一座U字形的現(xiàn)代化交通樞紐，在望京西即將落成，地面的廣場整潔寬敞，地下的換乘大廳明亮有序，時近年尾，工人們正在做最后的收尾工作。據(jù)介紹，建成后的“望京西綜合交通樞紐”，將進一步優(yōu)化北京全市交通狀況，尤其為北京東北部的居民出行，提供一站式接駁換乘的便利服務。
2024年12月24日，記者從北京市發(fā)改委了解到，即將過去的2024年，北京市社會經(jīng)濟全面發(fā)展，在交通領域，88%的軌道站點實現(xiàn)與換乘公交站點距離小于50米。在經(jīng)濟發(fā)展領域，著力拆除制度“籬笆”，降低市場交易成本，加快建設全國統(tǒng)一大市場。同時不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全市29個部門制定公布不予處罰事項清單。以市場監(jiān)管領域為例，自2020年以來，已累計依法不予行政處罰金額9.57億元。
2024年12月24日，即將完工的望京西綜合交通樞紐。新京報記者 周懷宗 攝
八成軌道站點，與公交換乘小于50米
作為超大型都市，交通是城市良好運行、快速發(fā)展的基礎，同時也是全球大都市發(fā)展的普遍難題。
記者了解到，2024年，北京市基礎建設發(fā)展迅速，如目前主體工程已基本完工的望京西綜合交通樞紐，包括樞紐換乘大廳、公交車到發(fā)及駐車、小汽車停車庫、設備用房及配套服務設施等，總建筑面積5.8萬平方米，建成后將有效緩解區(qū)域交通壓力。此外還有主體工程基本完工的城市副中心站，已經(jīng)投用的朝陽站交通樞紐等，旅客在交通樞紐內可實現(xiàn)鐵路、城市軌道交通、地面公交、出租車等多種交通方式接駁換乘。而在全北京市，88%的軌道站點，已實現(xiàn)與換乘公交站點距離小于50米的目標。
在連通城市和市郊的交通建設中，市郊鐵路城市副中心線已全面開工建設，這是北京市第一條進入全面施工階段的整體提升市郊鐵路，為西南部地區(qū)乘客通往中心城、城市副中心等功能區(qū)提供更加便捷高效的出行服務。地鐵3號線一期（東四十條-東壩北）、12號線（四季青橋-東壩北）開通，昌平線南延一期全部貫通，城市軌道交通運營里程達879公里，位居全國第一。此外，北京站、北京北站、北京西站、清河站、北京南站、北京豐臺站、北京朝陽站等七大火車站，首都國際機場、大興國際機場兩座機場，也已實現(xiàn)地鐵服務全覆蓋。
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年，北京市與周邊城市之間的交通網(wǎng)絡發(fā)展迅速，北京市發(fā)改委有關負責人介紹，城際鐵路聯(lián)絡線一期順利完工，京津城際鐵路亦莊火車站改造完成并恢復客運業(yè)務，對提升環(huán)京通勤服務能力有極大幫助，也為推進“軌道上的京津冀”貢獻了新的力量。廠通路建成通車，使城市副中心與廊坊市大廠縣之間的車程縮短半小時，兩個多月以來，日平均通行量達到1.1萬輛次。
融資“白名單” 惠及上萬家企業(yè)
2024年，北京市印發(fā)了工作要點和《任務分工清單》，加快建設全國統(tǒng)一大市場，促進經(jīng)濟發(fā)展，取得了明顯成效。北京市發(fā)改委體改處副處長孫彩娜介紹，2024年，北京市對89項年度重點任務建臺賬、明責任，按季度收進展、督落實，截至目前，重點任務完成率達到95%以上。
為保護市場發(fā)展秩序，北京市持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，孫彩娜介紹，北京市加快廢除含有地方保護、市場分割、指定交易的規(guī)定和做法。同時聚焦醫(yī)藥、平臺經(jīng)濟、知識產(chǎn)權、公用事業(yè)等重點領域，開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動。反不正當競爭“守護”專項行動順利收官，有效打擊了虛假宣傳、商業(yè)賄賂和侵犯商業(yè)秘密等行為，市場秩序進一步規(guī)范。
在促進民營經(jīng)濟發(fā)展領域，北京市完善投融資服務保障機制，強化審批、用地、環(huán)評、融資等項目落地服務保障。面向民間資本推介重大項目166個、總投資超2000億元，開展融資需求“白名單”試點，惠及企業(yè)1.3萬家，平均擔保費率首次降到1%以下。
同時，北京市持續(xù)建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流的工作閉環(huán)。積極回應企業(yè)訴求，研提發(fā)展政策建議，形成專題研究報告，推動相關領域政策機制不斷創(chuàng)新完善。孫彩娜介紹，北京市建立了分級分類服務協(xié)作限時辦理機制，利用12345市民服務熱線、拖欠中小企業(yè)賬款服務平臺、企業(yè)“服務包”等問題反映渠道，建立問題訴求臺賬，推動解決和反饋企業(yè)個案問題，“截至目前，已完成國家層面轉辦的問題訴求20余項，辦結率達到86%?！彼f。
