一年多過(guò)去,加沙地帶,仍未迎來(lái)真正的?;?。
2025年1月是新一輪巴以沖突爆發(fā)的第15個(gè)月,以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)在各方斡旋下,于1月3日在卡塔爾首都多哈重啟新一輪加沙地帶停火談判。談判之初,一度有可能達(dá)成協(xié)議的積極信號(hào)傳出,但數(shù)天后,加沙停火談判出現(xiàn)“卡頓”,尚未有達(dá)成協(xié)議的時(shí)間表。
自2023年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),以色列和哈馬斯在各方斡旋下已多次舉行加沙?;饏f(xié)議的談判。2023年11月,雙方曾達(dá)成一次臨時(shí)?;饏f(xié)議,但此后便在多個(gè)核心問(wèn)題上互不退讓,致使談判陷入僵局,加沙民眾和國(guó)際社會(huì)多方期待的下一次?;鹑晕吹絹?lái)。
分析指出,加沙?;鹫勁幸徊ㄈ?、未見(jiàn)突破,主要是由于以色列和哈馬斯在多項(xiàng)核心議題上差異巨大、互不退讓,使得加沙停火談判的前景難以預(yù)測(cè)。
談判難突破
一年多之前,哈馬斯與以色列的代表便在多方調(diào)解人員的斡旋下坐到了談判桌前,就加沙?;饏f(xié)議進(jìn)行間接談判。那時(shí),新一輪巴以沖突剛爆發(fā)不久。
2023年10月7日,哈馬斯從加沙地帶對(duì)以色列發(fā)起突襲,造成約1200人死亡,約250人被哈馬斯武裝人員帶回加沙地帶扣押。哈馬斯在當(dāng)天發(fā)表聲明,正式宣布對(duì)以色列采取新一輪軍事行動(dòng),并表示已向以色列境內(nèi)發(fā)射了至少5000枚火箭彈。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡隨即宣布以色列進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”,以軍開(kāi)始空襲加沙地帶。由此,新一輪巴以沖突爆發(fā)。
本輪沖突爆發(fā)后,加沙地帶大量人員傷亡和流離失所,引發(fā)嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)。同時(shí),多名被扣押的以色列人質(zhì)下落不明。在此形勢(shì)下,多方調(diào)解人員斡旋于以色列與哈馬斯之間,并在約兩個(gè)月后促成雙方實(shí)現(xiàn)迄今唯一一次的暫時(shí)?;?。
2023年11月24日,哈馬斯同以色列達(dá)成的臨時(shí)?;饏f(xié)議正式生效。?;鹩勺畛鯀f(xié)議的4天延長(zhǎng)至7天。其間,雙方分別釋放數(shù)批被扣押人員,包括燃料在內(nèi)的更多援助物資進(jìn)入加沙地帶。
卡塔爾外交部發(fā)言人馬吉德·安薩里曾告訴媒體記者,各方“都希望這次?;鹉軒?lái)機(jī)會(huì)”,以“達(dá)成永久?;稹?。然而,這一期望并未實(shí)現(xiàn)。2023年12月1日,以色列軍隊(duì)便恢復(fù)了對(duì)加沙地帶的空襲行動(dòng)。
時(shí)間來(lái)到2024年。3月31日,新一輪加沙?;鹫勁性诎<笆锥奸_(kāi)羅舉行,以色列派代表參加。哈馬斯方面表示不會(huì)出席,而是等待斡旋方與以色列的談判結(jié)果。4月4日,哈馬斯高級(jí)官員烏薩馬·哈姆丹發(fā)表聲明說(shuō),談判“無(wú)進(jìn)展”。
