新京報(bào)訊 3月25日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見（修訂稿）》（以下簡稱《意見》），并向社會(huì)公開征求意見。《意見》針對公辦民辦普通高中提出“十個(gè)嚴(yán)禁”，包括嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁將各類競賽獲獎(jiǎng)情況設(shè)立為中考加分項(xiàng)目等。
在義務(wù)教育招生方面，《意見》提出，所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。嚴(yán)禁學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。
堅(jiān)決整治公辦民辦學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為，堅(jiān)決防止對生源地招生秩序造成沖擊。加強(qiáng)非起始年級入學(xué)管理，任何學(xué)校不得以考試或變相考試的方式掐尖招收插班生。
縣級教育行政部門要嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡。要完善新建學(xué)校招生范圍和新建小區(qū)對口學(xué)校劃分工作機(jī)制。要因地制宜制定出臺本地區(qū)多孩子女義務(wù)教育同校就讀政策。
各地教育行政部門要科學(xué)核定公辦民辦學(xué)校招生計(jì)劃，于招生工作啟動(dòng)前1周向社會(huì)公布。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。嚴(yán)禁組織各類特長生招生，外語、藝術(shù)、體育等辦學(xué)特色學(xué)校，要遵守義務(wù)教育招生入學(xué)相關(guān)規(guī)定。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取。
義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，包括特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班。義務(wù)教育學(xué)校在編班時(shí)，要嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額要求，以及男女生比例相對均衡原則和隨機(jī)原則將男、女學(xué)生分配各班，均衡配置各班師資力量，不得按學(xué)生成績進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測試。各地各學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)義務(wù)教育陽光分班，推進(jìn)均衡編班落實(shí)落細(xì)。
《意見》提出，各市要深化普通高中招生管理改革，努力增加優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位供給，嚴(yán)格落實(shí)屬地招生和“公民同招”政策。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，確保分配比例不低于50%，并加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校，同時(shí)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。
各市可選擇部分具備特色辦學(xué)基礎(chǔ)的普通高中學(xué)校，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)作用，給予有條件的普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以內(nèi)。自主招生對象為具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長的學(xué)生，體育、藝術(shù)、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。各市除體育、藝術(shù)和小語種類型可在本市范圍招生外，其他類型自主招生應(yīng)落實(shí)屬地招生政策，在規(guī)定的屬地范圍內(nèi)招生。
《意見》強(qiáng)調(diào)，公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。各普通高中學(xué)校不得違規(guī)招收未在本地參加中考的學(xué)生；嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源；嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴(yán)禁招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率；嚴(yán)禁將各類競賽獲獎(jiǎng)情況設(shè)立為中考加分項(xiàng)目，相關(guān)特長和表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各地要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，加大公辦學(xué)校學(xué)位供給力度，不斷擴(kuò)大隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例，確保符合條件的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入。持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來廣東接受義務(wù)教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”原則，平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)相關(guān)政策和基本教育公共服務(wù)。
各地教育行政部門要主動(dòng)與民政部門對接，重點(diǎn)做好無人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)等農(nóng)村留守兒童就學(xué)保障工作，確保不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。在殘疾兒童少年招生入學(xué)方面，要以普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。普通高中要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生隨班就讀，不得因其殘疾而拒絕招收。招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利。
各地要按照各項(xiàng)教育優(yōu)待政策妥善解決好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類符合政策規(guī)定人員的子女入學(xué)問題。要規(guī)范執(zhí)行國家規(guī)定的特殊群體等中考加分政策，嚴(yán)禁以任何方式擴(kuò)大范圍，取消國家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目。
新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。對于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不予以建立學(xué)籍。嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。
教育部門要會(huì)同住建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)商以“名校”“學(xué)位”等旗號開展虛假營銷行為的治理。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
編輯 王碩
校對 翟永軍
