在美國華盛頓與李大學(xué)（Washington and Lee University）政治學(xué)教授羅伯特·斯特朗（Robert Strong）眼中，美國人民對于卡特的普遍評價(jià)是：作為一個(gè)個(gè)體，因?yàn)樗男叛?、他的慈善事業(yè)、他對民主和人權(quán)的堅(jiān)持以及他為世界和平作出的努力，他是一個(gè)值得敬佩的人；但作為一位總統(tǒng)，他算不上很成功。雖然斯特朗本人認(rèn)為，卡特是一個(gè)非常成功的總統(tǒng)。
而在美國歷史學(xué)家、得克薩斯農(nóng)工大學(xué)（Texas A&M University）歷史學(xué)教授泰瑞·安德森（Terry H Anderson）看來，評價(jià)卡特需要考慮到時(shí)代背景——卡特面對的是一個(gè)特殊的、充斥著變革與危機(jī)的歷史時(shí)期，有一些問題不是他導(dǎo)致的，短期內(nèi)也無法解決，但他也盡可能做了很多事情，尤其是在外交領(lǐng)域?！八谝恍﹩栴}上處理不當(dāng)，但他是一位平均水平以上的美國總統(tǒng)?！卑驳律f。
美國卡特中心12月29日發(fā)表聲明稱，美國前總統(tǒng)吉米·卡特當(dāng)天在美國東南部佐治亞州的家中去世，享年100歲。在2018年11月美國前總統(tǒng)老布什去世后，卡特就成為在世最年長的美國前總統(tǒng)。2019年3月，他成為美國最長壽的總統(tǒng)。
近年來，卡特一直在治療一種惡性黑色素瘤皮膚癌。2023年2月，在經(jīng)過一系列的住院治療后，卡特決定接受臨終關(guān)懷，選擇回到自己在佐治亞州普蘭斯的家中度過剩下的時(shí)間。去年11月，陪伴了卡特77年的妻子羅莎琳·卡特去世。卡特去世后，美國總統(tǒng)拜登表示，將在華盛頓特區(qū)為其舉行國葬。
卡特1977年至1981年出任美國第39任總統(tǒng)，在他任內(nèi)中美兩國建立了正式的外交關(guān)系。卸任總統(tǒng)后的卡特仍積極投身于國際事務(wù)，他和妻子羅莎琳成立的卡特中心參與了全球多地的沖突斡旋。2002年，卡特被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)。
美國卡特中心當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月29日發(fā)表聲明稱，美國前總統(tǒng)吉米·卡特在佐治亞州的家中去世，享年100歲。圖片來源 IC photo
從農(nóng)場到海軍再到農(nóng)場
1924年10月1日，吉米·卡特出生在美國南部佐治亞州普蘭斯一個(gè)種植花生的農(nóng)場主家庭?？ㄌ丶易迨钱?dāng)?shù)氐奈ㄒ灰粋€(gè)農(nóng)場主家庭，也是鎮(zhèn)上唯一一個(gè)白人家庭。但直到卡特11歲，他的家里才有了自來水。三年后，他的家里接通了電。
“我人生中最棒的一天不是宣誓就職總統(tǒng)，甚至也不是和羅莎琳結(jié)婚，而是當(dāng)他們接通了電?！笨ㄌ睾髞砘貞浀?。
根據(jù)卡特傳記作家伯德的說法，卡特的父親厄爾是一個(gè)種族主義者?？ㄌ氐哪赣H莉蓮是一名護(hù)士，她1976年曾對記者直言，“他（厄爾）和這里以及全國其他人沒什么兩樣，雖然其他人現(xiàn)在正試圖假裝他們從未帶有偏見?！?/p>
但莉蓮在20世紀(jì)60年代就積極推動(dòng)種族平等觀念，她會(huì)和黑人一起吃飯，還曾響應(yīng)約翰·肯尼迪的號召，前往印度待了兩年。伯德認(rèn)為，童年時(shí)代的生活背景將卡特塑造為不墨守成規(guī)者，甚至是所謂“異類”的基礎(chǔ)。
