1月9日,在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副秘書長陳亞軍介紹,成渝雙城經(jīng)濟圈建設五年來,具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心建設,實現(xiàn)新躍升。從經(jīng)濟總量看,五年前,雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值不足6.3萬億元,2024年預計增長到8.6萬億元,五年邁上了兩個萬億元級的臺階,占全國的比重由6.3%提高到6.5%以上,對西部地區(qū)乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動作用明顯增強。
中歐班列(成渝)累計開行1.6萬列
陳亞軍介紹,《成渝雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》發(fā)布以來,重點領(lǐng)域和重點區(qū)域的規(guī)劃方案相繼出臺。出臺了綜合交通運輸、多層次軌道交通、科技創(chuàng)新中心、西部金融中心、生態(tài)環(huán)境保護、巴蜀文化旅游走廊等專項規(guī)劃;指導地方編制出臺了重慶都市圈、成都都市圈兩個發(fā)展規(guī)劃,印發(fā)實施了“川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展”和“川南渝西地區(qū)融合發(fā)展”兩個總體方案。
謀劃實施了一批重大項目。在綜合交通領(lǐng)域,開工建設了成渝中線高鐵、川藏鐵路,建成開通渝昆高鐵渝宜段、成都至自貢至宜賓高鐵;同時,竣工投運了成都天府國際機場,加快重慶江北機場改擴建,兩地機場旅客吞吐量突破了1.3億人次;長江上游首個萬噸級碼頭重慶新生港如期開港,嘉陵江利澤航運樞紐順利通航,雙城經(jīng)濟圈內(nèi)聯(lián)外達能力大幅提升。在能源水利領(lǐng)域,加快建設川渝天然氣千億立方米級產(chǎn)能基地、川氣東送二線天然氣管道、向家壩灌區(qū)一期等標志性項目,建成投運川渝1000千瓦特高壓交流工程,雙城經(jīng)濟圈用能用水安全更有保障。近5年來中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持川渝兩地項目建設近4000億元。
推動在雙城經(jīng)濟圈布局一批重大科技基礎設施,將兩地電子信息、生物醫(yī)藥集群納入國家先進制造業(yè)集群名單;支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、重慶培育國際消費中心城市,支持現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設;推動兩地聯(lián)手打造中歐班列(成渝)品牌,開通西部陸海新通道中泰、中越、中緬班列。據(jù)介紹,2021年至2024年11月,中歐班列(成渝)累計開行1.6萬列,占全國開行總量的25.2%。
“川渝造”成為中國制造響當當?shù)拿?/strong>
四川省副省長李文清介紹,構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的一項重大任務。近年來,雙城聚焦電子信息、汽車、裝備制造、特色消費品等重點產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)配套、平臺建設等方面協(xié)同發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合?!按ㄓ逶臁背蔀橹袊圃祉懏敭?shù)拿?。兩省市圍繞集成電路、新型顯示、智能終端等加快補鏈強鏈,成渝地區(qū)一躍成為全球前十電子信息制造業(yè)聚集地。目前,全球2/3的iPad、近8000萬臺筆記本電腦、超1億臺智能手機都出自川渝。
汽車制造也是兩省市攜手打造的主導產(chǎn)業(yè)之一。重慶在整車制造方面優(yōu)勢明顯,四川在動力電池和清潔能源配套方面競爭力較強,雙方共建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺,以建設“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”作為牽引,制造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地,已匯聚整車及零部件制造企業(yè)超2000家,全國每七臺汽車有一臺產(chǎn)自川渝、超過五分之一的動力電池實現(xiàn)“川渝造”。
同時,雙方還瞄準新賽道、新領(lǐng)域加強協(xié)作,合力培育低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。去年12月,重慶梁平至四川達州、綿陽北川的川渝首條低空短途運輸航線開通。此外在共建西部金融中心、巴蜀文化旅游走廊、成渝高效特色農(nóng)業(yè)示范帶上持續(xù)用力,一批具有川渝特色的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。