同年6月10日,聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)通過(guò)決議,提出分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)加沙全面停火:第一階段實(shí)施“立即、全面和徹底”停火,以軍從加沙地帶所有人口聚集區(qū)撤出;哈馬斯釋放部分被扣押人員,并歸還部分遇害人員遺體;以色列釋放被關(guān)押的巴勒斯坦人。第二階段,哈馬斯釋放余下被扣押人員。作為交換條件,以軍全部撤出加沙地帶。第三階段開(kāi)啟加沙地帶的大規(guī)模重建計(jì)劃等。對(duì)于該決議,哈馬斯表示接受,以色列則堅(jiān)持在加沙地帶開(kāi)展軍事行動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年1月7日,巴以沖突持續(xù),加沙地帶城鎮(zhèn)拜特哈嫩遭襲后升起濃煙。圖/IC photo
盡管以色列政府官員于7月4日證實(shí),以色列總理內(nèi)塔尼亞胡批準(zhǔn)繼續(xù)與哈馬斯就?;稹⑨尫疟豢垩喝藛T進(jìn)行非直接談判,但數(shù)月過(guò)去,在埃及開(kāi)羅和卡塔爾多哈舉行的多輪加沙停火協(xié)議談判一再落空,未見(jiàn)突破。
直到2024年12月,以色列與哈馬斯就?;鹫勁嗅尫欧e極信號(hào),雙方均表示圍繞停火和互釋被扣押人員取得進(jìn)展,“前所未有接近達(dá)成”協(xié)議。但協(xié)議最終并未達(dá)成,雙方互相指責(zé)對(duì)方阻礙?;疬M(jìn)程。哈馬斯發(fā)表聲明說(shuō),以色列在?;鹫勁兄芯鸵攒姵冯x、釋放巴方在押人員、允許巴方流離失所者返回家園等議題提出“新問(wèn)題和新條件”,使?;饏f(xié)議推遲達(dá)成。以色列總理府則發(fā)表聲明稱,哈馬斯違背已達(dá)成的諒解,為達(dá)成協(xié)議制造“新障礙”。
2025年1月3日,新一輪加沙地帶停火談判在多哈重啟,但出現(xiàn)了“卡頓”,尚無(wú)達(dá)成協(xié)議的時(shí)間表。哈馬斯高級(jí)成員烏薩馬·哈姆丹1月7日在阿爾及利亞首都阿爾及爾召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上指責(zé)以色列阻礙?;饏f(xié)議達(dá)成。以色列外交部總司長(zhǎng)埃登·巴爾塔爾當(dāng)天在另一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上“埋怨”哈馬斯是促成被扣押人員獲釋的“唯一阻礙”,聲稱以色列致力于達(dá)成?;饏f(xié)議。
立場(chǎng)差異大
分析指出,加沙?;饏f(xié)議的談判未有突破,主要是由于以色列和哈馬斯在多項(xiàng)主要議題上堅(jiān)持原先立場(chǎng)、互不讓步。
是否停止在加沙地帶的行動(dòng)是雙方的主要分歧。據(jù)新華社報(bào)道,日前在卡塔爾首都多哈重啟的新一輪加沙地帶?;鹫勁谐霈F(xiàn)“卡頓”,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)和以色列互相指責(zé)對(duì)方立場(chǎng)頑固、不作妥協(xié)。哈馬斯提出,釋放以方被扣押人員的前提是以色列“全面停止侵略”并從侵占領(lǐng)土“全部撤軍”;以色列則堅(jiān)持,只有徹底消滅哈馬斯并解救出所有被扣押人員才會(huì)停止在加沙地帶的軍事行動(dòng)。
關(guān)于以軍撤出加沙地帶后的安排,雙方也是僵持不下。西北大學(xué)中東研究所副教授王晉對(duì)新京報(bào)記者分析,“按照以色列的設(shè)想,在加沙地帶未來(lái)的政治架構(gòu)中要留下以色列的話語(yǔ)權(quán),哈馬斯不可接受這樣的條件,因?yàn)檫@樣意味著哈馬斯的合法性及其內(nèi)部關(guān)系會(huì)受到較大挑戰(zhàn),因此雙方的立場(chǎng)差異巨大,短期內(nèi)恐難達(dá)成一致?!?/p>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月31日,加沙地帶汗尤尼斯,巴勒斯坦民眾領(lǐng)取慈善機(jī)構(gòu)分發(fā)的救濟(jì)食物。圖/IC photo
