新京報貝殼財經(jīng)訊（記者姜樊）12月21日，第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民在“中國財富管理50人論壇2024年會”上表示，大力提振消費是明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵。

楊偉民指出，當(dāng)前我國投資增速已從本世紀(jì)第一個10年的20%，下降到2015至2020年的10%，2020年至今年11月，總投資、房地產(chǎn)、民間投資均在5%以下。這期間，基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資個別年份在5%以上、10%以下。投資的這種趨勢性變化說明，短期投資也許能刺激起來，但長期很難持續(xù)。

“今年的總投資，仍然是受房地產(chǎn)投資拖累。房地產(chǎn)投資取決于房地產(chǎn)銷售，房子賣不動，對住房的消費起不來，房地產(chǎn)企業(yè)就不會投資?！睏顐ッ耦A(yù)計，未來，房地產(chǎn)投資仍有空間，但主要是結(jié)構(gòu)性的，很難恢復(fù)到過去10%到20%的高速度。同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，投資空間已經(jīng)收窄，一些領(lǐng)域確實需要加強，但多是公益性強、回報率低，需更大規(guī)模債務(wù)支撐的領(lǐng)域。

在楊偉民看來，居民消費不足，不僅是當(dāng)前的突出問題，也是近20年來我國發(fā)展在需求側(cè)的短板。居民消費率，即居民消費占GDP的比重，由2001年的45.7%，降低到2023年的39%，雖然比2010年最低點的35%有所提高，但比2001年降低6.7個百分點。

“這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議把擴大需求放在九大任務(wù)之首，非常及時、很有必要。”楊偉民認(rèn)為，長期以來，我國在發(fā)展中對擴大供給很重視，對需求特別是對居民消費重視不夠，對需求的生成機理、內(nèi)生機制、有效政策研究不夠，經(jīng)濟(jì)政策更多的是擴大投資、擴大供給。對擴大投資，輕車熟路；對擴大消費，力不勝任。

為此，他建議，明年更加積極的財政政策要更多用于擴大消費。明年穩(wěn)增長的壓力仍然主要在居民消費，靠今年的消費政策，很難使消費增加2.3萬億元。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費、增后勁。所以，要降低增量財政用于投資的比重，提高用于支持消費的比重。

“明年要大幅增加對低收入群體的轉(zhuǎn)移收入?！睏顐ッ窠ㄗh，居民消費不足的重要原因是低收入群體規(guī)模大、收入低、消費少。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對此提出了很多針對性的措施，要加快做好政策實施的準(zhǔn)備，并更多向低收入群體傾斜。同時，要加快落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，農(nóng)村集體建設(shè)用地入市，農(nóng)戶擁有的住房可以出租、入股、合作等改革舉措。中央已經(jīng)確定且再次重申的改革，不一定還要搞試點，應(yīng)抓緊落實。

此外，楊偉民還建議，明年要支持消費型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。若實行擴大居民消費的需求政策，產(chǎn)業(yè)政策也要與之配合。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總方針，應(yīng)該調(diào)整為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、支持消費型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

校對 劉軍