“雙城生活、同城體驗”在兩地成為現(xiàn)實
重慶市委常委、常務副市長陳新武介紹,5年來,兩省市緊扣“改革開放新高地”的戰(zhàn)略定位,聯(lián)動實施了197項改革措施,全力打造跨區(qū)域協(xié)作樣板,取得了初步的成效。
比如,深入推動經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。這是國家賦予成渝地區(qū)的一項重大改革任務,兩省市以10個毗鄰地區(qū)功能平臺為載體,積極探索相關(guān)改革試點。最具代表性的是川渝高竹新區(qū),作為全國首個跨省共建的省級新區(qū),通過兩省市協(xié)同立法,高竹新區(qū)被賦予了行政主體資格,率先打造了一體化運行的跨省域稅費征管服務中心,統(tǒng)一了79項稅費政策,納稅人平均辦稅時長大大壓縮,高竹新區(qū)首張稅務發(fā)票的存根被國家博物館永久收藏。
在推動區(qū)域市場一體化方面,兩省市圍繞制度統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同、設施聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動,積極探索區(qū)域市場一體化新機制,取得了初步成效:目前,已經(jīng)實現(xiàn)了毗鄰地區(qū)公平競爭交叉審查、互評政策措施626件;建成鐵路和高速公路通道22條,每天兩地間人員往來超過100萬人次;推出了“寬洪大量”和“點石成金”等文旅CP,“寬洪大量”就是成都的寬窄巷子和重慶的洪崖洞,“點石成金”就是大足石刻和成都的金沙遺址。川渝兩地互訪游客每年超過1億人次,帶動全國超過10億人次來川渝暢游?!翱梢哉f,目前‘雙城生活、同城體驗’在重慶和成都兩地正在成為現(xiàn)實?!?/p>
在促進公共服務一體化方面,兩省市聯(lián)合發(fā)布4批次“川渝通辦”事項,目前已經(jīng)達到355項,每天的辦理量超過2萬件次,辦理時間平均壓縮了一半以上。“以前企業(yè)在川渝兩地間的遷移,需要先清稅注銷,當前我們通過數(shù)據(jù)協(xié)同共享,實現(xiàn)了企業(yè)跨省市“一鍵遷移”,就是目前企業(yè)無需進行清稅注銷,大大壓縮了企業(yè)遷移時限?!标愋挛湔f。
去年兩地參保人員異地就醫(yī)結(jié)算增長27%
成都市委常委、常務副市長曹俊杰介紹,近年來,在川渝合作機制下,成都市與重慶主城都市區(qū)建立了多層級、多領(lǐng)域的合作機制,一批合作項目事項落地見效,一系列合作方案加快實施。強化兩地機場間的協(xié)同運營、航線合作、航班銜接,兩地公交、軌道“一卡通”“一碼通”全面推廣,成渝高鐵日均開行動車組數(shù)量增加到102對,開行頻次縮短至平均每5-10分鐘開出一列。建成全球最大的OLED生產(chǎn)基地和中國最大的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集聚地。兩地汽車零部件全域配套率提升到80%。同時,兩地在生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天等重點領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展,加快構(gòu)建體現(xiàn)成渝特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
成渝(興隆湖)綜合性科學中心正式揭牌,聚焦兩地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聯(lián)合實施科技攻關(guān)項目111項,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),促成一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。成都生物券與重慶技術(shù)服務平臺實現(xiàn)跨區(qū)域共享共用。共同爭取異地辦理外債登記、一次性外債登記管理改革等4項試點獲批,成渝成為全國首個跨地區(qū)開展外債便利化試點的地區(qū),兩地企業(yè)登記金額超過了244億美元。
同時,深入實施成渝通辦事項和便捷生活行動事項,推動兩地在教育、衛(wèi)生、人社、醫(yī)保、市場監(jiān)管、公積金等民生領(lǐng)域互利共享。2024年兩地參保人員異地就醫(yī)結(jié)算達到了317萬人次,增長27%。他表示,下一步兩地將聚焦交通、產(chǎn)業(yè)、科技、金融和公共服務五大共建領(lǐng)域,加快成渝直聯(lián)直通基礎設施項目建設,推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域建圈強鏈,推進科創(chuàng)資源共享共用,共促金融改革措施同等適用,不斷提升公共服務互聯(lián)互通水平。
新京報記者 陳琳
編輯 張牽 校對 趙琳