眼看著年底別人的職稱評審結(jié)果陸續(xù)出爐，張寅卻還陷在與代辦機構(gòu)協(xié)商退費的拉鋸戰(zhàn)里。
“代發(fā)的論文根本查不到，想退錢說只給退10%。”張寅聊起自己找機構(gòu)代辦職稱的經(jīng)歷，直言后悔當(dāng)初“圖省事”的小心思，沒有踏踏實實地去準(zhǔn)備職稱申報。
2024年3月，張寅花了3萬元在網(wǎng)上找的“一站式托管”辦理機構(gòu)，從報名、論文發(fā)表、材料準(zhǔn)備等都由機構(gòu)代勞，但當(dāng)他收到對方“代寫”并“發(fā)表”論文的PDF文件后，發(fā)現(xiàn)上了當(dāng)：這篇署著他名字的論文在相關(guān)期刊上根本查不到。
張寅只是眾多職稱代辦機構(gòu)的受害人之一。不少受害者表示，他們在電商平臺、短視頻平臺、網(wǎng)站上看到機構(gòu)“一站式托管”“不過全款包退”的廣告后交錢代辦，然而交付幾萬元的代辦費后，遲遲等不來職稱證書，一查才發(fā)現(xiàn)不僅所謂的已發(fā)論文查不到，有的甚至連職稱評審的名都沒報。
某電商平臺上的職稱申報商家多宣稱為“一站式指導(dǎo)服務(wù)”，咨詢后的“代辦服務(wù)”收費高達數(shù)千甚至數(shù)萬元。網(wǎng)絡(luò)截圖
已“發(fā)表”的論文查不到
7年前，張寅在河北某公司拿到了自己的中級職稱。由于工作調(diào)到北京，今年3月，張寅想著在北京評一個高級工程師的職稱。
他了解到，要申請北京高級工程師職稱，需先申請北京中級工程師職稱。但張寅目前工作業(yè)務(wù)和要申請的專業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。他聽說北京這邊正規(guī)渠道“卡得嚴(yán)”，便動了找中介機構(gòu)幫忙的“歪心思”。
在短視頻平臺上，張寅以“職稱辦理”為關(guān)鍵詞搜索后看到了“職上網(wǎng)”職稱代辦機構(gòu)。他私信并留下了微信號，當(dāng)天就有一位職上網(wǎng)的工作人員找上門。
對方稱張寅只需提供居民身份證電子版、電子版照片、最高學(xué)歷畢業(yè)證電子版等7項高級職稱評審所需資料，便可一站式托管辦理。此外，這名工作人員告訴張寅，北京的社保可以報名申請?zhí)旖虻穆毞Q，因為天津的職稱更好通過，“不用再申請中級?！?/p>
張寅同意申請?zhí)旖蚵毞Q并交納3萬元費用后，滿心期待地等著高級職稱，直到收到論文PDF文件。
“期刊上根本查不到這兩篇論文?！睆堃f，這兩篇論文的PDF文件，是職上網(wǎng)另一位負責(zé)論文的工作人員于7月中旬發(fā)過來的。
新京報記者獲取這份PDF文件顯示，這兩篇論文分別發(fā)布在《前沿科學(xué)》雜志2024年第7期和《贛商》雜志2024年第6期。值得注意的是，PDF文件上并沒有顯示論文編號，而是直接將張寅的身份證號放在上面。
此外，記者登錄萬方數(shù)據(jù)平臺查詢發(fā)現(xiàn)《前沿科學(xué)》雜志為季刊，一年只有4期，2024年目前只出到第3期，并無機構(gòu)給出的封面圖片中顯示的第7期，更未找到機構(gòu)發(fā)布的名為《現(xiàn)代建筑工程xx研究》這一論文。12月25日，《前沿科學(xué)》工作人員也向新京報記者證實，該雜志只有4期，目前出到第3期，沒有第7期這一說法?！罢撐陌l(fā)表頁最多寫個作者簡介，比如性別、民族等，不可能會寫身份證號的?！?/p>
另外，該工作人員表示，《前沿科學(xué)》只要有稿件被收錄，一定會給予作者用稿函。但張寅告訴新京報記者，機構(gòu)工作人員從未給他用稿函和論文編號。