打造首善標準，累計不處罰近10億元
良好的營商環(huán)境，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。記者了解到，2024年，北京市完成了《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》修改，建立“無事不擾”企業(yè)清單制度，對風險低、信用好的經(jīng)營主體，更多應用非現(xiàn)場監(jiān)管方式，減少上門打擾。全面推廣柔性執(zhí)法，全市29個部門制定公布不予處罰事項清單。北京市發(fā)改委營商環(huán)境協(xié)調處副處長鞏固介紹，“以市場監(jiān)管領域為例，自2020年以來累計依法不予行政處罰金額9.57億元?！?/p>
為簡化企業(yè)辦事流程，北京市累計推出106個“一件事”集成服務場景，月均辦理量52.5萬件，辦理時間壓減61.4%，申請材料壓減56.4%。同時，以企業(yè)專用信用報告替代有無違法違規(guī)證明的做法，已覆蓋市場監(jiān)管、社會保障、文化執(zhí)法等42個重點領域，實現(xiàn)“一鍵獲取、一紙證明、一碼通行”?！按蛟烊薪y(tǒng)一的政策服務平臺，上線669個兌現(xiàn)類惠企政策事項，精準推送164萬家企業(yè)。在市政府門戶網(wǎng)站和‘京通’小程序開設‘政策兌現(xiàn)專區(qū)’，企業(yè)申報1.5萬余次，撥付資金約4.2億元?！膘柟陶f。
針對外商投資，北京市出臺了《北京市外商投資條例》，以更大力度吸引和利用外資，鞏固介紹，截至目前，在京跨國公司地區(qū)總部已達252家、外資研發(fā)中心達149家。2024年前三季度，北京地區(qū)進出口2.7萬億元，占全國8.3%。
首都國際機場設置的境外來賓支付服務中心。北京市發(fā)改委供圖
在促進外資經(jīng)營方面，北京市還為外國人在京工作生活提供了更多的便利條件，“比如我們發(fā)布了新版149項國際職業(yè)資格認可目錄，率先實現(xiàn)外卡拍卡過閘即能乘坐地鐵，在機場建設支付示范區(qū)及服務中心，累計服務境外來賓2.9萬余位?！?/p>
促進民生改善，建成家門口的醫(yī)院
城市的發(fā)展，社會經(jīng)濟的提升，持續(xù)改變著城市居民的生活狀況。北京市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2024年，教育、醫(yī)療領域全社會固定資產(chǎn)投資預計年底前均能完成全年投資任務，民生領域市政府固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年保持在100億元左右。
友誼醫(yī)院順義院區(qū)外景圖。北京市發(fā)改委供圖
北京市發(fā)改委社會處介紹，當前，北京市普惠性幼兒園覆蓋率已達到93%，提前完成“十四五”任務目標。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構千人實有床位數(shù)，由“十三五”末期的5.81張，提升至2023年的6.35張，增長9.3%，2024年進一步提升。而根據(jù)2035年全市千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)達到7張左右的目標，北京市將繼續(xù)統(tǒng)籌優(yōu)化醫(yī)療資源布局，持續(xù)向千人床位數(shù)較低新城區(qū)域，布局一批新院區(qū)，重點提升兒科、精神科、中醫(yī)等?？漆t(yī)療衛(wèi)生服務能力，穩(wěn)步提升千人床位數(shù)指標。
在教育領域，重點圍繞人口集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)承載區(qū)不斷增加基礎教育學位，2024年全市增加了3.9萬個。北京第三實驗學校、北京中學東壩北校區(qū)、良鄉(xiāng)大學城清華附中高中部等，目前也已開工建設。未來，北京市將繼續(xù)加大完全中學、十二年制學校支持力度，加快推進一批高校新校區(qū)以及學生宿舍建設，補充更多優(yōu)質學位。
在身邊獲得更好的公共服務，是提升城市居民生活品質的重要方面，在2024年，北京市聚焦平原新城、城市副中心等區(qū)域，新建了一批優(yōu)質校和三級醫(yī)院，如房山區(qū)北京理工大學附屬實驗學校高中部、友誼醫(yī)院順義院區(qū)等項目，目前已建成投用，居民“家門口”優(yōu)質學校、優(yōu)質醫(yī)院越來越多。
新京報記者 周懷宗
編輯 張牽 校對 付春愔
