▲據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)，確定污染源為位于郴州市蘇仙區(qū)的某水泥生產(chǎn)企業(yè)。圖/央視新聞截圖
據(jù)央視新聞報(bào)道，近日，“湖南耒水跨市斷面大河灘地表水鉈濃度異?！币皇乱l(fā)關(guān)注，據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)，經(jīng)核實(shí)，確定污染源為位于郴州市蘇仙區(qū)的某水泥生產(chǎn)企業(yè)。主要原因?yàn)樵撈髽I(yè)近日拆除舊生產(chǎn)線的窯爐時(shí)，窯爐內(nèi)含鉈灰塵被雨水沖刷后，經(jīng)雨水排放口流入外環(huán)境水體導(dǎo)致。
耒水為湘江最大支流，河水受到鉈污染，會(huì)不會(huì)威脅沿線群眾飲用水安全，成為公眾關(guān)心的問題。從通報(bào)情況看，在湖南省及郴州、衡陽兩市協(xié)同發(fā)力、及時(shí)處置后，污染原因已經(jīng)查明，污染源得到有效管控，沿線供水安全未受影響。
“沿線供水安全未受影響”令人欣慰，及時(shí)鎖定造成鉈濃度超標(biāo)的企業(yè)也讓人寬心。但從通報(bào)內(nèi)容看，這一事件仍需引起多方反思和警覺。
事后看，從污染源到污染過程都在很多人意料之外：首先，污染源不是礦山開采、金屬冶煉等涉鉈企業(yè)，而是水泥廠；其次，污染不是該企業(yè)工業(yè)廢水直接排放，而是固廢在雨水沖刷后通過雨水排放口進(jìn)入水體所致；還有，污染不是該企業(yè)生產(chǎn)時(shí)導(dǎo)致，而是生產(chǎn)線改造時(shí)出現(xiàn)的。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)王盛才就說道，“我覺得有三個(gè)意想不到，（第一是）肇事企業(yè)是水泥廠，第二是雨水口，第三是企業(yè)拆除現(xiàn)場(chǎng)。”
這三個(gè)“意想不到”，對(duì)地方生態(tài)保護(hù)與污染防治不無啟示：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理要有系統(tǒng)思維，就防治避免鉈污染來說，在那些重點(diǎn)地區(qū)，不能僅僅聚焦于涉鉈企業(yè)本身，也不能僅局限于企業(yè)廢水排污口的監(jiān)管，更不能只關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染，而要構(gòu)建全方位的防控體系。
這不是無的放矢：禍患積于忽微，“忽微”未必出現(xiàn)在常見領(lǐng)域或多發(fā)地帶，也可能出現(xiàn)在被遺忘的角落。
有參與過涉事公司環(huán)評(píng)的專業(yè)人士就提到，“一般來說，水泥廠窯爐灰不屬于危險(xiǎn)廢物，也未列入危廢名單管理?！?/p>
可涉事企業(yè)所在地郴州畢竟是“有色金屬之鄉(xiāng)”，當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)生產(chǎn)中所用原料里鉈元素含量往往也相對(duì)較高。2020年，湘江干流有多個(gè)水源地鉈超標(biāo)，湖南省生態(tài)環(huán)境廳指出，湘江流域有色金屬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，重金屬污染治理任重道遠(yuǎn)。中央生態(tài)環(huán)保督察組曾在2021年通報(bào)稱，湖南省涉鉈企業(yè)多，涉鉈尾礦庫、廢棄礦山多，多次發(fā)生鉈污染事件。
這意味著，非涉鉈企業(yè)的水泥廠仍有可能在原料采購環(huán)節(jié)就“滲入”了包括鉈在內(nèi)的重金屬。在此情形下，當(dāng)?shù)厮鄰S的窯爐灰還適不適合按一般廢渣處理，需要打個(gè)問號(hào)。
涉事公司負(fù)責(zé)人說，水泥行業(yè)歷史上還沒有發(fā)生過鉈元素雨水匯集后超標(biāo)的情況，“這也是我感覺很意外、很罕見的事情”。但考慮到鉈毒性較強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境部2022年在明確加強(qiáng)重金屬污染防控時(shí)還將鉈作為重點(diǎn)防控對(duì)象，這方面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理必須堅(jiān)持“最壞預(yù)設(shè)”。要知道，就算只有1%的發(fā)生幾率，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后就是100%。
從監(jiān)管層面看，此事暴露出的問題也是一個(gè)提醒：重金屬污染防治要根據(jù)污染的變化機(jī)理、產(chǎn)業(yè)的上下關(guān)聯(lián)，建立系統(tǒng)性和整體性思維，既要盯緊涉鉈企業(yè)，也要盯住那些沒直接涉鉈但鉈有可能“混”入的企業(yè)；既要盯緊排污口，也要盯住那些雨水排放口；既要盯緊企業(yè)生產(chǎn)過程中的排放行為，也要盯住企業(yè)關(guān)停、拆遷、改造等非生產(chǎn)狀況帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
說到底，水泥廠因拆除導(dǎo)致鉈污染看似意外，實(shí)則暴露了某些死角和盲區(qū)——如原料供應(yīng)鏈隱含的污染風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)，如非涉鉈企業(yè)的廢渣灰土被雨水沖刷后的隱患擴(kuò)散，這些風(fēng)險(xiǎn)和隱患顯然需要得到重視。
就此看，要讓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理不再有“意外”，在總結(jié)此次事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，盡快建立健全覆蓋企業(yè)生產(chǎn)到設(shè)備拆除全流程的治理體系不可或缺。
編輯 / 徐秋穎
校對(duì) / 吳興發(fā)