當(dāng)事機構(gòu)給出的另一篇論文所刊發(fā)的《贛商》雜志PDF文件顯示，其封面與正規(guī)《贛商》雜志一貫的封面排版方式不一樣，封面上固定的二維碼標(biāo)識也沒有。新京報記者登錄維普網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，《贛商》2024年第6期的目錄上，也查不到機構(gòu)所說的署有張寅姓名的《基于xxxxx與優(yōu)化研究》一文。
同樣的問題也發(fā)生在楊林茗身上。
在和廣州遠佑教育咨詢有限公司（以下簡稱“遠佑機構(gòu)”）簽署委托服務(wù)協(xié)議前，該機構(gòu)工作人員告訴楊林茗，公司內(nèi)部和政府部門“關(guān)系比較硬”，且“有穩(wěn)定的內(nèi)部渠道和名額指標(biāo)”，全程一站式托管辦理，費用為13800元。
之后，遠佑機構(gòu)給楊林茗發(fā)了論文原文和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社的《用稿通知》?！队酶逋ㄖ防锾岬剑瑮盍周土硪幻袕堓x的人共同撰寫的文章《建筑工程xxxxxx管理探索》經(jīng)審閱符合用稿要求，擬安排《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》2022年第9期刊登。
記者登錄該雜志官網(wǎng)，在搜索稿件一欄填入編號，未有任何文章出現(xiàn)。記者查閱《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志2022年所有期刊，也并未搜到楊林茗的名字和《建筑工程xxxxxx管理探索》一文。
職稱代辦機構(gòu)提供的論文刊發(fā)期刊被認定為“虛假期刊”，申報人也被取消申報資格。 受訪者供圖
交了錢查不到申報信息
相對于論文刊發(fā)造假，肖華還有更糟心的事：代辦機構(gòu)連職稱申請的名都沒給報，“查無記錄。”
2022年3月9日，在廣州工作的肖華與深圳市優(yōu)建教育咨詢服務(wù)有限公司（以下簡稱“優(yōu)建教育”）簽署了《山東高級工程師職稱咨詢服務(wù)協(xié)議》，支付了48000元服務(wù)費，并提供了身份證、畢業(yè)證等材料后委托對方代辦職稱。
當(dāng)肖華問起自己的職稱評審情況時，機構(gòu)工作人員只是說“正在辦理”“正在準(zhǔn)備”，之后便不再正面回復(fù)。當(dāng)年年底，山東省各系列職稱評審結(jié)果陸續(xù)出爐，肖華一查詢才發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)里竟沒有自己的報名信息。
新京報記者查詢發(fā)現(xiàn)，山東省人力資源和社會保障廳發(fā)布的公告提到，“外省專業(yè)技術(shù)人才委托我省職稱評審委員會評審的，需向省人力資源和社會保障廳提交外省省級職稱綜合管理部門開具的委托評審函?！睋?jù)此，肖華應(yīng)先前往廣東省人力資源和社會保障廳開具委托評審函，并將其提交給山東省人力資源和社會保障廳，才能報名申評職稱，但代辦機構(gòu)并未給他出具或讓其自己去開具委托函，這也意味著肖華不具備申請山東省高級工程師職稱的資格。
向代辦機構(gòu)交納了13800元代辦費的黃立中，也遇到機構(gòu)未給報名的情況。機構(gòu)回復(fù)他承認是工作疏忽，未將材料送審。
除了收完錢未報名等問題外，機構(gòu)甚至在非職稱報名時間內(nèi)欺騙楊林茗說證書會下達。
2023年1月31日，代辦機構(gòu)工作人員告訴楊林茗，為讓他盡快拿到職稱證書，公司決定為他免費加報貴州省高級職稱，并稱“貴州補錄職稱七八月份就可下來”。同年6月3日，機構(gòu)工作人員稱貴州職稱證書已經(jīng)確定會下發(fā)。
然而時間已過去了一年半，楊林茗仍未拿到貴州省的相關(guān)職稱證書。
