。白皮書指出，侵害未成年人犯罪案件總量有所下降，但性侵案件仍呈上升趨勢，尤其是侵害不滿14周歲未成年人犯罪有所上升。2022年，檢察機(jī)關(guān)起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪36957人，同比上升20.4%。
一個(gè)個(gè)數(shù)字背后，是女童保護(hù)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。新京報(bào)記者梳理司公開案例發(fā)現(xiàn)，涉性侵女童類的犯罪，正在受到來自司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊。
從司法層面來看，涉未成年人保護(hù)的相關(guān)法規(guī)不斷完善；“強(qiáng)制報(bào)告制度”的落地，讓“吹哨人”不斷出現(xiàn)；來自網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管，也正在逐步斬?cái)唷案艨这C”的黑手。
織密法律保護(hù)網(wǎng)
公開披露的案例，體現(xiàn)的是司法機(jī)關(guān)的鮮明態(tài)度。
例如，某地一起以編造“道士”身份，以“算命”“施法消災(zāi)”等手段哄騙涉世未深的未成年女學(xué)生，繼而實(shí)施奸淫、猥褻行為的周某某，被判處有期徒刑八年；與被害人的奶奶戀愛后，明知被害人未滿14周歲，還多次猥褻、性侵的馬某某，最終數(shù)罪并罰后決定執(zhí)行有期徒刑十九年；二次奸淫、長期猥褻繼女的張某，最終被判處無期徒刑。
據(jù)央視新聞報(bào)道，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，2023年5月23日，湖北省孝感市中級人民法院、山東省濰坊市中級人民法院、河南省安陽市中級人民法院分別對強(qiáng)奸未成年人的罪犯倪篤群、王小山、孫保昌依法執(zhí)行死刑。
罪犯倪篤群在2017年1月至2019年8月間，隱瞞真實(shí)身份，通過QQ聊天等方式選擇小學(xué)或初中女生為犯罪對象，假借戀愛之名，采取脅迫、哄騙、利誘等手段，先后強(qiáng)奸幼女6人、未成年少女1人，其中長期、多次強(qiáng)奸4人，造成2人懷孕流產(chǎn)。倪篤群還對未成年被害人進(jìn)行精神控制，教唆、誘騙被害人尋找十歲左右的留守女童供其強(qiáng)奸。罪犯王小山在2017年下半年至2019年1月間，通過QQ聊天等方式，選擇小學(xué)或初中女生為犯罪對象，騙取被害人信任后，脅迫、哄騙、引誘被害人發(fā)送裸體照片、視頻供其觀看，實(shí)施“隔空猥褻”，后根據(jù)被害人性格、反抗程度，選擇部分被害人以公開裸體照片、視頻相威脅，帶至賓館等處，伙同同案犯輪奸，或單獨(dú)實(shí)施強(qiáng)奸，共強(qiáng)奸幼女3人、未成年少女2人，猥褻幼女9人，強(qiáng)制猥褻未成年少女4人。此外還聚眾進(jìn)行淫亂活動(dòng)。罪犯孫保昌在2017年10月至2018年8月間，通過QQ聊天等方式，選擇小學(xué)女生為犯罪對象，脅迫、引誘被害人發(fā)送裸體照片、視頻供其觀看，后以公開照片、視頻等相要挾，將被害人約出見面實(shí)施強(qiáng)奸，對強(qiáng)奸過程拍攝視頻，再以公開所拍視頻脅迫被害人繼續(xù)發(fā)生性關(guān)系，共強(qiáng)奸幼女4人、猥褻幼女3人。孫保昌曾因強(qiáng)奸幼女被判刑，刑滿釋放后不滿一年又強(qiáng)奸幼女，系累犯，主觀惡性深，人身危險(xiǎn)性大，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。
最高人民法院刑一庭負(fù)責(zé)人指出，未成年人是國家的未來、民族的希望，應(yīng)當(dāng)特殊、優(yōu)先保護(hù)。人民法院歷來高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)，對侵害未成年人權(quán)益的各類犯罪依法嚴(yán)厲打擊，對嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康、嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律和倫理道德底線的性侵犯罪，始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，對犯罪情節(jié)特別惡劣、罪行極其嚴(yán)重的極少數(shù)犯罪分子，堅(jiān)決依法判處死刑，絕不手軟。
在上述三案中，犯罪分子均是通過網(wǎng)絡(luò)聊天的手段，專門挑選小學(xué)或初中女生作為侵害對象。倪篤群通過QQ聊天等方式，假借戀愛之名，行殘害之實(shí)，不僅實(shí)施強(qiáng)奸，還反復(fù)“洗腦”進(jìn)行精神控制，扭曲未成年人“三觀”；王小山、孫保昌先在線上實(shí)施“隔空猥褻”，再挑選被害人在線下實(shí)施強(qiáng)奸，使被害人身心受到巨大摧殘，犯罪性質(zhì)極其惡劣，社會危害性極大，罪行極其嚴(yán)重。
