新京報訊 3月28日,證監(jiān)會發(fā)布新聞工作辦法。其中提到,未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),證監(jiān)會工作人員不得發(fā)表所在司局或單位的工作成果,不得擅自發(fā)布新聞、接受采訪。以下為全文:


中國證監(jiān)會新聞工作辦法


第一條?為進一步提高證券期貨監(jiān)管工作透明度,強化政務(wù)信息公開,加強政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切,依法保障和促進輿論監(jiān)督,切實維護社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護資本市場的公開、公平、公正,營造改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境,制定本辦法。


第二條?中國證監(jiān)會新聞工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面準(zhǔn)確落實黨的新聞輿論工作方針,圍繞資本市場改革發(fā)展和監(jiān)管工作,維護市場公開、公平、公正,維護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,促進資本市場健康發(fā)展。


第三條?本辦法所稱新聞工作,是指證監(jiān)會綜合運用官方網(wǎng)站、官方新媒體、新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、媒體溝通會,以及報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等途徑,發(fā)布政策措施、公開監(jiān)管信息、表達立場觀點、回應(yīng)社會關(guān)切等。


第四條?證監(jiān)會新聞工作堅持以下工作原則:


(一)堅持正確政治方向原則,堅定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅定宣傳中央重大工作部署,堅決同黨中央保持高度一致;


(二)公開透明原則,主動、準(zhǔn)確、及時發(fā)布政策措施、公開監(jiān)管信息,向市場主體和社會公眾公平傳播信息;


(三)把握好時度效原則,深化新聞輿論規(guī)律認(rèn)識,把握好新聞宣傳時機和節(jié)奏、力度和分寸,及時主動回應(yīng)社會關(guān)切;


(四)權(quán)責(zé)一致原則,堅持“誰監(jiān)管,誰負(fù)責(zé)”,將業(yè)務(wù)工作與新聞工作同研究、同部署、同落實;


(五)形成合力原則,強化各方協(xié)作,有效形成工作合力。


第五條?建立健全符合資本市場實際、統(tǒng)籌聯(lián)動、分層有序的新聞工作機制,證監(jiān)會加強統(tǒng)籌,各派出機構(gòu)、會管單位根據(jù)職責(zé)做好本領(lǐng)域本轄區(qū)新聞工作。


第六條?證監(jiān)會、各派出機構(gòu)、各會管單位的新聞工作適用本辦法。


第二章?證券期貨行政監(jiān)管部門


第七條?證監(jiān)會依法主動公開各類監(jiān)管信息。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時進行新聞發(fā)布:


(一)涉及資本市場規(guī)章、規(guī)范性文件以及重大改革事項,關(guān)系公眾和市場切身利益,須向社會通報或公開征求意見的;


(二)社會輿論已經(jīng)或可能廣泛關(guān)注的熱點事件,屬于監(jiān)管職責(zé)范圍之內(nèi)應(yīng)予以公開說明的;


(三)對已發(fā)布或公開征求意見的規(guī)章、規(guī)范性文件和重大改革事項需進一步闡釋說明的;


(四)對監(jiān)管對象采取重大監(jiān)管措施、重大案件立案調(diào)查以及決定終結(jié)調(diào)查、作出行政處罰決定的;


(五)組織重要工作會議和重要活動;


(六)資本市場整體運行情況和突發(fā)公共事件應(yīng)對情況,需及時向社會公布的;


(七)其他需及時對外進行新聞發(fā)布的事項。


發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件和重大改革事項,應(yīng)對具體內(nèi)容進行解釋說明。


第八條?建立和完善重要監(jiān)管信息以及熱點問題發(fā)布機制,規(guī)范新聞發(fā)布制度。根據(jù)新聞發(fā)布層級、內(nèi)容和要求,適用不同新聞發(fā)布形式。


第九條?建立和完善官方網(wǎng)站、官方微信微博等新聞發(fā)布平臺,加強官方新媒體矩陣建設(shè),做好運維管理。健全新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、媒體通氣會等工作機制。


第十條?加強證監(jiān)會中、英文官方網(wǎng)站建設(shè)和管理,方便市場參與各方和社會各界閱讀、查詢監(jiān)管政策信息。


第十一條?建設(shè)證監(jiān)會官方微博、微信等新媒體平臺,及時發(fā)布監(jiān)管信息,回應(yīng)社會關(guān)切,強化公眾互動交流。


第十二條?新聞發(fā)布原則上應(yīng)在非交易時間進行。如召開新聞發(fā)布會,原則上應(yīng)在當(dāng)周最后一個交易日下午閉市后召開。


第十三條?設(shè)證監(jiān)會新聞發(fā)言人職位,新聞發(fā)言人的主要職責(zé)是:


(一)主持召開新聞發(fā)布會,發(fā)布有關(guān)新聞,回答記者提問;


(二)接受記者采訪或參加新聞類訪談節(jié)目;