雙方在釋放被扣押人員的問(wèn)題上同樣扯皮不斷。綜合央視新聞等媒體報(bào)道,去年12月,以色列要求哈馬斯在可能達(dá)成協(xié)議的第一階段釋放34名被扣押人員。之后以方指責(zé)哈馬斯未能提交?;鸬谝浑A段其擬釋放的以色列被扣押人員的完整名單,?;鹫勁邢萑胪?。隨著新一輪談判在2025年重啟,哈馬斯高級(jí)成員2025年1月5日表示,哈馬斯同意于第一階段?;鹌陂g釋放34名被扣押人員,用于交換巴方在押人員。但以色列總理府隨即反駁,稱哈馬斯沒(méi)有提供將被釋放的34名被扣押人員名單。
王晉認(rèn)為,被扣押人員應(yīng)該也是哈馬斯和以色列談判的核心議題之一,如果此次哈馬斯同意提供被扣押人員名單,一方面是向以色列政府和民眾展示被扣押人員仍然活著的情況,表現(xiàn)出一定的談判誠(chéng)意,因?yàn)橐陨蟹矫婧軗?dān)心被扣押人員能否生還。另一方面,哈馬斯也希望通過(guò)這份名單,使被扣押人員的家屬和以色列國(guó)內(nèi)的反對(duì)黨向內(nèi)塔尼亞胡施加壓力,要求內(nèi)塔尼亞胡在釋放被扣押人員問(wèn)題上作出妥協(xié)?!安贿^(guò),對(duì)話中的分歧始終存在,彌合這些分歧的過(guò)程充滿挑戰(zhàn)?!彼f(shuō)。
此外,美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普即將正式上臺(tái),外界預(yù)計(jì)會(huì)給加沙?;鹫勁性鎏砀嗖淮_定因素。即將上任的新一屆美國(guó)政府中東問(wèn)題特使史蒂夫·威特科夫1月7日就以方被扣押人員獲釋議題傳遞樂(lè)觀信號(hào),預(yù)期在特朗普就職前宣布“好消息”。但有分析人士認(rèn)為,以親以立場(chǎng)著稱的特朗普上臺(tái)將給?;鹫勁星熬皫?lái)更多不確定性。
新華社援引法國(guó)國(guó)際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)迪迪?!け壤套闹赋?,特朗普在首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)曾多次“力挺”以色列,包括把美國(guó)駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷、承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的“主權(quán)”、試圖以所謂“中東和平新計(jì)劃”代替國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的“兩國(guó)方案”等。盡管目前尚難斷言特朗普上臺(tái)后會(huì)在中東地區(qū)采取何種政策,但從他此前的立場(chǎng)來(lái)看,他并不致力于通過(guò)政治方案解決巴以問(wèn)題。
對(duì)此,王晉指出,多方預(yù)測(cè)特朗普上臺(tái)會(huì)帶來(lái)一些新變量。目前來(lái)看,這些變量可能體現(xiàn)為美國(guó)出臺(tái)更多有利于以色列的政策,但這是外部因素,并非決定性變量。真正關(guān)鍵的在于以色列和哈馬斯,因?yàn)橐陨械耐饨徽哂善鋰?guó)內(nèi)制定,哈馬斯的政策由其內(nèi)部關(guān)系決定。
對(duì)于此次加沙停火談判的前景,王晉持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”態(tài)度:“雖然雙方立場(chǎng)差異巨大,但哈馬斯和以色列開(kāi)啟了對(duì)話,表現(xiàn)出為?;鸲Φ囊庠?,說(shuō)明促成和平的希望仍在?!?/p>
多方盼?;?/strong>
雖然停火協(xié)議的談判持續(xù)推進(jìn),但加沙地帶的沖突卻并未停歇。
