北京市規(guī)劃自然資源委日前印發(fā)了《北京市平原多點(diǎn)地區(qū)“好房子”規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》（以下簡稱《技術(shù)要點(diǎn)》）?！都夹g(shù)要點(diǎn)》從3個方面通過8個具體條款對平原多點(diǎn)地區(qū)居住建筑規(guī)劃審批管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。2月14日，市規(guī)劃自然資源委對該新政進(jìn)行了解讀。
追問1：《技術(shù)要點(diǎn)》制定過程中有何重要考慮，印發(fā)后能發(fā)揮什么作用？
市規(guī)委：《技術(shù)要點(diǎn)》旨在以住房品質(zhì)提升推動住房供給側(cè)改革，以政策創(chuàng)新滿足人民群眾日益增長的多樣化居住生活需要。文件制定過程中，重點(diǎn)考慮了住宅項(xiàng)目新增供應(yīng)和存量去化，既要通過適度釋放管理政策紅利，提振土地和住房市場信心，也要統(tǒng)籌考慮存量房去化以及新房和二手房的市場流通關(guān)系，為住房市場長期穩(wěn)定可持續(xù)創(chuàng)造條件。文件印發(fā)執(zhí)行后，將進(jìn)一步統(tǒng)一平原多點(diǎn)各區(qū)審批標(biāo)準(zhǔn)和管理尺度，正向引導(dǎo)各區(qū)住宅項(xiàng)目高水平規(guī)劃建設(shè)，更好服務(wù)平原多點(diǎn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
追問2：《技術(shù)要點(diǎn)》主要內(nèi)容考慮是什么？
市規(guī)委：一是豐富居住空間形式，增強(qiáng)居民“獲得感”。通過陽臺、飾面層部分面積不計(jì)入容積率，適度提高“得房率”。以建筑面積100和140平方米的戶型為例，“得房率”可從80%提升至約90%。二是立足以人民為中心，提升城市煙火氣，補(bǔ)充基礎(chǔ)公共服務(wù)功能。通過底層架空，配建鄰里共享公共空間，增設(shè)風(fēng)雨連廊等方式，營造多樣化生活場景，滿足人民群眾美好生活需要。三是優(yōu)化小區(qū)空間布局，提升小區(qū)形象品質(zhì)。通過建筑高度彈性管控，引導(dǎo)形成高低錯落的城市天際線，豐富城市空間形態(tài)。對居民來說，“好房子”的規(guī)劃建設(shè)成果，后續(xù)將會實(shí)實(shí)在在感受到。
追問3：執(zhí)行《技術(shù)要點(diǎn)》的項(xiàng)目在審批和實(shí)施中有哪些要求？
市規(guī)委：在審批中需按照相關(guān)容積率計(jì)算規(guī)則在圖紙中進(jìn)行清晰表達(dá)，單獨(dú)列出計(jì)容面積、不計(jì)容面積，便于銜接后續(xù)規(guī)劃監(jiān)督核驗(yàn)、地價核實(shí)、不動產(chǎn)登記等工作。近期已批項(xiàng)目可參照此要點(diǎn)修改完善。實(shí)施后屬地政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，陽臺、架空層、風(fēng)雨連廊等不得私搭亂建，不應(yīng)影響公共安全和公共設(shè)施的維護(hù)檢修。
追問4：開敞陽臺和封閉陽臺如何計(jì)算容積率？
市規(guī)委：每戶陽臺水平投影面積不大于套內(nèi)建筑面積的10%，且進(jìn)深不大于1.8米的開敞或封閉陽臺均按照圍護(hù)結(jié)構(gòu)外表面所圍空間的水平投影面積的1/2計(jì)入容積率，超出的部分按照圍護(hù)結(jié)構(gòu)外表面所圍空間的水平投影面積計(jì)入容積率。其中，上蓋高度大于等于兩個自然層高且不封閉的錯層陽臺，進(jìn)深不大于1.8米的不計(jì)入容積率。
追問5：起居室設(shè)置挑空空間有什么具體要求？
市規(guī)委：起居室挑空空間設(shè)置的目的是豐富居住空間形式，滿足居民寬敞明亮的居住需求。住宅套內(nèi)面積超過140平方米可設(shè)置1處挑空空間，增加居住舒適度。挑空部分不大于兩層層高，水平投影面積不超過住宅套內(nèi)建筑面積的25%且不大于50平方米。
追問6：底層架空空間如何計(jì)算容積率，可以用于什么功能？
市規(guī)委：面積不超過建筑基底面積50%、高度在4.9米以下的架空層，其建筑面積不計(jì)入地塊容積率；超出建筑基底面積50%或高度大于4.9米的部分按實(shí)際面積計(jì)入容積率。底層架空空間可用于健身、親子、閱讀、休閑等用途，補(bǔ)充公共服務(wù)功能，營造多樣化生活場景。尤其對小區(qū)“一老一小”人群來說，底層架空空間提供了更多公共空間和功能模塊，有助于營造小區(qū)熱鬧和善的氛圍。
追問7：開敞式風(fēng)雨連廊的設(shè)置有何考慮？
市規(guī)委：設(shè)置開敞式風(fēng)雨連廊的主要目的是將相互獨(dú)立的建筑物或?qū)⒔ㄖ锱c小區(qū)內(nèi)廣場、游園等公共空間相互連接，方便居民室外休閑活動，補(bǔ)充適應(yīng)本地氣候特點(diǎn)的室外游憩設(shè)施和景觀空間。將來無論是刮風(fēng)下雨，老人小孩都可以在小區(qū)遛彎了?？紤]本地氣候條件，單側(cè)封閉的也視為開敞式風(fēng)雨連廊。
追問8：小區(qū)鄰里共享公共空間的面積有什么限制要求？
市規(guī)委：鄰里共享公共空間的建筑面積按照700平方米/千戶計(jì)算，單處面積不超過700平方米，可結(jié)合小區(qū)入口、入戶大堂或在沿街、街角首層建設(shè)，用于快遞收寄、便民零售、便民餐飲、會客交流等公共服務(wù)功能，提升小區(qū)生活宜居度、便利度。未來快遞無需“放門口”，居民可以選擇在鄰里共享公共空間收寄快遞。
追問9：地塊如何利用城市支路上下空間連通，如何保障實(shí)施？
市規(guī)委：允許利用城市支路地上、地下空間進(jìn)行地塊間連通，通過地上、地下連廊實(shí)現(xiàn)地塊間交通聯(lián)系?？绯鞘兄废噜彽貕K間連通原則上應(yīng)為同一實(shí)施主體，實(shí)施主體不同的需協(xié)商一致。地塊間的城市支路應(yīng)與實(shí)施地下連通的地塊同步設(shè)計(jì)。規(guī)劃研究階段，應(yīng)為地塊間連通預(yù)留條件；供地階段，應(yīng)在“多規(guī)合一”審查后規(guī)劃條件中明確可連通區(qū)域的范圍（以最終釘樁成果為準(zhǔn)）；連通部分應(yīng)與相鄰地塊同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付。
追問10：建筑高度局部彈性管控有什么程序要求？
市規(guī)委：建筑高度局部彈性管控需在土地供應(yīng)前納入規(guī)劃條件。建筑控高為18米、24米、36米、45米的居住用地，允許建筑高度局部上浮一檔，如45米可局部上浮至60米。
新京報記者 曹晶瑞
編輯 張樹婧 校對 張彥君
