新京報訊(記者行海洋)12月25日,北京市人民政府新聞辦舉行北京市法治政府建設(shè)新聞發(fā)布會。北京市司法局局長崔楊介紹,在前兩批全國法治政府示范創(chuàng)建活動中,北京已有6個區(qū)、6個項目分別獲得全國法治政府示范區(qū)和示范項目命名,數(shù)量位居全國前列?!笆逦濉睍r期,北京市將努力實現(xiàn)“率先全域建成全國法治政府示范區(qū)”的目標(biāo)。
崔楊表示,北京市堅持“雙報告”制度,壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任?!半p報告”是指全市法治政府建設(shè)年度情況報告和依法行政專項工作數(shù)據(jù)監(jiān)測報告。自2016年開始,北京市持續(xù)8年總結(jié)起草兩個報告,提請市委常委會和市政府常務(wù)會議審議。兩個報告從宏觀、微觀層面,內(nèi)部、外部視角,對全市法治政府建設(shè)開展綜合體檢和專項審視,成為市委、市政府加強對法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的實際舉措,也為黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)提供了有效平臺。同時,通過市委、市政府的示范引領(lǐng),“雙報告”制度從市級層面?zhèn)鲗?dǎo)到各區(qū)、各部門,形成了推進法治政府建設(shè)的責(zé)任閉環(huán)。
堅持“雙聚焦”目標(biāo),全力服務(wù)中心大局?!半p聚焦”是指聚焦首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化,聚焦首都現(xiàn)代化建設(shè)。通過聚焦支撐首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo),有效履行好政府立法、重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審核職責(zé),積極當(dāng)好市委、市政府的法治參謀。通過聚焦服務(wù)首都現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),緊扣法治化營商環(huán)境建設(shè)主題,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,提供高質(zhì)量制度支撐。加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè),推進“非現(xiàn)場監(jiān)管”“一碼檢查”等綜合監(jiān)管方式創(chuàng)新。建立完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,引導(dǎo)市場主體自覺守法、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
服務(wù)人民是法治政府建設(shè)的根本目標(biāo)所在,北京市堅持推行的“雙調(diào)查”是這一理念的集中彰顯?!半p調(diào)查”是指重大行政決策個案調(diào)查和依法行政社會公眾調(diào)查。北京市在全國獨創(chuàng)性提出了“守法、有法、共享”的法治政府建設(shè)目標(biāo)理念,強調(diào)不僅要建設(shè)一個尊法、學(xué)法、守法、用法的政府,也要建設(shè)一個高效、有為、有執(zhí)行力的政府。同時,在實踐中注重提升人民群眾的法治獲得感,在對區(qū)政府重大行政決策個案調(diào)查中,把公眾知曉度、參與度、滿意度等作為檢測標(biāo)準(zhǔn),納入重大行政決策評審的重要內(nèi)容。在對區(qū)政府依法行政考核中,把社會公眾的滿意度作為重要內(nèi)容,將人民的主體地位和社會監(jiān)督落到實處。
“十五五”時期,北京市將努力實現(xiàn)“法治政府建設(shè)要繼續(xù)走在全國前列”和“率先全域建成全國法治政府示范區(qū)”的目標(biāo)。為此,北京市司法局將切實把好政府重大決策、政府立法、行政規(guī)范性文件的合法性審核關(guān);立足“四個中心”的城市功能定位,加速推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法;強化行政執(zhí)法規(guī)范和效能建設(shè),重視和加強涉外法律服務(wù)工作,推進北京國際商事仲裁中心建設(shè)。同時,在著力推進“法治幫扶”工程建設(shè)上下功夫,攻堅法治政府建設(shè)區(qū)域間發(fā)展不平衡等問題。
編輯 白爽
校對 劉軍