新京報記者查詢貴州省人力資源和社會保障廳相關(guān)通知獲悉，該省2022年工程系列職稱個人申報時間為8月1日8時至8月5日17時，2023年工程系列職稱個人申報時間為當(dāng)年8月28日8時至8月31日17時。相關(guān)通知還明示“工程系列全部評審工作應(yīng)于12月31日前完成，不得跨年評審”。
也就是說，明明在貴州省職稱申報的非報名時間，該機構(gòu)卻承諾楊林茗可以跨省辦理高級職稱?！澳嵌螘r間根本就沒法報名，更別提通過評審了。”楊林茗說，申報系統(tǒng)里根本查不到自己的信息。
某短視頻平臺上職稱代辦商家發(fā)布的多條廣告，涉及多個省份。網(wǎng)絡(luò)截圖
遭遇退費難多人起訴維權(quán)
論文的發(fā)表是偽造的，報名也是子虛烏有，“不過全款包退”的說辭自然也不可能兌現(xiàn)。
“代辦機構(gòu)一直在忽悠?！睏盍周f，當(dāng)他找到代辦機構(gòu)質(zhì)詢沒報名的事，對方又以“貴州報名人數(shù)多，省里領(lǐng)導(dǎo)怕被舉報”等理由，讓楊林茗再去申請吉林的職稱評審。
無法忍受代辦機構(gòu)欺騙和推諉的楊林茗，提出了退費，但代辦機構(gòu)以各種理由拒絕。反復(fù)溝通無果后，楊林茗選擇了在社交平臺曝光代辦機構(gòu)，最終對方以合同未到期、論文成本費等原因扣除了3000元，將剩余款項退給了他。
發(fā)現(xiàn)代辦機構(gòu)的貓膩后，張寅也要求代辦機構(gòu)退款，對方以材料已經(jīng)完備為由，只同意退原費用的10%。
在黑貓投訴上，記者以“職稱辦理”為關(guān)鍵詞輸入后，共有1700多條投訴信息，眾多受害者表示，自己在代辦機構(gòu)交錢后未辦理成功且難以退費。有受害者稱，自己與某職稱機構(gòu)簽約后，經(jīng)過兩個評審周期，該機構(gòu)都未能提供資料和培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)重違背合同協(xié)議上所寫的責(zé)任和義務(wù)條款。
由于退費困難且詢問機構(gòu)辦理事宜沒有得到有效回應(yīng)，2023年1月29日，肖華以“優(yōu)建公司違背協(xié)議約定和誠信原則，提供虛假的信息，夸大機構(gòu)的能力，利用不對稱信息優(yōu)勢誘導(dǎo)”，以及“對《山東高級工程師職稱咨詢服務(wù)協(xié)議》的合同內(nèi)容、注意事項未盡到充分、明確提示與說明的義務(wù)”等理由起訴對方，請求廣東省深圳市羅湖區(qū)人民法院判決協(xié)議無效并要求被告退還費用。
2023年6月13日，廣東省深圳市羅湖區(qū)人民法院裁判該案為服務(wù)合同糾紛，認定優(yōu)建機構(gòu)未提交證據(jù)證明其已依約為原告提供代為申報評審山東省專業(yè)高級職稱服務(wù)，最終判決被告優(yōu)建公司向原告肖華退還90%的服務(wù)費43200元。
黃立中也因機構(gòu)未提供報名服務(wù)起訴，以合同違約立案。法院認為，黃立中已依約支付被告服務(wù)費，杭優(yōu)機構(gòu)未按約提供2022年度的評審申報服務(wù)，構(gòu)成違約。最終法院判決解除黃立中和杭優(yōu)機構(gòu)簽訂的《2022年中級工程師職稱咨詢服務(wù)協(xié)議》；杭優(yōu)機構(gòu)于本判決生效之日起十日內(nèi)歸還黃立中13800元；杭優(yōu)機構(gòu)于判決生效之日起十日內(nèi)支付黃立中違約金2000元。
“若機構(gòu)多次漏報名，且事后理由如出一轍，則機構(gòu)顯然具有較大的主觀惡意性，其真實目的就是非法占有申請人的錢財，此種情況下，機構(gòu)涉嫌詐騙?！标兾骱氵_律師事務(wù)所高級合伙人趙良善說。