對三名罪犯依法判處死刑，既彰顯了人民法院對性侵未成年人犯罪堅(jiān)決依法嚴(yán)懲的鮮明立場，也提醒廣大未成年人提高自我保護(hù)意識，提醒家長、學(xué)校和社會重視對未成年人的法治教育、性教育和使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的侵害。同時(shí)，推動(dòng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理與監(jiān)管，使網(wǎng)絡(luò)平臺和監(jiān)管部門切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，履行網(wǎng)絡(luò)治理主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，有效防范對未成年人的不良影響和預(yù)防各類侵害未成年人的涉網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同為未成年人營造清朗、安全的良好環(huán)境，讓每一個(gè)孩子都能在幸福安寧的陽光下健康成長。
在這背后，是涉未成年人保護(hù)的法律體系逐步完善。
1991年，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》首次通過并施行，其中并沒有直接針對性侵、猥褻女童方面的具體條文。這是我國第一部全國性青少年保護(hù)專門法律，填補(bǔ)了此前的立法空白。
“‘未成年人保護(hù)法’自1991年頒布至2020年修訂的近30年期間，與時(shí)俱進(jìn)，未成年人保護(hù)的理念、立法技術(shù)和規(guī)范內(nèi)容不斷趨于完善。”國務(wù)院參事室特約研究員，中國青少年研究中心原黨組書記、主任郗杰英撰寫的《與時(shí)俱進(jìn)的<中華人民共和國未成年人保護(hù)法>》，追溯了這部法律的歷史沿革。
1997年，《中華人民共和國刑法》中明確規(guī)定了強(qiáng)奸罪，并對奸淫不滿十四周歲的幼女規(guī)定了更重的處罰，對遭受不法侵害的女童提供了更為嚴(yán)密的法律保障。
而后，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》又經(jīng)歷三次修訂。郗杰英說，2006年第一次修訂時(shí)，在權(quán)利、原則和制度構(gòu)建等方面有所突破，2012年修正時(shí)注重細(xì)節(jié)保護(hù)，2020年修訂是建構(gòu)未成年人保護(hù)的體系。
其中，2006年修訂時(shí)，進(jìn)一步明確了未成年人的權(quán)利和保護(hù)原則，第五十四條明確規(guī)定：“禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養(yǎng)未成年人，禁止對未成年人實(shí)施性侵害、性騷擾?！?/p>
這一條款為禁止對未成年人實(shí)施性侵害和性騷擾提供了基本的法律依據(jù)。
“在2020年修訂中，增加了司法機(jī)關(guān)對涉案未成年人的特殊保護(hù)措施。”郗杰英在文章中寫到。在2020年法律修訂時(shí)，司法機(jī)關(guān)關(guān)注到，對未成年被害人的保護(hù)是未成年人司法實(shí)踐中的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對遭受性侵害、暴力侵害的未成年人更要注重解決其深層次的生存權(quán)、健康權(quán)保障問題。第一，司法機(jī)關(guān)在詢問遭受性侵害、暴力侵害的未成年被害人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施，并盡量一次完成，如果未成年被害人、證人是女性的，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行詢問。第二，司法機(jī)關(guān)與其他政府部門、人民團(tuán)體、社會組織等相互配合，對遭受性侵害、暴力侵害的未成年人采取一系列保護(hù)措施，包括法律援助、經(jīng)濟(jì)救助、心理干預(yù)、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。
強(qiáng)制報(bào)告制度，讓“吹哨人”成為可能
強(qiáng)制報(bào)告制度最早在2020年提出。當(dāng)年5月，最高人民檢察院等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》。2020年9月，修訂后的《未成年人保護(hù)法》將強(qiáng)制報(bào)告制度納入法律，侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度在我國正式確立。
一些原本難以被發(fā)現(xiàn)的性侵案件、隱匿于家庭等場所的性侵行為，開始得到揭露。
在強(qiáng)制報(bào)告制度中，明確指出密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員等具有“強(qiáng)制報(bào)告”義務(wù)，主要包括：居(村)民委員會；中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未成年人校外活動(dòng)場所等教育機(jī)構(gòu)及校車服務(wù)提供者；托兒所等托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)；旅店、賓館等。
