據(jù)新華社北京3月27日電 美國(guó)總統(tǒng)特朗普26日在白宮簽署公告，宣布對(duì)進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅，自4月3日起執(zhí)行。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，此舉意味著特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)顯著升級(jí)。
美方新關(guān)稅舉措主要針對(duì)哪些產(chǎn)品？主要貿(mào)易伙伴對(duì)此有何反應(yīng)？這一關(guān)稅措施如何影響美國(guó)及全球汽車產(chǎn)業(yè)？
新關(guān)稅針對(duì)哪些汽車產(chǎn)品
根據(jù)白宮當(dāng)天發(fā)布的文件，特朗普根據(jù)美國(guó)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，對(duì)進(jìn)口汽車和某些汽車零部件加征25%關(guān)稅。特朗普宣稱，此舉是為保護(hù)美國(guó)“國(guó)家安全”。
文件顯示，25%的關(guān)稅將適用于進(jìn)口乘用車（轎車、運(yùn)動(dòng)型多功能汽車等）和輕型卡車，以及關(guān)鍵汽車零部件（發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等），并將在必要時(shí)擴(kuò)展至其他零部件。文件還顯示，在美墨加協(xié)定框架下，汽車進(jìn)口商將有機(jī)會(huì)認(rèn)證其美國(guó)產(chǎn)部分，相應(yīng)機(jī)制將確保25%的關(guān)稅僅適用于非美國(guó)產(chǎn)部分。
美國(guó)媒體援引一名美國(guó)政府官員的話說(shuō)，如果一輛進(jìn)口自墨西哥的汽車，其中50%的零部件產(chǎn)自美國(guó)，剩余50%產(chǎn)自外國(guó)，那么加征的關(guān)稅稅率就是25%的一半，即12.5%。
目前，美國(guó)征收的汽車關(guān)稅整體上處于2.5%的水平，對(duì)輕型卡車征收的關(guān)稅為25%，對(duì)符合美墨加協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的汽車產(chǎn)品免稅。根據(jù)白宮文件中的表述，最新25%的汽車關(guān)稅是在已有關(guān)稅基礎(chǔ)上額外加征。
根據(jù)標(biāo)普全球公司數(shù)據(jù)，2024年美國(guó)銷售的新乘用車中，近一半是在美國(guó)境外組裝。另?yè)?jù)美國(guó)普查局?jǐn)?shù)據(jù)，去年美國(guó)汽車、零部件和發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)口總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4743億美元。
特朗普說(shuō)，加征關(guān)稅將促使更多生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，為政府創(chuàng)造新的收入，幫助減少國(guó)家債務(wù)。但不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，關(guān)稅將推高汽車價(jià)格，傷害消費(fèi)者利益。
主要貿(mào)易伙伴反應(yīng)如何
針對(duì)美方宣布對(duì)進(jìn)口汽車加征關(guān)稅，歐盟等美國(guó)主要貿(mào)易伙伴表示失望，在醞釀反制舉措的同時(shí)，呼吁盡快通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議。
加拿大總理馬克·卡尼表示，加政府將研究如何對(duì)美國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)，采取符合加拿大利益的措施，并承諾將在加拿大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)更多的汽車零部件。他說(shuō)，美國(guó)的汽車關(guān)稅是對(duì)加拿大和加拿大工人的“直接攻擊”，兩國(guó)關(guān)系正在“崩潰過(guò)程”中。
墨西哥是美國(guó)最大汽車進(jìn)口來(lái)源國(guó)。墨西哥汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)執(zhí)行主席吉列爾莫·羅薩萊斯26日接受采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)的汽車關(guān)稅嚴(yán)重違反美墨加協(xié)定，沖擊經(jīng)濟(jì)一體化，長(zhǎng)期來(lái)看不僅不會(huì)為美國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且將影響美國(guó)民眾生活。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩26日晚發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)決定對(duì)從歐洲進(jìn)口的汽車加征關(guān)稅令她“深感遺憾”。汽車產(chǎn)業(yè)是提升創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，歐美雙方供應(yīng)鏈已深度融合，“關(guān)稅對(duì)企業(yè)不利，對(duì)消費(fèi)者更不利”。她表示，歐盟堅(jiān)持通過(guò)協(xié)商解決分歧，同時(shí)確保維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。
歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年歐盟對(duì)美新車出口總額下降4.6%至384.63億歐元，但美國(guó)仍是歐盟汽車最大出口市場(chǎng)。
德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)的汽車關(guān)稅“是對(duì)自由和基于規(guī)則的貿(mào)易發(fā)出的一個(gè)極其不利的信號(hào)”。該關(guān)稅計(jì)劃將嚴(yán)重沖擊汽車企業(yè)和全球汽車供應(yīng)鏈，并對(duì)消費(fèi)者造成負(fù)面影響。
英國(guó)汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官邁克·霍斯表示，美國(guó)加征汽車關(guān)稅的決定“令人失望”。英美汽車工業(yè)有著長(zhǎng)期而富有成效的關(guān)系，“我們不應(yīng)征收額外關(guān)稅，而應(yīng)探索為制造商創(chuàng)造機(jī)會(huì)的方式”。
日本首相石破茂27日在參議院進(jìn)行答辯時(shí)說(shuō)：“日本在投資和就業(yè)等方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)作出很大貢獻(xiàn)，美國(guó)這樣不加區(qū)分對(duì)所有國(guó)家一律加征汽車關(guān)稅真的合適嗎？”
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站報(bào)道，汽車是日本最重要的對(duì)美出口產(chǎn)品，2024年出口額約為6萬(wàn)億日元（1美元約合150日元），占日本對(duì)美出口總額近三成。
美加征汽車關(guān)稅有何影響
經(jīng)濟(jì)學(xué)家和行業(yè)人士普遍認(rèn)為，美國(guó)加征汽車關(guān)稅將對(duì)美國(guó)汽車行業(yè)構(gòu)成重大打擊，隨著關(guān)稅推高汽車價(jià)格，消費(fèi)者將減少買車，大量汽車和零部件企業(yè)或面臨裁員。這一關(guān)稅舉措不僅直接影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)，也將波及相關(guān)貿(mào)易伙伴乃至全球經(jīng)濟(jì)。
美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員、前財(cái)政部官員加里·赫夫鮑爾告訴新華社記者，美國(guó)最新關(guān)稅措施對(duì)汽車行業(yè)是“重大打擊”。他表示，汽車成本增加將降低需求，尤其是在消費(fèi)者財(cái)務(wù)狀況較弱的情況下，預(yù)計(jì)美國(guó)汽車和零部件企業(yè)將出現(xiàn)“大規(guī)模裁員”。
美國(guó)商會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際政策的高級(jí)副總裁約翰·墨菲接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，加征關(guān)稅將傷害而非幫助美國(guó)汽車工業(yè)，危及很多美國(guó)人的工作崗位?！俺囮P(guān)稅外，美國(guó)已經(jīng)對(duì)鋼鋁及加拿大和墨西哥商品加征關(guān)稅，美國(guó)還將于4月2日進(jìn)一步征收‘對(duì)等關(guān)稅’，汽車行業(yè)承擔(dān)的關(guān)稅是可怕的?！?/p>
畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·金在最新發(fā)布的報(bào)告中說(shuō)，關(guān)稅預(yù)計(jì)將導(dǎo)致新車價(jià)格提高幾千美元到1萬(wàn)美元甚至更多。美國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)在承受高通脹壓力，汽車價(jià)格上漲將帶來(lái)新沖擊。
《金融時(shí)報(bào)》援引伯恩斯坦研究公司分析師丹尼爾·羅斯卡的話報(bào)道，在美銷售的汽車幾乎一半為進(jìn)口，在美組裝的汽車近60%零部件來(lái)自外國(guó)。加征關(guān)稅若持續(xù)4到6周以上，可能對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生顯著影響。報(bào)道還說(shuō)，關(guān)稅可能對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，該國(guó)有100萬(wàn)人直接受雇于汽車行業(yè)，該行業(yè)約占墨西哥國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。
穆勒認(rèn)為，對(duì)汽車加征關(guān)稅將直接影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)，損害所有相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮。全球貿(mào)易沖突風(fēng)險(xiǎn)正在加劇，若不加以控制，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)等帶來(lái)顯著負(fù)面影響。
編輯 毛天宇
