新京報(bào)訊（記者張靜姝）12月24日，北京市昌平區(qū)人民法院發(fā)布一起案例，原告徐某的身份證被他人冒用登記成為某公司法定代表人、股東，后該公司涉及民事糾紛，徐某被法院納入失信被執(zhí)行人名單并限制高消費(fèi)。徐某訴至法院要求區(qū)市場監(jiān)督管理局撤銷作出的變更工商登記行為，昌平法院經(jīng)審理支持了徐某的訴訟請求。

2020年6月，某汽車服務(wù)公司向昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局申請將原法定代表人、股東等變更為徐某，同時(shí)大幅減少注冊資本。該公司提交了徐某的身份證復(fù)印件、具有徐某姓名字樣簽名的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等必要材料，區(qū)市場監(jiān)督管理局于當(dāng)日準(zhǔn)許變更登記。

2021年4月，該公司因民事糾紛被法院納入失信被執(zhí)行人名單，公司和法定代表人被限制高消費(fèi)。徐某陳述，其申請購買動車票時(shí)發(fā)現(xiàn)被限制高消費(fèi)，才知道自己被登記為該公司的法定代表人、股東等情況。于是徐某訴至法院，要求區(qū)市場監(jiān)督管理局撤銷作出的變更工商登記行為。

本案中，徐某提供的證據(jù)證明，其于2018年向派出所申報(bào)身份證掛失，并于同日辦理了新的身份證，并提供了《居民身份證掛失申報(bào)回執(zhí)》、新的身份證原件和舊身份證的復(fù)印件。上述被掛失的身份證，即為涉案公司于2020年辦理變更工商登記時(shí)使用的身份證。徐某還提交了對涉案登記申請材料中徐某姓名字樣簽名的筆跡鑒定，鑒定意見為與徐某提交的自己簽名樣本并非同一人書寫。

昌平法院經(jīng)審理認(rèn)為，雖然昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局已盡到對申請材料的審慎審查義務(wù)，但申請文件中徐某的簽名字跡經(jīng)鑒定不是本人所寫，不能體現(xiàn)徐某知曉并同意該次登記的真實(shí)意思表示，且申請材料中提交的徐某身份證在變更登記時(shí)已經(jīng)掛失，系被他人冒用。

依據(jù)上述虛假、冒用材料作出的公司變更登記的相關(guān)內(nèi)容，缺乏基礎(chǔ)事實(shí)和證據(jù)支持，因此法院判決撤銷將徐某登記為該公司法定代表人和股東的登記行為。

法官提示，冒用他人身份證是虛假工商登記最常見的手段，同時(shí)還經(jīng)常有偽造簽名的合同、股東會決議等。登記機(jī)關(guān)在審查登記申請材料時(shí)基于現(xiàn)實(shí)條件限制，往往只進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)并當(dāng)場登記。對于身份證丟失后經(jīng)掛失補(bǔ)辦，新舊證件只要在有效期內(nèi)，一般人僅根據(jù)肉眼無法甄別是否真實(shí)有效。對于申請材料上的簽名，現(xiàn)實(shí)中大量工商登記系委托代辦人辦理，普遍存在文件代簽的情況，故在登記環(huán)節(jié)過于嚴(yán)格審查材料的實(shí)質(zhì)真實(shí)性，既不現(xiàn)實(shí)也無法滿足當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的需求。

在行政申訴或訴訟階段，在登記機(jī)關(guān)能夠提供符合形式要求的申請材料情況下，當(dāng)事人對登記系虛假的主張負(fù)有舉證責(zé)任，最好能同時(shí)提供身份證被冒用和材料簽字虛假的證據(jù)。因此，發(fā)現(xiàn)身份證丟失應(yīng)及時(shí)掛失并保留公安機(jī)關(guān)出具的身份證掛失申報(bào)回執(zhí)等證明材料，日常生活中嚴(yán)謹(jǐn)妥善處理自己的手寫和電子簽名，以免訴訟中證據(jù)不足導(dǎo)致敗訴。當(dāng)事人若取得法院撤銷變更登記的行政判決書，或在登記機(jī)關(guān)申訴成功，可據(jù)此向法院依法申請解除被限制高消費(fèi)措施。

編輯 甘浩

校對 李立軍