2023年，江蘇泗陽縣的一家醫(yī)院接診一名女童。醫(yī)生通過身體檢查發(fā)現(xiàn)了異常，認(rèn)為其很可能遭遇了侵害，第一時(shí)間留存了相關(guān)證據(jù)，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。最終，警察找到了隱藏在孩子身邊的犯罪分子劉某某，法院對其依法判處有期徒刑12年。泗陽縣人民檢察院向徐醫(yī)生發(fā)放了2000元獎(jiǎng)金，并向社會公開通報(bào)。
而一些不履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的相關(guān)人員，也被追責(zé)。最高檢曾發(fā)布的侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告追責(zé)典型案例提及，2021年6月7日晚，廣西桂林，5名男子在賓館對一位未成年女性實(shí)施了強(qiáng)奸。3天后，該未成年女性報(bào)警。法院除了對這五名男子判刑之外，還針對強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任進(jìn)行了追究。
案發(fā)當(dāng)晚，涉案的6人入住了桂林的一家賓館。賓館在接待未成年人與成年人共同入住時(shí)，沒有嚴(yán)格落實(shí)登記制度，也沒有詢問入住未成年人的相關(guān)情況。當(dāng)賓館工作人員發(fā)現(xiàn)異常情況后，并未按照強(qiáng)制報(bào)告的要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，怠于履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。因此，賓館也受到了相應(yīng)的法律追究，2021年8月11日，桂林市公安局七星分局對涉案賓館作出罰款二萬元，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月的處罰決定。
據(jù)最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(2023)》，經(jīng)過三年司法實(shí)踐，檢察機(jī)關(guān)建立案件倒查和督促追責(zé)工作機(jī)制，在辦理每一起侵害未成年人案件中倒查強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員不依法履行報(bào)告責(zé)任的，通過移送線索、通報(bào)情況、檢察建議等方式督促追責(zé)。2020年以來，全國檢察機(jī)關(guān)共對不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的單位和人員起訴追究刑事責(zé)任14人，制發(fā)檢察建議2829份，督促行政主管部門追責(zé)1143人。2023年，檢察機(jī)關(guān)通過強(qiáng)制報(bào)告制度發(fā)現(xiàn)犯罪3794件，占侵害未成年人犯罪總數(shù)的7.5%。
一些可能因職務(wù)而較為密切地接觸接觸未成年人的群體，也有來自法律的約束。
《刑法修正案(十一)》新增的“負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪”指出，“對已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年女性負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員，與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，處三年以下有期徒刑；情節(jié)惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑”。而教育部門也印發(fā)并實(shí)施準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)對涉及猥褻、性侵未成年人的教師開除并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道，最高人民法院研究室負(fù)責(zé)人介紹，近年來，人民法院采取多種措施，依法嚴(yán)懲各類侵害未成年人的犯罪，全方位加強(qiáng)對未成年人的司法保護(hù)，切實(shí)有效防范和減少未成年人遭受犯罪侵害。假借戀愛性侵多名幼女的倪篤群，線上“隔空猥褻”線下威逼強(qiáng)奸的王小山、孫保昌等，依法判處死刑，彰顯人民法院對侵害未成年人犯罪堅(jiān)決嚴(yán)懲的堅(jiān)定立場?？梢哉f，對每一起侵害未成年人的刑事案件，人民法院通過依法嚴(yán)懲犯罪分子，明確表達(dá)了“侵害孩子者，必嚴(yán)懲不貸”的鮮明態(tài)度。
斬?cái)唷案艨这C”黑手
值得注意的是，由于網(wǎng)絡(luò)空間的匿名性和虛擬性使得犯罪分子有了可乘之機(jī)，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)游戲、社交平臺等渠道，誘騙、侵害未成年女童。這類犯罪手段隱蔽、危害大，已成為女童保護(hù)工作的新難點(diǎn)，也給女童保護(hù)帶來新的挑戰(zhàn)。
