在嚴(yán)寒的冬天，陜北神木市沙峁鎮(zhèn)石角塔村一座溫室大棚里，香蕉樹在這里結(jié)出了果實(shí)。攝/新京報(bào)記者肖隆平

2024年12月24日，室外溫度最高零攝氏度。在陜北神木市沙峁鎮(zhèn)石角塔村，黃河一級(jí)支流窟野河岸邊的一個(gè)外長(zhǎng)108米、外寬18米、最高處7米的溫室大棚里，一排綠油油的香蕉樹上掛著一串串香蕉。

“沒想到結(jié)果了”，神木市龍華振興生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“龍華農(nóng)業(yè)”）總經(jīng)理助理王文偉對(duì)新京報(bào)記者說，他們懷著試試的心理來種——看看香蕉能不能在陜北這樣嚴(yán)寒的冬天里結(jié)出果來。

石角塔村位于神木市西南約40公里處，從神木市新區(qū)沿國(guó)道337（神盤路段）驅(qū)車前往約需一個(gè)小時(shí)。與石角塔村委隔路（神盤）相望的西側(cè)，窟野河?xùn)|側(cè)有一片1000畝的平整耕地——這在整個(gè)神木南部山區(qū)都是難得一見的，面積這么大且離水源又近的耕地。

龍華農(nóng)業(yè)在這片土地上建了49座大棚用于種植瓜果蔬菜。在這嚴(yán)寒的冬天里，大棚室內(nèi)、外則是兩種狀態(tài)：室外蕭瑟、灰暗，寒冷刺骨；室內(nèi)則是一片綠意盎然，西紅柿大棚還有成熟的紅色果實(shí)點(diǎn)綴，溫度基本保持在有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)的十幾攝氏度。

這是神木市“村企結(jié)對(duì)”的一個(gè)典型案例。

2023年2月，神木市委、市人民政府印發(fā)的《神木市“村企結(jié)對(duì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)·工農(nóng)融合促振興”五年行動(dòng)實(shí)施意見（試行）》通知提出，為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，全方位布局工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工農(nóng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。

龍華農(nóng)業(yè)是陜西煤業(yè)化工集團(tuán)孫家岔龍華礦業(yè)有限公司（下稱“龍華公司”）的全資子公司。為了積極響應(yīng)神木市這一行動(dòng)，后者在石角塔村投資建設(shè)了這個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。除了龍華公司，還有神東煤炭集團(tuán)、恒源集團(tuán)等80家企業(yè)——累計(jì)結(jié)對(duì)了88個(gè)村。

這也是神木自2009年3月實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療（被稱為“神木模式”）后，探索的又一個(gè)“神木模式”。下面是幾個(gè)村企結(jié)對(duì)的典型例子。

石角塔村：家門口打工就有7萬-10萬年收入

沙峁鎮(zhèn)黨委副書記劉廣宇告訴新京報(bào)記者，沙峁鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，有一條重要的運(yùn)煤公路——神盤路穿鎮(zhèn)而過，這條路自神木市城區(qū)由北向南再向東通往山西，是神木南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往外界的交通要道，也是東出山西的運(yùn)煤公路。

但長(zhǎng)期以來，沙峁的經(jīng)濟(jì)主要依賴農(nóng)業(yè)，土地資源豐富。在5.7萬畝的耕地上，主要種植紅棗、小雜糧和酸棗等。雖然農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，但缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民收入有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。“如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造特色產(chǎn)業(yè)，成為我們面臨的重要課題?！眲V宇說。

神木市地貌以明長(zhǎng)城為界，南部是丘陵溝壑區(qū)，北部則是風(fēng)沙草灘區(qū)，分別占市域國(guó)土總面積的49%和51%。在“村企結(jié)對(duì)”的分布上，則呈南多北少布局。在神木市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村建設(shè)科辦公室墻上的一幅地圖顯示，由于北部煤礦資源豐富，“村企結(jié)對(duì)”的村子較少，多數(shù)則分布在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

神木市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村建設(shè)科辦公室墻上掛著的村企結(jié)對(duì)分布圖。攝/新京報(bào)記者肖隆平

劉廣宇介紹，為了突破發(fā)展瓶頸，沙峁鎮(zhèn)政府積極尋求外部合作，最終龍華公司與石角塔村結(jié)對(duì)成功。在2024年11月重新調(diào)整的村企結(jié)對(duì)名單中，沙峁鎮(zhèn)還有6對(duì)結(jié)對(duì)的村企。

但項(xiàng)目推進(jìn)也并非一帆風(fēng)順。

從一開始就參與了這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)工作的石角塔村支部書記李漢軍回憶道，2020年，他們與龍華公司達(dá)成合作意向，但土地流轉(zhuǎn)過程卻充滿挑戰(zhàn)。村民世代以務(wù)農(nóng)為生，土地是他們賴以生存的根本。當(dāng)他們提出要流轉(zhuǎn)土地時(shí)，村民普遍感到擔(dān)憂，“還有指著鼻子罵我們的，三番五次糾纏”。

村民擔(dān)心失去土地后收入來源無法保障，也擔(dān)心企業(yè)能否真正帶來收益，以及土地使用方式是否會(huì)改變?！斑@些顧慮都是可以理解的，畢竟土地是農(nóng)民的命根子?！崩顫h軍對(duì)此也表示理解。

為了打消村民的顧慮，沙峁鎮(zhèn)、石角塔村委會(huì)以及龍華公司多次與村民代表進(jìn)行座談和交流，耐心傾聽村民訴求，解答他們的疑問，并詳細(xì)介紹項(xiàng)目規(guī)劃和發(fā)展前景。