卡特在家鄉(xiāng)完成了小學(xué)和中學(xué)的學(xué)業(yè)，后前往美國海軍軍官學(xué)院學(xué)習(xí)。1946年從海軍軍官學(xué)院畢業(yè)后，卡特開始在美國海軍服役。1948年，卡特開始接受潛艇任務(wù)軍官訓(xùn)練，并在美國海軍龐弗列特號上服役。20世紀(jì)50年代，卡特開始參與美國海軍的核潛艇研究，還曾在紐約聯(lián)合學(xué)院攻讀反應(yīng)堆技術(shù)與核物理研究生課程。
1952年12月，加拿大原子能公司喬克河實(shí)驗(yàn)室發(fā)生了堆芯熔化，數(shù)百萬升高放射性廢水涌入了反應(yīng)堆地下室?？ㄌ乇幻顜ьI(lǐng)一支美國維護(hù)隊(duì)伍，協(xié)助加拿大工作人員關(guān)閉反應(yīng)堆。這項(xiàng)工作要求每位成員穿上防護(hù)裝備單獨(dú)進(jìn)入反應(yīng)堆90秒，而卡特進(jìn)去的任務(wù)是擰動(dòng)一顆螺絲。卡特后來曾表示，這段經(jīng)歷促使他停止了中子彈的研究。
卡特原計(jì)劃未來在美國第二艘核潛艇“海狼號”上工作，但他的父親于1953年因病去世，卡特的人生由此改變——他選擇退役回到了家鄉(xiāng)，接管了家族花生農(nóng)場?？ㄌ鼐萍?，同時(shí)勤奮學(xué)習(xí)，逐漸將生意轉(zhuǎn)虧為盈。到20世紀(jì)70年代中期，卡特農(nóng)場已有土地3100英畝，資產(chǎn)總值100萬美元，他成了當(dāng)?shù)氐闹宋铩?/p>
在經(jīng)營農(nóng)場的同時(shí)，卡特還積極參與社會(huì)活動(dòng)。二十世紀(jì)五六十年代，美國種族問題爭議逐漸浮現(xiàn)，而正是普蘭斯鎮(zhèn)關(guān)于種族隔離問題的尖銳斗爭，推動(dòng)了卡特投身政治。1962年，卡特決定以民主黨人身份競選佐治亞州參議員席位，正式開啟了他的從政生涯。1963年，卡特當(dāng)選佐治亞州參議員。
卡特的競選之路并非一帆風(fēng)順。他先后參與了兩次州長選舉，最終才于1970年勝選。競選期間，卡特自稱是老百姓的代言人，堅(jiān)持“平民主義”。但為了贏得更多選票，他曾支持種族主義，同時(shí)批評他的對手支持馬丁·路德·金。但1971年就任佐治亞州州長時(shí)，卡特明確表示，“種族歧視的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了?！?/p>
擔(dān)任州長期間，卡特進(jìn)行了一系列改革，包括將300個(gè)州政府機(jī)構(gòu)合并為22個(gè)，要求政府部門削減開支等。最重要的是，他積極推動(dòng)民權(quán)運(yùn)動(dòng)，增加黑人和女性工作人員，在議會(huì)大廈里增加三位知名黑人的肖像等。這些改革為卡特贏得了全國關(guān)注，他也開始考慮競選白宮之路。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1976年11月23日，美國華盛頓，美國前總統(tǒng)吉米·卡特在華盛頓美國國會(huì)大廈會(huì)見國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人后會(huì)見記者。圖片來源 IC photo
總統(tǒng)任期內(nèi)并不受歡迎
20世紀(jì)70年代的美國，正在經(jīng)歷著巨大的變革和轉(zhuǎn)折。當(dāng)時(shí)，美國剛剛從越南戰(zhàn)爭的泥潭中掙脫，隨后就發(fā)生了震驚世界的水門事件。時(shí)任總統(tǒng)尼克松于1974年因?yàn)槌舐勚鲃?dòng)辭職，他的副手、副總統(tǒng)福特接任總統(tǒng)之位，但不久便特赦尼克松，引發(fā)多方批評。外界認(rèn)為，這也是福特在1976年敗選的主要原因。
