在多重壓力之下，2024年中國經(jīng)濟走過了“很不平凡”的一年，成績令人鼓舞。

作為中國經(jīng)濟工作的年度風向標，2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議備受關注。其中，要求2025年要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，要打好政策“組合拳”；強調穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊；并確定2025年要抓好大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求等九大任務。

對當前經(jīng)濟形勢怎么看？2025年經(jīng)濟工作怎么干？我們推出《向上·看2025》專題報道，邀請監(jiān)管部門、知名學者和領軍企業(yè)家共同解讀中央經(jīng)濟工作會議傳遞出的信息和對2025年經(jīng)濟的信心。

2024年中央經(jīng)濟工作會議系統(tǒng)部署2025年九大重點工作，其中提到“以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“開展‘人工智能+’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)”“壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)”等。

北京作為國際科技創(chuàng)新中心，人工智能發(fā)展處于領先地位。近日，北京市經(jīng)濟和信息化局黨組成員、副局長唐建國接受新京報貝殼財經(jīng)記者專訪時表示，北京是國內(nèi)人工智能發(fā)展的策源地，人工智能發(fā)展浪潮仍處于初始階段，后續(xù)還有許多應用，具身智能將成為人工智能大模型下一個發(fā)展路徑。

北京市經(jīng)濟和信息化局黨組成員、副局長唐建國。受訪者供圖

北京是國內(nèi)人工智能發(fā)展的策源地

新京報貝殼財經(jīng)：相比2023年提出的“要加快推動人工智能發(fā)展”到2024年首次提出“開展‘人工智能+’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)”。從發(fā)展到行動，以及從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”，如何看這一表述的變化？

唐建國：“人工智能+”在2024年全國兩會首次被提出，這是在“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎上進一步聚焦方向，并在2024年中央經(jīng)濟工作會議上進一步強調?；ヂ?lián)網(wǎng)1.0主要涉及門戶網(wǎng)站和搜索引擎，互聯(lián)網(wǎng)2.0更多地涉及移動互聯(lián)網(wǎng)，隨著社交平臺和電子商務發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入新發(fā)展階段；以人工智能為代表的新一代信息技術為互聯(lián)網(wǎng)3.0發(fā)展指明了方向。

“人工智能+”互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的階段性特征，這不是簡單的詞語變化，發(fā)展人工智能需要算力基礎設施的支持，包括用于人工智能大模型訓練的算力，應用過程中的推理算力，以及一系列高質量的數(shù)據(jù)集，通過學習提升算法的精準度，使其更加實用。

例如在教育領域、醫(yī)療領域和金融領域，需要行業(yè)知識和經(jīng)驗，“人工智能+”真正落地，既需要計算機人工智能科技人才，也需要教育、醫(yī)療和金融專業(yè)的人才。通過工程化協(xié)同攻關的方式，打造一個個真正的落地場景。

新京報貝殼財經(jīng)：從大模型到應用，目前北京市人工智能產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展如何？北京AI大模型規(guī)模位居全國前列，北京市針對AI大模型產(chǎn)業(yè)做了哪些工作？北京下一步如何部署“人工智能+”行動？

唐建國：北京是國內(nèi)人工智能發(fā)展的策源地，擁有人才、科技、資本、場景和數(shù)據(jù)等方面得天獨厚的優(yōu)勢條件，例如北京智源人工智能研究院率先開展理論研究，代表性企業(yè)抖音、百度和快手都推出大模型產(chǎn)品，還有許多創(chuàng)新型中小企業(yè)，如智譜華章、月之暗面、百川智能都各具特色。

2024年是人工智能大模型應用元年，無論是資本投入還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是非常關鍵、競爭激烈的一年。總體而言，人工智能發(fā)展浪潮仍處于初始階段，后續(xù)還有許多應用。例如在政務領域，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)推出了亦智大模型。

建設未來產(chǎn)業(yè)育新基地 政府投資基金發(fā)揮逆周期調節(jié)的作用

新京報貝殼財經(jīng)：科研落地轉化離不開資金幫扶，中央經(jīng)濟工作會議提到“壯大耐心資本”。關于未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京經(jīng)信局如何適度引導資本，更耐心地對待新興產(chǎn)業(yè)？

唐建國：北京市在全國創(chuàng)造了北京樣板，為更好發(fā)揮財政資金的引導支持作用，加速培育北京市高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質量發(fā)展新動能，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，北京市設立了信息產(chǎn)業(yè)、機器人、先進制造和智能裝備、綠色能源和低碳、人工智能、醫(yī)藥健康、商業(yè)航天和低空經(jīng)濟、新材料等產(chǎn)業(yè)領域的8只政府投資基金，新設初始規(guī)模達到1000億元。

新設基金將以支持關鍵技術攻關和創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、打造高效產(chǎn)業(yè)生態(tài)為導向，重點支持上述領域戰(zhàn)略性、前沿性、關鍵性股權融資項目。

8只政府投資基金基本上都是由財政資金支持，基金初始存續(xù)期達15年，體現(xiàn)出政府投資基金加速培育長期耐心資本的特點；產(chǎn)業(yè)投資也有波動，當市場降溫時，基金會及時填補市場缺位，發(fā)揮逆周期調節(jié)的作用；基金在一定程度上采用了投行模式，是支持北京未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要的舉措，取得了很多成效。

新京報貝殼財經(jīng)：北京市經(jīng)信局積極部署未來產(chǎn)業(yè)，印發(fā)了《北京市未來產(chǎn)業(yè)育新基地建設方案》，目前育新基地建設如何？有哪些創(chuàng)新點？起到何種效果？