(三)代表中國證監(jiān)會出席公開的新聞活動;


(四)根據(jù)授權(quán),組織和審核新聞發(fā)布內(nèi)容;


(五)其他授權(quán)開展的工作。


新聞發(fā)言人可列席主席辦公會等工作會議,查閱重要文件,了解相關(guān)信息。


新聞發(fā)言人正式對外發(fā)布的新聞,應(yīng)嚴(yán)格履行報批程序。


第十四條?證監(jiān)會各派出機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)實際,完善新聞工作制度機制,主要包括:


(一)就資本市場改革發(fā)展和監(jiān)管工作,主動與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、媒體、專家等加強溝通;


(二)做好本轄區(qū)新聞發(fā)布、投資者教育等工作,根據(jù)情況主動開展資本市場重要政策、重大活動解讀;


(三)引導(dǎo)本轄區(qū)上市公司、行業(yè)機構(gòu)準(zhǔn)確解讀重要政策;


(四)其他需要開展的工作。


第三章?會管單位


第十五條?證監(jiān)會各會管單位立足市場組織運營、監(jiān)管運營、自律服務(wù)等職責(zé),切實做好本單位新聞發(fā)布、政策解讀、媒體專家溝通、投資者教育等工作。根據(jù)情況主動開展資本市場重要政策、重大活動解讀。


第十六條?證監(jiān)會各會管單位應(yīng)建立完善新聞工作制度,設(shè)置新聞工作崗位,健全新聞發(fā)布、信息公開等機制。根據(jù)實際情況舉辦新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、媒體溝通會等,建設(shè)官方網(wǎng)站、官方微博微信等信息發(fā)布平臺,加強平臺管理維護。


第十七條?證券期貨交易所及登記結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實履行與自身市場組織和監(jiān)管職能相對應(yīng)的新聞工作職責(zé),真實、準(zhǔn)確、及時對外發(fā)布新聞,回應(yīng)社會關(guān)切。


第十八條?證券期貨交易所及登記結(jié)算機構(gòu)應(yīng)及時主動發(fā)布業(yè)務(wù)規(guī)則、自律措施、業(yè)務(wù)運行情況等新聞信息。發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)及時公開答復(fù)或澄清說明,并通報事件進展情況。


第十九條?證券期貨交易所及登記結(jié)算機構(gòu)收集分析市場運行動態(tài)、重大突發(fā)事件影響,及時回應(yīng)社會關(guān)切,主動解決實際問題。


第二十條?證券期貨交易所及登記結(jié)算機構(gòu)加強與市場各方的溝通交流,做好對資本市場重要政策、重大活動等宣傳解讀。


第二十一條?各協(xié)會應(yīng)當(dāng)以促進證券期貨行業(yè)和上市公司健康發(fā)展和維護公平市場原則為指導(dǎo)思想,主動做好新聞工作。


第二十二條?各協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)自律管理工作需要,及時主動發(fā)布行業(yè)重大政策、自律管理規(guī)則及其他需要發(fā)布的重要信息。


第二十三條?各協(xié)會應(yīng)當(dāng)推動會員單位重視自身新聞工作,加強制度機制建設(shè),主動接受新聞監(jiān)督,及時澄清不實新聞,回應(yīng)社會關(guān)切。


第四章??保障措施


第二十四條?建立健全與新聞發(fā)布有關(guān)的各項工作制度。


第二十五條?證監(jiān)會、各派出機構(gòu)、各會管單位健全業(yè)務(wù)工作與新聞工作協(xié)調(diào)機制,將業(yè)務(wù)工作與新聞工作同研究、同部署、同落實。


第二十六條?充分保障新聞發(fā)言人按照規(guī)定開展工作的必要條件、專項經(jīng)費、合法權(quán)益,加強專業(yè)培訓(xùn)。


第二十七條?健全領(lǐng)導(dǎo)干部和新聞工作人員的新聞素養(yǎng)培訓(xùn)體系,建立新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作機制。加強證監(jiān)會系統(tǒng)新聞工作隊伍的力量儲備。


第二十八條?通過共同舉辦培訓(xùn)研討、開展專題調(diào)研等方式,加強與媒體溝通,暢通交流渠道。


第二十九條?未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),證監(jiān)會工作人員不得發(fā)表所在司局或單位的工作成果,不得擅自發(fā)布新聞、接受采訪。


第三十條?對于證監(jiān)會、各派出機構(gòu)、各會管單位以及上市公司、行業(yè)機構(gòu)在新聞工作中的有益經(jīng)驗、成熟做法,及時總結(jié)推廣。


第三十一條?違反新聞工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重后果、產(chǎn)生惡劣影響的,按規(guī)定對所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。造成泄密的,按照有關(guān)保密規(guī)定處理。


第五章?附則


第三十二條?本辦法自印發(fā)之日起施行,《中國證監(jiān)會新聞工作辦法》(證監(jiān)發(fā)〔2014〕21號)同時廢止。