“卡特當(dāng)選總統(tǒng)前，一方面，因?yàn)樗T事件，民眾對政府的不信任達(dá)到高峰；另一方面，各種解放運(yùn)動(dòng)開始興起——婦女解放、同性戀解放、性解放等等?！卑驳律瓕π戮﹫?bào)記者說，“在這樣的大背景下，很多傳統(tǒng)的美國人感到非常不安，尤其是白人男性。”
而此時(shí)，有一位遠(yuǎn)離華盛頓、宣稱自己是堅(jiān)定基督徒、承諾永不欺騙美國人的政治家參選，很多人就把票投給了卡特。安德森表示，甚至于卡特的當(dāng)選，是美國南方地區(qū)歷史上首次白人和黑人都投票給了同一個(gè)人。
尼克松辭職后，美國各界都瞄準(zhǔn)了1976年的總統(tǒng)選舉?？ㄌ匾苍缭缇陀?974年12月12日宣布參加總統(tǒng)競選，他將競選重心放在了國內(nèi)不平等以及推動(dòng)變革等議題上。由于水門事件的陰影還未消散，作為“局外人”的卡特最終擊敗了時(shí)任總統(tǒng)福特，成功于1977年1月20日入主白宮。
卡特的總統(tǒng)任期從1977年持續(xù)至1981年，他是美國歷史上少數(shù)沒有連任的總統(tǒng)。一個(gè)關(guān)鍵原因或許是，卡特在擔(dān)任總統(tǒng)期間并不受歡迎。
卡特任內(nèi)面臨的最顯著的一個(gè)問題是經(jīng)濟(jì)問題。在卡特當(dāng)選總統(tǒng)之前，美國就面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境，尤其是石油危機(jī)引發(fā)的高通脹和失業(yè)率上升等問題。1973年的阿拉伯石油禁運(yùn)導(dǎo)致油價(jià)飆升，這是他面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
卡特當(dāng)選后，試圖通過鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)節(jié)約能源，以及通過支持可再生能源的使用來應(yīng)對這一問題。他倡導(dǎo)的“能源危機(jī)”措施包括節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和各種能源使用的推廣，同時(shí)鼓勵(lì)美國人減少石油依賴，但總體上這些政策未能有效緩解經(jīng)濟(jì)困境。不過，卡特對于氣候變化問題和可再生能源的認(rèn)識，被外界認(rèn)為非常具有遠(yuǎn)見。
另一個(gè)對卡特任期產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件是伊朗人質(zhì)危機(jī)，這也被認(rèn)為是卡特未能在1980年總統(tǒng)選舉中贏得連任的主要原因。1979年11月，伊朗伊斯蘭革命后，伊朗民眾占領(lǐng)了美國駐德黑蘭大使館，52名美國人質(zhì)被扣留了長達(dá)444天?？ㄌ卣谶@一危機(jī)中的應(yīng)對措施屢屢受到批評，影響了公眾對他的支持。
危機(jī)爆發(fā)頭幾個(gè)月，卡特采取了許多措施制裁伊朗，包括凍結(jié)伊朗資產(chǎn)、停止從伊朗進(jìn)口石油、驅(qū)逐伊朗外交官等。卡特政府還曾試圖通過軍事行動(dòng)營救人質(zhì)，即“鷹爪行動(dòng)”，但行動(dòng)以失敗告終，8名美軍士兵喪生?？ㄌ乇硎?，自己對這次失敗的救援行動(dòng)負(fù)全部責(zé)任。
“這次失敗的救援行動(dòng)發(fā)生在美國1980年總統(tǒng)選舉前半年左右，此后許多美國人都認(rèn)為，卡特政府像是一艘沒有船長、在海上漂蕩的船?！卑驳律f，“你敢想象嗎，大選年內(nèi)，美國每天的新聞焦點(diǎn)都是被扣押在伊朗的美國人質(zhì)，而現(xiàn)任總統(tǒng)、下一屆大選總統(tǒng)候選人卻無能為力。”
