近日，北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了2024年北京市營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（也稱北京亦莊）共有4個案例入圍年度營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例，分別為“‘一器一策’創(chuàng)新審批率先落地餐飲機器人新業(yè)態(tài)”“首創(chuàng)‘證照0號管家’品牌實現(xiàn)全天候服務(wù)”“首創(chuàng)‘一企一冊’規(guī)劃審批服務(wù)為企業(yè)精準定制‘規(guī)劃管家’”和“深化綜合監(jiān)管改革打造‘無事不擾、無處不在’法治化營商環(huán)境示范區(qū)”。案例的入選也意味著北京亦莊優(yōu)化營商環(huán)境工作再獲肯定。
“一器一策”創(chuàng)新審批 率先落地餐飲機器人新業(yè)態(tài)
隨著人工智能的不斷發(fā)展，餐飲機器人應(yīng)運而生，但由于缺乏相關(guān)許可證件，企業(yè)陷入了無法合法化進入市場經(jīng)營的困境。結(jié)合行業(yè)發(fā)展前景與企業(yè)發(fā)展需求，北京亦莊主動作為，以創(chuàng)新審批服務(wù)滿足餐飲機器人多樣復(fù)雜的需求。針對餐飲機器人產(chǎn)業(yè)化落地存在的許可標準較寬泛、食品安全風險高、過程監(jiān)管難度大等問題，北京亦莊結(jié)合食品經(jīng)營、生產(chǎn)、檢測等相關(guān)法規(guī)文件細化許可要求，制定針對“一臺機器”的一個“專項許可方案”，創(chuàng)新許可和事前事中事后監(jiān)管模式，助力餐飲機器人企業(yè)進入市場化運營，搶占市場先機。
今年7月，北京亦莊為北京久秉機器人（北京）有限公司、北京忠邦源得科技有限公司兩家公司分別發(fā)放了全國首張熱食類（煎餅）餐飲機器人《食品經(jīng)營許可證》和全市首張全品類飲品機器人《食品經(jīng)營許可證》，實現(xiàn)了餐飲類新業(yè)態(tài)的率先落地。
首創(chuàng)“證照0號管家” 品牌實現(xiàn)全天候服務(wù)
依托“企業(yè)鏈”“政務(wù)鏈”和區(qū)大數(shù)據(jù)平臺，北京亦莊根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，形成“一企一檔”企業(yè)信用信息畫像。在經(jīng)營過程中，“證照0號管家”依據(jù)企業(yè)畫像，通過短信、智能語音提醒等方式，有針對性地向企業(yè)提供證照管理、進度告知、政策推送、關(guān)聯(lián)事項免申即辦等系統(tǒng)性智能化的服務(wù)，完美解決了企業(yè)群眾因忘辦、漏辦導(dǎo)致證照過期的問題，變“被動辦事”為“主動服務(wù)”，進一步提升了辦事便利度。
目前，“證照0號管家”已匯集食品、藥品、醫(yī)療器械、出版物、建筑業(yè)等14個領(lǐng)域的33個涉企許可證件，累計發(fā)送各類提醒短信15000余條，服務(wù)企業(yè)10000余家，僅勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證一項證照變更辦理率就達78%，服務(wù)滿意率達90%。這一做法也被列入全國優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推動“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗案例。
首創(chuàng)“一企一冊”規(guī)劃審批服務(wù) 為企業(yè)精準定制
為解決企業(yè)管理者不懂建設(shè)工程技術(shù)、不了解規(guī)劃審批要點等痛點問題，北京亦莊推行在全市首創(chuàng)的“一企一冊”規(guī)劃審批服務(wù)，為每一個新拿地的工業(yè)企業(yè)定制《規(guī)劃管家服務(wù)手冊》（以下簡稱《服務(wù)手冊》），明確新建工業(yè)項目規(guī)劃指標等全過程審核要點，減少企業(yè)跑動次數(shù)，節(jié)約時間成本。
《服務(wù)手冊》以通俗易懂、圖文并茂的形式，提供個性化的流程指引圖、樣例圖、評價表、告知單、資料庫，力爭讓每家企業(yè)都熟知規(guī)劃管理流程。同時，北京亦莊為每家企業(yè)安排專屬責任規(guī)劃師，作為規(guī)劃管家提供全程伴隨服務(wù)，讓企業(yè)在入?yún)^(qū)伊始就有據(jù)可依、精準工作。目前“一企一冊”服務(wù)已在北京亦莊全面推廣，企業(yè)申報通過率達到100%。在該項服務(wù)的支持下，廣鋼氣體、康龍化成等企業(yè)已經(jīng)開工建廠。
打造“無事不擾、無處不在”法治化營商環(huán)境示范區(qū)
在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面，北京亦莊依托一支隊伍管執(zhí)法體制優(yōu)勢，通過構(gòu)建“風險+信用”監(jiān)管體系、打造“綜合查一次”檢查機制和推行非現(xiàn)場“無感”監(jiān)管手段，全面推進“一體化綜合監(jiān)管”，再造監(jiān)管流程，全力打造“無事不擾、無處不在”的法治化營商環(huán)境示范區(qū)，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營與政府管理間的“雙贏”。
全面推動綜合監(jiān)管改革以來，北京亦莊涉企檢查頻次明顯下降，分類分級監(jiān)管環(huán)境初步構(gòu)建，企業(yè)參與感逐步提高，被打擾度大幅降低，“監(jiān)管體驗”持續(xù)優(yōu)化。2024年3月以來，北京亦莊完成了1841家企業(yè)的分類分級評價，統(tǒng)籌對80家企業(yè)實現(xiàn)了“綜合查一次”，減少涉企檢查143次，相較整合前檢查量下降53.6%。不久前，該案例還入選了國家發(fā)展改革委發(fā)布的2024年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例。
編輯：陳麗君
