2月27日下午，在“推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——全面提升鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能 助力首都鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展專場(chǎng)上，北京市規(guī)劃自然資源委黨組成員、副主任楊浚表示，目前全市120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃已全部編制完成，《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理辦法（試行）》也于近日印發(fā)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理全覆蓋。
“讓圖紙上的規(guī)劃變?yōu)閺霓r(nóng)民心里長(zhǎng)出來的規(guī)劃”
北京市域面積約1.64萬平方公里，其中鄉(xiāng)村地區(qū)約1.3萬平方公里，占市域總面積的80%。這個(gè)區(qū)域包含120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋了2500多個(gè)村莊。
2025年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效”。如何通過高效能的規(guī)劃引領(lǐng)，助力首都鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展？楊浚認(rèn)為，北京鄉(xiāng)村地域廣闊、地理環(huán)境各異、特色資源豐富，擁有美麗的自然山水和深厚的歷史文化積淀?！按迩f規(guī)劃必須以農(nóng)民為主體，以實(shí)用為導(dǎo)向，要從圖紙上的規(guī)劃變?yōu)檎嬲龔霓r(nóng)民心里長(zhǎng)出來的規(guī)劃?！?/p>
她提到，在鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理方面，北京已系統(tǒng)構(gòu)建鄉(xiāng)村地區(qū)“五個(gè)一”的規(guī)劃管理制度體系，即一套規(guī)劃、一個(gè)《辦法》、一套規(guī)則政策、“一張圖”系統(tǒng)、一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)同平臺(tái)，更好支撐“百千工程”實(shí)施，更好引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
對(duì)零星文化旅游設(shè)施等“確需”項(xiàng)目應(yīng)保盡保
楊浚表示，在規(guī)劃實(shí)施中，各區(qū)統(tǒng)籌引導(dǎo)符合北京城市功能定位的產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村合理布局，積極培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，有序承接鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。她稱，“要將更多產(chǎn)業(yè)增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民?！?/p>
同時(shí)，各區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌使用好今年供地計(jì)劃中單列的60至80公頃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)，在優(yōu)先確保集中聚集發(fā)展的前提下，對(duì)于確需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和村莊建設(shè)邊界外選址的零星文化旅游設(shè)施、鄰避設(shè)施等項(xiàng)目，可使用規(guī)劃預(yù)留的機(jī)動(dòng)指標(biāo)予以保障，實(shí)現(xiàn)各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)保盡保。各區(qū)還要優(yōu)先盤活閑置空間資源和低效集體建設(shè)用地，積極探索村莊建設(shè)用地兼容與農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間復(fù)合利用，有序釋放農(nóng)村土地要素活力。
推動(dòng)45個(gè)傳統(tǒng)村落的文化保護(hù)傳承和活化利用
楊浚稱，在規(guī)劃實(shí)施中，各區(qū)要深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)自然資源特色和歷史文化內(nèi)涵，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)、村莊與周邊景觀資源的關(guān)系。各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及傳統(tǒng)村落等歷史文化資源的保護(hù)與發(fā)展，推動(dòng)全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)古北口鎮(zhèn)、爨底下村等45個(gè)傳統(tǒng)村落的文化保護(hù)傳承和活化利用。
同時(shí)，在規(guī)劃實(shí)施中，各區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，在保證農(nóng)民利益前提下，探索跨區(qū)域整合分散的鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)，深入發(fā)掘資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和社會(huì)價(jià)值，加強(qiáng)資源資產(chǎn)協(xié)同配置。
新京報(bào)記者 曹晶瑞
編輯 張磊 校對(duì) 李立軍