一直到1981年1月19日，卡特離開白宮的前一天，美國和伊朗達(dá)成了釋放人質(zhì)的《阿爾及爾協(xié)議》。但直到1月20日卡特離開白宮幾個(gè)小時(shí)后，人質(zhì)才最終被釋放?？ㄌ乇救嗽f，伊朗人質(zhì)危機(jī)“是我一生中最艱難的時(shí)期”。
但卡特任內(nèi)也有一些突出的成就，尤其是在外交領(lǐng)域。1977年9月，卡特政府與巴拿馬軍政府簽署了《巴拿馬運(yùn)河條約》，決定在1999年將運(yùn)河的控制權(quán)移交給巴拿馬，改善了美國與拉丁美洲國家的關(guān)系。
1978年，卡特成功主持了以色列和埃及之間的和平談判，推動(dòng)簽署了《戴維營協(xié)議》。這一舉措結(jié)束了以色列和埃及長期的敵對關(guān)系，為中東和平進(jìn)程鋪平了道路。
卡特還與蘇聯(lián)簽署了武器限制協(xié)議。1979年6月，他與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫簽署了《第二階段限制戰(zhàn)略武器條約》，促進(jìn)了冷戰(zhàn)期間的美俄軍事對話，同時(shí)減少了世界發(fā)生核戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。
但受困于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境和伊朗人質(zhì)危機(jī)，美國民眾對卡特的不滿持續(xù)加劇，這也使得他在1980年總統(tǒng)競選中未能獲得連任。1980年11月，來自共和黨的總統(tǒng)候選人里根以壓倒性優(yōu)勢贏得選舉。
斯特朗是少數(shù)認(rèn)為卡特在白宮期間的成就比當(dāng)時(shí)甚至之后很長一段時(shí)間公眾意識到的要好的學(xué)者之一。他對新京報(bào)記者表示，經(jīng)濟(jì)問題并非卡特導(dǎo)致，但他采取了諸多舉措對抗通貨膨脹；他在外交領(lǐng)域取得了一系列的成果，很多都是前幾任政府避而不談的問題；他通過了許多環(huán)境立法，這將產(chǎn)生重要的長期影響；他超前于時(shí)代地思考和討論了能源是美國及全球的關(guān)鍵問題……
“很長一段時(shí)期內(nèi)，美國公眾對卡特的評價(jià)都是，他是一個(gè)好人，但不是一個(gè)很有效率的總統(tǒng)……直到他生命的最后階段，關(guān)于他總統(tǒng)任期的一些新書得以出版，他的聲譽(yù)才得到了一些修正?！彼固乩收f。
美國前總統(tǒng)吉米·卡特和妻子羅莎琳·卡特。圖片來源 IC photo
推動(dòng)中美關(guān)系正常化是主要成就之一
“在外交方面，卡特一個(gè)不容忽視的成就就是推動(dòng)中美關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。”安德森說，卡特延續(xù)了尼克松開創(chuàng)的事業(yè)——那就是恢復(fù)和中國的關(guān)系。尼克松推動(dòng)中美關(guān)系升溫，但是最后是卡特讓中美正式建立了外交關(guān)系。
20世紀(jì)70年代，中美關(guān)系開始出現(xiàn)緩和并簽署了《中美聯(lián)合公報(bào)》，但在尼克松和福特任內(nèi)，兩國沒能走到正式建交這一步。卡特上任后，積極推動(dòng)中美關(guān)系正常化，與時(shí)任中國國務(wù)院副總理鄧小平進(jìn)行了遠(yuǎn)程秘密談判。最終，1978年12月16日，中美雙方發(fā)表建交公報(bào)。
1979年1月1日，中美兩國正式建立外交關(guān)系，互相在對方國家首都設(shè)立了大使館。那個(gè)月月底，卡特在美國白宮歡迎到訪的鄧小平，雙方雙手緊握、高高舉起的畫面定格為中美關(guān)系的一個(gè)經(jīng)典畫面。