趙良善表示，商家在非職稱報名時間卻承諾職稱證書已辦理完，很明顯存在虛構(gòu)事實的情形涉嫌詐騙，當(dāng)詐騙金額達到3000元時，則達到立案標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《刑法》第266條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，以詐騙罪論處，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。即使詐騙數(shù)額達不到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，即未達到3000元，仍可根據(jù)《治安管理處罰法》第49條規(guī)定，對詐騙分子處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
趙良善指出，職稱代辦亂象之所以頻出，主要是機構(gòu)抓住了申請人過于信賴機構(gòu)、嫌職稱評定過于繁瑣占用其時間、會因維權(quán)成本較大而息事寧人等心理，不履行合約甚至主觀上實施詐騙。
涉學(xué)術(shù)造假將被列入評審黑名單
雖然網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于代辦職稱評審的投訴、維權(quán)不少，但很多職稱代辦機構(gòu)仍活躍在電商平臺、短視頻平臺及社交軟件上，以“專家坐鎮(zhèn)”“一對一服務(wù)”“一站式托管”“有內(nèi)部渠道”等話術(shù)引流攬客。
11月底至12月初，新京報記者在社交平臺上接觸了多家職稱代辦機構(gòu)，部分機構(gòu)稱只能代辦園林類、工程類的職稱，而類似“教師中級職稱”等需要參加國家考試的職稱目前沒有代辦業(yè)務(wù)。
某平臺職稱代辦商家給出的“一站式”代辦流程，包括代寫代發(fā)3篇省級期刊論文等內(nèi)容。 網(wǎng)絡(luò)聊天截圖
某機構(gòu)負責(zé)職稱評審的工作人員告訴新京報記者，他們可做全國職稱代辦，“經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計等類別的高級職稱，目前已經(jīng)取消了評審，必須都要參加考試。一般而言，考試通過后，要在規(guī)定時間按材料上傳要求整理好繼續(xù)教育的課時證明、業(yè)績、論文、專利、軟著等材料，材料評審?fù)ㄟ^后才能獲得高級職稱。”
對方稱，如果購買他們的業(yè)務(wù)，申請人不需要考試，只配合機構(gòu)提交資料等待評審?fù)ㄟ^即可?！拔覀冇袃?nèi)部渠道，認識人，在這方面（指考試）可以幫忙疏通關(guān)系?！?/p>
該工作人員表示，即便代辦高級職稱，申請者也只需要提供自己的身份證、學(xué)歷證明、2寸藍底證件照，他們就可以全程代理幫忙申報。剩余材料，包括電子注冊備案表、省級論文3篇、近3年繼續(xù)教育學(xué)時結(jié)業(yè)證、近3年的業(yè)績和業(yè)績綜述、由同專業(yè)的兩名正高級工程師寫的專家鑒定等，他們都可包辦。
“機構(gòu)承諾的代寫代發(fā)論文、代辦繼續(xù)教育學(xué)時結(jié)業(yè)證等內(nèi)容，已經(jīng)涉及學(xué)術(shù)造假了?！标兾骱氵_律師事務(wù)所高級合伙人趙良善表示，《科學(xué)技術(shù)進步法》第104條明確要求，任何組織和個人不得虛構(gòu)、偽造科研成果，不得發(fā)布、傳播虛假科研成果，不得從事學(xué)術(shù)論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)。