在新一輪談判進(jìn)行的同時(shí),以色列繼續(xù)襲擊加沙地帶。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月9日,加沙地帶衛(wèi)生部門發(fā)表聲明稱,過(guò)去24小時(shí),以軍在加沙地帶開(kāi)展的軍事行動(dòng)共導(dǎo)致70人死亡、104人受傷。
在持續(xù)的戰(zhàn)火下,加沙人道主義形勢(shì)岌岌可危。據(jù)央視新聞報(bào)道,自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),以軍在加沙地帶的軍事行動(dòng)已導(dǎo)致46006名巴勒斯坦人死亡、109378人受傷。聯(lián)合國(guó)國(guó)際移民組織1月3日表示,大雨和洪水給加沙難民營(yíng)和臨時(shí)避難場(chǎng)所造成重創(chuàng)。加沙人被置于嚴(yán)酷的環(huán)境下,有些還在修復(fù)已使用數(shù)月的破損帳篷。當(dāng)?shù)厝说乐髁x援助嚴(yán)重受阻,自2024年12月以來(lái)只有28.5萬(wàn)人得到了避難場(chǎng)所的支持。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年1月7日,以色列南部,巴以沖突持續(xù),遠(yuǎn)處加沙地帶濃煙滾滾。圖/IC photo
對(duì)于巴以民眾而言,他們都希望盡快達(dá)成?;饏f(xié)議,讓生活盡快恢復(fù)正常,讓失散的親人早日回家。
無(wú)家可歸的納瓦爾·比克在加沙地帶南部城市汗尤尼斯的路上接受美聯(lián)社采訪時(shí)說(shuō):“我們現(xiàn)在過(guò)著完全不正常的生活……希望這一切今天就結(jié)束?!痹谒砗螅黄R時(shí)搭建的帳篷延伸到遠(yuǎn)處,里面擠滿了流離失所的家庭。
“我們每天希望?;鹫勁心軌虺晒Γ@種希望顯得毫無(wú)意義,因?yàn)槲覀円呀?jīng)等待沖突結(jié)束一年零兩個(gè)月了。相反,有更多的親人離我們而去。”另一名流離失所的巴勒斯坦人馬拉克·阿布·阿瓦德說(shuō),本周早些時(shí)候以色列的空襲行動(dòng)讓他失去了6名親人。
許多以色列民眾也在期盼被扣押人員能夠安全回家。自本輪?;饏f(xié)議談判重啟以來(lái),數(shù)以千計(jì)的以色列人走向以色列首都特拉維夫、耶路撒冷和其他地方的街頭、呼吁達(dá)成釋放人質(zhì)的?;饏f(xié)議,人質(zhì)與失蹤家屬論壇的人員也在其中。人質(zhì)與失蹤人員家屬論壇是一個(gè)代表被關(guān)押在加沙地帶人員親屬的組織,該組織還在1月6日公布了目前仍被扣押的100名以色列人的名單,并敦促以色列方面與哈馬斯達(dá)成協(xié)議,釋放所有被扣押人員。
國(guó)際社會(huì)多次呼吁加沙?;?。聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處主任專員拉扎里尼1月2日在社交媒體平臺(tái)上發(fā)表聲明,再次強(qiáng)調(diào)加沙?;鸬谋匾?“不?;鸬拿恳惶於紝?lái)更多的悲劇”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議中東局勢(shì),關(guān)切加沙北部醫(yī)療設(shè)施遭以色列攻擊。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰表示,中方支持安理會(huì)履行維護(hù)國(guó)際和平與安全的責(zé)任,采取一切必要行動(dòng)實(shí)現(xiàn)加沙?;?,緩解人道災(zāi)難,落實(shí)兩國(guó)方案,回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的期待。
新京報(bào)記者 朱月紅
編輯 胡杰 校對(duì) 張彥君