卡特當(dāng)時(shí)表示，美中關(guān)系正常將讓兩國共同走向一個(gè)多元化的、和平的世界，同時(shí)推動(dòng)貿(mào)易、思想、人員流動(dòng)，最終讓兩國都受益。鄧小平對卡特的決定表示贊賞，稱他具有“遠(yuǎn)見卓識”?？ㄌ匾脖蛔u(yù)為“中美關(guān)系的領(lǐng)路人”。
此后幾年內(nèi)，中美雙邊關(guān)系蓬勃發(fā)展。從貿(mào)易、投資到學(xué)術(shù)和文化交流等各個(gè)領(lǐng)域，雙方都有合作。在關(guān)于學(xué)生交流問題上，卡特曾分享過一個(gè)細(xì)節(jié)。他說，“鄧小平問我中國是否可以派5000名學(xué)生，我回答說，中國可以派10萬名學(xué)生。”
卡特出生于10月1日——這一天正是中國國慶日，據(jù)報(bào)道，他曾直白地表示，他成為中國的朋友是“命中注定的”。事實(shí)上，卡特在當(dāng)選總統(tǒng)前就對中國很感興趣?？ㄌ卦?jīng)在接受采訪時(shí)透露，1949年，作為美國海軍的一名潛艇軍官，他曾到訪中國沿海，自此對中國產(chǎn)生了興趣。他還曾表示，與中國建交是他“一生中最英明正確的決定之一”。
卸任總統(tǒng)之位后，卡特仍是中美關(guān)系中的一個(gè)焦點(diǎn)人物。他曾多次訪問中國，受到中方歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的接見。近些年來，中美關(guān)系起起伏伏，關(guān)系一度惡化至冰點(diǎn)。對此，卡特在中美關(guān)系正?；?0周年前夕曾在《華盛頓郵報(bào)》撰文指出，如果美中兩國之間的深層不信任持續(xù)下去，兩國關(guān)系將岌岌可危，爆發(fā)現(xiàn)代化的冷戰(zhàn)也并非不可能。還有報(bào)道稱，2019年的貿(mào)易戰(zhàn)期間，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普還罕見地致電卡特，征詢他關(guān)于中美貿(mào)易談判的問題。
“推動(dòng)美中關(guān)系正?；强ㄌ氐闹饕删椭唬彩潜坏凸赖某删椭?。”斯特朗說，“他努力完成了尼克松總統(tǒng)發(fā)起的一項(xiàng)進(jìn)程，雖然遭到了國會(huì)的強(qiáng)烈反對，仍積極采取行動(dòng)推動(dòng)美中正式建交。”
斯特朗認(rèn)為，這也是卡特任期的一個(gè)特色，他致力于解決一些棘手的問題，因?yàn)檫@些問題符合國家和世界的利益，因此即使這些舉措不受歡迎，他也會(huì)堅(jiān)持去做?！翱ㄌ厥且粋€(gè)勤奮、正派的人，他在任期內(nèi)做出了非常艱難、也不受歡迎的決定，由此沒能贏得第二個(gè)任期。但他到底是成功還是失?。棵總€(gè)人都有不同看法?！彼固乩收f。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月29日，美國佐治亞州亞特蘭大，美國前總統(tǒng)吉米·卡特逝世，民眾在卡特中心獻(xiàn)花悼念。圖片來源 IC photo
離任總統(tǒng)后被視為“楷?！?/strong>
“我不否認(rèn)，相比于總統(tǒng)，我是一個(gè)更好的前總統(tǒng)。”離開白宮四年后，卡特有一次在接受采訪時(shí)這么說。
在任期間不受歡迎，離任后的卡特卻被視為“楷?！薄Ｒ蛟诰S護(hù)和平與人道主義方面的努力，他被譽(yù)為美國歷史上最成功的前總統(tǒng)之一。有美媒稱，吉米·卡特為美國現(xiàn)代歷史上的后總統(tǒng)任期設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)。