唐建國：2024年創(chuàng)新地提出了建設未來產(chǎn)業(yè)的育新基地，并且發(fā)布了首批10家育新基地。最近已經(jīng)陸續(xù)掛牌了，這些育新基地的定位不同，涉及人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領域，結合未來產(chǎn)業(yè)政策進行落地，起到資源聚集的效果?；刈畲蟮膭?chuàng)新點在于鏈接產(chǎn)業(yè)上下游，降低運營成本，提高合作效率，同時也能為企業(yè)提供所需的公共服務。

當前人工智能大模型正朝著多模態(tài)方向發(fā)展

新京報貝殼財經(jīng)：具身智能（或人形機器人）作為北京未來產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，當前已有國地共建具身智能機器人創(chuàng)新中心“天工”和產(chǎn)業(yè)集群，目前北京市機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模如何？各區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何分工？如何評價當前具身智能（或人形機器人）發(fā)展？

唐建國：北京市高度重視機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2024年發(fā)布了促進人形機器人發(fā)展的政策實施方案，明確提出圍繞人形機器人，包括大腦、小腦、本體等方面，將優(yōu)勢資源和發(fā)展方向有機組合，對外釋放了非常明確的積極信號。各區(qū)發(fā)展方向有差異，有的偏向軟體，有的偏向整機制造，未來產(chǎn)業(yè)空間很大，并非一個區(qū)能獨立撐起。

人形機器人創(chuàng)新中心坐落在經(jīng)開區(qū)，由經(jīng)信局牽頭組建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，給予了發(fā)起階段的資金支持，管理團隊和核心團隊都來自國內(nèi)優(yōu)秀的人工智能機器人企業(yè)，天工是一個人形機器人，不僅能夠行走，還能跑步，目前每小時的速度能夠達到10公里，應該算是比較好的水平。

天工平臺正在不斷迭代，人形機器人創(chuàng)新中心不僅需要自己發(fā)展，還需要形成大模型訓練必不可少的數(shù)據(jù)集，朝著具身智能方向發(fā)展，對靈魂與機體有機結合，需要在實驗室進行測試驗證。每年舉辦的世界機器人大會面向全球，需要整合資源提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

人工智能發(fā)展不斷演進，當前人工智能大模型從語言領域突破，ChatGPT是大語言模型，正朝著多模態(tài)方向發(fā)展，稱為多模態(tài)視覺模型。多模態(tài)大模型發(fā)展方向就是具身智能，具備人的智慧、感知世界、認識世界以及決策判斷能力，具身智能將成為人工智能大模型下一個發(fā)展路徑。在各種形態(tài)中都能具備智慧化能力，單一的智能被稱為單體智能，未來還有群體智能，即一群不同樣貌的機器人之間會進行操作和互動，這是未來的發(fā)展趨勢。

新京報貝殼財經(jīng)：2024年，低空技術備受關注。市經(jīng)信局印發(fā)了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，北京市發(fā)展低空技術有哪些優(yōu)勢？目前成效如何？

唐建國：我們對低空技術的認識不斷深化，代表了未來能夠看到的商業(yè)模式和新質生產(chǎn)力的重要方向。北京要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的機會，技術創(chuàng)新、制造和應用等都是低空技術產(chǎn)業(yè)的組成部分。結合北京自身的功能定位，更適合科技創(chuàng)新，包括技術研發(fā)、設計制造等。

新京報貝殼財經(jīng)：當前，北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《北京市關于促進專精特新企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》的通知。目前，北京市專精特新發(fā)展情況如何？

唐建國：目前我們北京專精特新企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“雙破萬”，市級專特精新企業(yè)數(shù)量突破1萬家，專精特新企業(yè)的總營業(yè)收入突破了1萬億元；此外，國家級專特精新“小巨人”企業(yè)突破了1000家，連續(xù)三年保持了全國“小巨人”第一城的地位，取得成績的背后是北京市近些年持續(xù)圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，支持中小企業(yè)向專精特新方向發(fā)展。

新京報貝殼財經(jīng)：2024年12月31日，《北京市自動駕駛汽車條例》表決通過，將于2025年4月1日施行。北京市高級別自動駕駛示范區(qū)也將順勢擴容，未來如何構建高水平自動駕駛車輛測試管理體系，為交通治理貢獻可復制的北京經(jīng)驗？

唐建國：這是北京市發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的必然趨勢，也是從示范試點進入依法開展產(chǎn)業(yè)的新階段。條例體現(xiàn)了“發(fā)展”和“安全”兩手抓，既兼顧當前技術進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也為未來留出空間，重點在自動駕駛技術創(chuàng)新、基礎設施規(guī)劃建設、上路通行管理和安全保障等方面作出了規(guī)定，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰、透明、可預期的制度規(guī)范。

同題問答：

新京報貝殼財經(jīng)：你對2025年中國經(jīng)濟走勢有何預測？你認為該采取哪些措施來促進經(jīng)濟發(fā)展？

唐建國：通過學習中央經(jīng)濟工作會議精神，我們對中國經(jīng)濟的發(fā)展仍然充滿信心。一方面我們擁有國內(nèi)大市場，國家層面出臺了財政政策、貨幣政策以及其他產(chǎn)業(yè)政策進行調控，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是政策性利好。

就北京而言，近幾年北京聚焦城市戰(zhàn)略定位，實施產(chǎn)業(yè)結構的深刻調整，疏解非首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)，圍繞高精尖打造新質生產(chǎn)力，布局了一系列重大項目，預計在2025年繼續(xù)發(fā)揮支撐作用。

新京報貝殼財經(jīng)：你對2025年有哪些新期待？

唐建國：期待北京作為大國首都圍繞城市戰(zhàn)略定位展開工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠為國家做出貢獻。發(fā)展新質生產(chǎn)力，圍繞產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮首都的擔當。

新京報貝殼財經(jīng)記者 陳維城

編輯 陳莉

校對 楊許麗