新京報貝殼財經(jīng)記者現(xiàn)場提問。官方供圖
新京報貝殼財經(jīng)訊（記者潘亦純）4月1日，第34個全國稅收宣傳月正式啟動，在國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局稽查局局長郭順民回答了新京報貝殼財經(jīng)記者的提問。
郭順民表示，近年來，稅務(wù)部門堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升稅務(wù)依法行政效能，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！跋乱徊?，我們將制定稅務(wù)涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案，開展自查自糾，加強(qiáng)涉企稅務(wù)檢查的扎口管理，優(yōu)化檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)，既嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，又盡可能減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。”
以下是具體問答：
新京報記者：去年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》。稅務(wù)部門是直接與企業(yè)打交道的執(zhí)法部門之一。請問稅務(wù)部門在優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、規(guī)范行政執(zhí)法檢查方面采取了哪些措施，成效如何？
郭順民：感謝您的提問。近年來，稅務(wù)部門堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升稅務(wù)依法行政效能，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是規(guī)范政策口徑。在全面落實(shí)稅收法定原則的同時，健全多渠道政策問題反饋機(jī)制，設(shè)立問題報送直聯(lián)點(diǎn)，對基層一線和納稅人繳費(fèi)人反映的政策問題快速回應(yīng)，努力增強(qiáng)政策的確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性。2024年，我們對近年來稅務(wù)總局下發(fā)的政策口徑進(jìn)行全面梳理，形成并發(fā)布系列稅費(fèi)支持政策即問即答匯編，涵蓋8大類35個專題329個現(xiàn)行有效答復(fù)口徑，助力各類經(jīng)營主體精準(zhǔn)適用稅收政策。
二是提升執(zhí)法質(zhì)量。實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃，在全國六大區(qū)域（華東、東北、華北、西北、西南、中南）分別實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一，制定《省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單范本》《稅務(wù)執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，推動稅務(wù)機(jī)關(guān)確權(quán)明責(zé)、稅務(wù)干部規(guī)范履職。在國辦印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》后，我們結(jié)合實(shí)際及時細(xì)化梳理了29項(xiàng)具體任務(wù)，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，進(jìn)一步以規(guī)范執(zhí)法促質(zhì)量提升。
三是優(yōu)化執(zhí)法方式。在稅務(wù)執(zhí)法工作中堅(jiān)持“三不開展一不放松”原則。即不開展“多頭式”重復(fù)檢查、不開展“一刀切”簡單執(zhí)法、不開展“集中式”入戶檢查，不放松“精準(zhǔn)性”打擊違法。同時，有效運(yùn)用說服教育、約談警示等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，堅(jiān)持懲處與教育并重，提升稅法遵從。在全國范圍內(nèi)推行稅務(wù)稽查“說理式執(zhí)法”，講清認(rèn)定違法事實(shí)的“事理”、適用法律法規(guī)的“法理”以及行使處罰裁量的“情理”，將“釋法明理、法理相融”的執(zhí)法理念貫穿稽查辦案全過程、各環(huán)節(jié)，努力讓企業(yè)和群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。
四是加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同。在充分發(fā)揮八部門聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作機(jī)制作用的同時，認(rèn)真落實(shí)《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，嚴(yán)格公布標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)口，及時處置重大稅收違法失信主體當(dāng)事人異議，完善信用修復(fù)機(jī)制，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利。2024年，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)新增公布“重大稅收違法失信主體”15103件，因公布時間屆滿或信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定而停止公布的有29382件。
下一步，我們將制定稅務(wù)涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案，開展自查自糾，加強(qiáng)涉企稅務(wù)檢查的扎口管理，優(yōu)化檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)，既嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，又盡可能減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。同時，深入開展發(fā)票管理、出口退稅、土地增值稅清算、稽查、信息化建設(shè)、違規(guī)風(fēng)險應(yīng)對、與不良涉稅中介勾連勾兌等7個領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，在此過程中對違反規(guī)定亂檢查亂作為、涉嫌違紀(jì)違法的稅務(wù)干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治稅有機(jī)貫通。
校對 楊利