1981年1月20日，卡特離開白宮。和許多美國前總統(tǒng)離任后創(chuàng)造了巨大財(cái)富不一樣的是，卡特在離任前就表示，他不準(zhǔn)備利用自己的公共身份來創(chuàng)造財(cái)富。他選擇投身于外交和人道主義事業(yè)。
1982年，卡特與妻子羅莎琳在亞特蘭大成立了卡特中心。這是一個(gè)非營利組織，使命是減輕人類痛苦。通過這個(gè)中心，卡特穿梭于世界各地，致力于防止和解決全球沖突，促進(jìn)自由和民主，以及改善全球數(shù)百萬人的健康。
他最突出的一些外交努力包括，確保1986年尼加拉瓜釋放政治犯，2010年推動(dòng)朝鮮釋放了美國人艾賈隆·戈麥斯。他在克林頓政府期間曾擔(dān)任朝鮮談判代表，在特朗普與朝鮮的會(huì)談中也曾提供過服務(wù)。他推動(dòng)了海地的權(quán)力和平移交，力促蘇丹與烏干達(dá)達(dá)成《內(nèi)羅畢協(xié)定》。他還曾訪問古巴，試圖改善美國和古巴的關(guān)系。
卡特還為全球健康做出了貢獻(xiàn)。他通過卡特中心幫助消滅麥地那龍線蟲病，這種疾病通過未過濾的飲用水傳播，曾導(dǎo)致非洲數(shù)百萬人患病?？ㄌ刂行倪€與“仁人家園”（ Habitat for Humanity）合作，為有需要的人建造房屋。據(jù)美媒報(bào)道，卡特和羅莎琳為“仁人家園”服務(wù)超過30年，其間與14個(gè)國家的十余萬志愿者一起建造、翻新和修復(fù)了4390所房屋。
2002年，因?yàn)橥苿?dòng)國際和平的努力，卡特被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)。在當(dāng)年12月的頒獎(jiǎng)典禮中，卡特說出了那句廣為傳播的名言：“戰(zhàn)爭有時(shí)可能是一種必要的惡魔。但不管多么必要，它始終是一個(gè)惡魔，從來不是一件好事。我們無法通過殺害彼此的孩子來學(xué)會(huì)如何和平共處?！?/p>
離任四十年后，美國人民對他總統(tǒng)任期的評價(jià)變得更加積極了。
“關(guān)于卡特，最有意思的是他結(jié)束總統(tǒng)任期后所做的事情。”安德森說，卡特離任時(shí)才五十多歲，對于離任總統(tǒng)來說是相當(dāng)年輕的，也因此他有更多時(shí)間和精力投入到新的事業(yè)當(dāng)中?！安还苁亲鳛閲H外交家，致力于推動(dòng)和平，還是和‘仁人家園’一起為窮人建房子，這些都是非常有意義且有影響力的工作。”安德森表示，或許也是因此，外界對于他離任后的評價(jià)反而更佳。
當(dāng)然，對于卡特作為前總統(tǒng)仍批評政府、參與到外交事務(wù)當(dāng)中，也有一些人并不認(rèn)可。卡特曾直言不諱地批評小布什發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭，反對奧巴馬政府使用無人機(jī)暗殺恐怖分子嫌疑人，抨擊特朗普加劇種族緊張局勢等。
斯特朗說，卡特的一些立場是存在爭議的，譬如阻止美國對朝鮮和海地發(fā)動(dòng)攻擊，關(guān)心巴勒斯坦人的困境等?！暗?，沒有人會(huì)懷疑卡特對于和平的承諾，懷疑他希望成為和平推動(dòng)者的真誠。”
卡特一生出版了33本書，包括他生活和事業(yè)的回憶錄，以及關(guān)于信仰、衰老等其他主題的書籍。他和妻子羅莎琳結(jié)婚77年，以對彼此的忠誠而聞名。他們留下了四個(gè)孩子和許多孫子和曾孫。
“我的父親是一位英雄，不僅對我而言如此，對所有相信和平、人權(quán)和無私之愛的人來說也是如此?！笨ㄌ氐膬鹤悠嫫铡たㄌ卦?2月29日的一份聲明中說，“我和我的兄弟姐妹通過這些共同的信念將他與世界分享。世界是我們的家人，因?yàn)樗麑⑷藗儓F(tuán)結(jié)在一起，我們感謝你們通過繼續(xù)踐行這些共同的信念來紀(jì)念他。”
新京報(bào)記者 謝蓮
編輯 陳曉舒
校對 劉越