新京報記者注意到，2024年7月，人力資源和社會保障部發(fā)布的《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》提出，對個人違規(guī)行為實行信用管理，職稱評審中的失信行為將作為申報評審職稱或參與職稱評審工作的重要參考，嚴(yán)重失信行為將納入職稱申報評審失信黑名單并依法予以失信懲戒。
“職稱評審沒有中介代辦這個說法”
對于部分代辦機構(gòu)宣傳“有內(nèi)部渠道”等說法，多地人社部門表示，從未與任何第三方代理機構(gòu)或個人合作，或委托其開展任何形式的代辦、咨詢職稱評審等活動。
人社部門強調(diào)，申報職稱應(yīng)按照要求提交相關(guān)材料并按程序規(guī)范評審。
人力資源和社會保障部發(fā)布的《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》也指出，對于與職稱評審無關(guān)的中介等其他社會機構(gòu)假借職稱評審名義開展的違法違規(guī)活動，將作為各地職稱評審環(huán)境專項整治的重點內(nèi)容，要求地方人社部門會同公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門依法對其進行處罰處置。
例如安徽省人力資源和社會保障廳在2024年8月27日發(fā)布聲明，稱對于虛假宣傳職稱評審政策、信息，誤導(dǎo)、誘導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員參與職稱評審及騙取錢財?shù)男袨?，有關(guān)部門將依法追究其法律責(zé)任。山東省人力資源和社會保障廳工作人員提醒：“職稱評審沒有中介這個說法，一定注意不要上當(dāng)受騙。”
貴州省人力資源和社會保障廳工作人員也表示，貴州省目前不接受任何異地社保人員申請的職稱評審，也無“職稱加報”這一說法，過了報名申請時間就不能再報名。這位工作人員提表示：“不要相信中介，很多申請人找中介代辦我們省的職稱都被騙了。有些中介會辦假的職稱證明，這個是違法的，一旦被查到后果很嚴(yán)重?！?/p>
人社部門相關(guān)工作人員提醒，在職工作人員只能通過單位的賬號進行申報，申報人所在工作單位應(yīng)當(dāng)對申報材料進行審核，按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報。自由職業(yè)者申報職稱評審，可以由人事代理機構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序，代理機構(gòu)只能報送檔案在該機構(gòu)的人員的職稱材料。該工作人員表示，所謂的“全程代評”“全程代辦”是弄虛作假，顯然違背職稱評審相關(guān)規(guī)定。
經(jīng)歷機構(gòu)代辦風(fēng)波后，張寅、楊林茗、黃立中等人都準(zhǔn)備“自己踏踏實實地申評”，其中黃立中已經(jīng)通過了浙江省中級工程師職稱評審，拿到了證書。
黃立中告訴新京報記者，實際上職稱評審并不是件難事。他于2023年8月嘗試申報，根據(jù)要求準(zhǔn)備好各種申報資料后，不到三個月的時間就拿到了中級工程師職稱證書。
“一般是自己的材料不夠，會有網(wǎng)站和短信消息提醒自己補充材料。提醒一般會在自己提交材料的兩天內(nèi)發(fā)到手機上?！秉S立中說，評審職稱過程中，他僅交了180元，感覺完全沒必要找中介，“評職稱的流程很方便，只要平時注意保存材料，不要快到評職稱時才找材料就好?！?/p>
（應(yīng)受訪者要求，文中張寅、楊林茗、肖華、黃立中均為化名）
新京報記者 慕宏舉 實習(xí)生 張皓雯
編輯 甘浩
校對 趙琳