《未成年人檢察工作白皮書(2022)》顯示，“網(wǎng)絡(luò)性侵”“隔空猥褻”等成為當(dāng)下新的性侵犯罪形式。根據(jù)最高人民檢察院新聞發(fā)布會消息：檢察機(jī)關(guān)在三年時(shí)間內(nèi)起訴涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪7761人。在《2021年性侵兒童案例統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告》中可見，當(dāng)年所曝光的性侵兒童案件中，網(wǎng)絡(luò)性侵案件17起，部分法院近年來審理的性侵兒童案件中，有近三成是被告人利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具結(jié)識兒童后實(shí)施。
2023年6月1日，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局官微發(fā)文指出：隔空猥褻是指行為人以滿足性刺激為目的，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，打著“個(gè)性交友”“招募童星”等幌子，誘騙、脅迫未成年人進(jìn)行“裸聊”，或發(fā)送“裸照”“裸體視頻”等的違法犯罪行為。
新京報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn)，2018年11月，進(jìn)入最高檢公布的第11批指導(dǎo)案例的武漢駱某案，是司法機(jī)關(guān)辦理的第一起“隔空猥褻”案。
2017年，武漢的駱某通過網(wǎng)絡(luò)添加13歲女童為好友，而后恐嚇?biāo)饕阏?，又威脅其在線下見面、開房，企圖進(jìn)行猥褻，后駱某在前往賓館的路上被抓獲。當(dāng)時(shí)法律上未有相關(guān)規(guī)定，法院一審曾認(rèn)為駱某并非猥褻。最終檢察官堅(jiān)定了自己的判斷：駱某的行為符合猥褻兒童罪的兩個(gè)本質(zhì)特征及外在表現(xiàn)形式。具體來說，駱某主觀上意圖通過觀看女孩的照片達(dá)到性刺激的目的，而且是以強(qiáng)迫的方式讓女孩按照他要求的動(dòng)作、姿勢進(jìn)行拍攝。這種行為嚴(yán)重侵犯了受害者的性羞恥心，對女孩的身心健康造成了嚴(yán)重?fù)p害。法院二審最終認(rèn)定駱某的行為構(gòu)成猥褻兒童罪，判處其有期徒刑二年。
2023年，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式施行，其中第九條第一款規(guī)定，脅迫、誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實(shí)施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規(guī)定的，以強(qiáng)制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰。
2024年3月28日，北京市海淀區(qū)法院公布一起案例：被告人舒某在三年多時(shí)間里，隔空猥褻多名7至10周歲的未成年人。通過索要私密照片，輔以公開私密照片一類的言語威脅，對未成年人實(shí)施侵害。
最終，舒某被依法判決犯猥褻兒童罪和強(qiáng)制猥褻罪，決定執(zhí)行有期徒刑15年6個(gè)月，剝奪政治權(quán)利5年。這是自2018年最高檢頒布第一批指導(dǎo)案例以來，公開報(bào)道的“隔空猥褻”案中處罰力度最大的一起。
2022年，最高人民檢察院檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上，作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。報(bào)告透露，自2018年確立“隔空猥褻”追訴原則以來，截至2022年9月，全國檢察機(jī)關(guān)已起訴利用網(wǎng)絡(luò)“隔空猥褻”未成年犯罪嫌疑人1130名。
據(jù)媒體報(bào)道，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席馬秀珍觀察到，當(dāng)前的司法實(shí)踐中仍存在一些問題，如發(fā)起心理救助的專業(yè)評估不足，未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查時(shí)多無專業(yè)心理咨詢師全程陪同。而一些未成年人被性侵后易產(chǎn)生羞憤、恐懼的心理，拒絕接受心理疏導(dǎo)，導(dǎo)致因缺乏專業(yè)心理評估而喪失最佳救助時(shí)機(jī)。此外，延續(xù)心理救助的有力措施不多，考量救助成效的科學(xué)評估不全等問題仍然存在。
“在性侵案件審理中，對未成年被害人進(jìn)行及時(shí)、專業(yè)的心理救助，助其走出心理陰影、恢復(fù)心理健康是做好未成年人保護(hù)工作的應(yīng)有之義。”因此，馬秀珍在今年全國兩會的提案中寫道，建議將性侵案件中未成年被害人“一案一心理救助”納入國家司法救助制度。
新京報(bào)記者 汪暢 實(shí)習(xí)生 嚴(yán)夢雨
編輯 胡杰 校對 劉軍