王文偉表示，他們承諾明確土地將用于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，并簽訂長(zhǎng)期租賃合同——每年給相應(yīng)的土地租賃費(fèi)用，并優(yōu)先雇傭石角塔村民，讓他們?cè)诩议T口就能打工掙錢。

在嚴(yán)寒的冬天，陜北神木市沙峁鎮(zhèn)石角塔村一座溫室大棚里，小西紅柿也結(jié)出了果實(shí)。攝/新京報(bào)記者肖隆平

王文偉介紹，他們?cè)诮ê玫?9座現(xiàn)代化溫室大棚里種上了各類果蔬農(nóng)產(chǎn)品，并從山東壽光引進(jìn)先進(jìn)種植技術(shù)和聘請(qǐng)技術(shù)人員。除了大棚占用的耕地，剩余露天的耕地則種植玉米等。他們種出的農(nóng)產(chǎn)品也不愁銷路——供應(yīng)給龍華公司的6個(gè)食堂、酒店，多余的則作為福利發(fā)放給職工。

李漢軍介紹，留在村里的一百多人多是老年人，以前是靠天吃飯，收入微薄?，F(xiàn)在，他們?cè)诩议T口就能打工掙錢，年收入達(dá)7萬-10萬元。通過土地流轉(zhuǎn)，每年還為村集體帶來50萬元收入，為石角塔的發(fā)展提供了資金保障。

此外，李漢軍介紹，龍華公司的進(jìn)駐還促進(jìn)了村莊和諧穩(wěn)定，化解了長(zhǎng)期存在的一些矛盾糾紛，村莊面貌煥然一新。因?yàn)辇埲A農(nóng)業(yè)積極參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建道路、美化環(huán)境，并打造了村史館、幸福院等公共設(shè)施。

“當(dāng)初的選擇和堅(jiān)持是對(duì)的”，劉廣宇說，“龍華模式”的成功已經(jīng)成為沙峁鎮(zhèn)乃至為神木市的鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

納林采當(dāng)：村里入駐了5家企業(yè)

納林采當(dāng)村是神木市北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中雞鎮(zhèn)下轄的一個(gè)村子，面積88平方公里，是全鎮(zhèn)面積的兩成多，相當(dāng)于榆林市（神木是榆林市代管縣級(jí)市）下轄吳堡縣兩成的面積。

副鎮(zhèn)長(zhǎng)喬曄向新京報(bào)記者介紹，中雞鎮(zhèn)在神木市屬于中上經(jīng)濟(jì)水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但納林采當(dāng)是一個(gè)靠農(nóng)業(yè)收入為主的村子，在全鎮(zhèn)屬于中下經(jīng)濟(jì)水平，很早就有企業(yè)進(jìn)駐幫扶。

2015年10月，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)由原國(guó)務(wù)院扶貧辦等機(jī)構(gòu)正式聯(lián)合啟動(dòng)。作為全國(guó)人大代表的時(shí)任陜西恒源控股集團(tuán)有限公司董事局主席（下稱“恒源集團(tuán)”）宋俊良主動(dòng)請(qǐng)纓積極響應(yīng)，選擇了納林采當(dāng)作為幫扶對(duì)象。

為了更好執(zhí)行該政策，恒源集團(tuán)成立了神木市農(nóng)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“農(nóng)豐公司”）——總經(jīng)理喬虎堂回憶起當(dāng)時(shí)的情景：“我們剛來的時(shí)候，這里還是一片撂荒地，雜草叢生。我們投入資金，將這些土地開發(fā)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并逐步建起了豬場(chǎng)、羊場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

項(xiàng)目啟動(dòng)初期由于對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的復(fù)雜性估計(jì)不足，導(dǎo)致豬場(chǎng)建設(shè)出現(xiàn)問題，不得不返工。更嚴(yán)峻的是，2015年神木遭遇了“金融危機(jī)”，民間借貸問題嚴(yán)重，許多企業(yè)受到?jīng)_擊，村民對(duì)恒源集團(tuán)的到來也持觀望態(tài)度。

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，恒源集團(tuán)依然堅(jiān)持了下來。2016年，農(nóng)豐公司正式投產(chǎn)，并開始雇傭當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

最初，村民的日工資為80元，但隨著項(xiàng)目發(fā)展，工資逐漸提高，如今已漲到200多元。留在村里的400村民不僅在家門口能找到工作，還能兼顧自家農(nóng)活?！案叻迤谝荒昴芄蛡?000多人次，這解決了一部分村民的就業(yè)問題?！眴袒⑻谜f。

2023年2月，神木市人民政府提出“村企結(jié)對(duì)”五年行動(dòng)后，農(nóng)豐公司又與納林采當(dāng)深化合作。納林采當(dāng)決定將村集體合作社的34座大棚轉(zhuǎn)由農(nóng)豐公司負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)，后者又投資了近500萬元建設(shè)新的牛場(chǎng)和羊場(chǎng)。

農(nóng)豐公司與納林采當(dāng)深入合作，接管了村合作社的34座葡萄等種植大棚。攝/新京報(bào)記者肖隆平

喬虎堂介紹，他們與村集體合作社采取股份合作的方式，村里占51%，他們占49%股份。他們不僅投入資金，還派遣管理人員進(jìn)行無償管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

剛接手的合作社又面臨新問題。由于新冠疫情管控政策的解禁，進(jìn)口牛羊肉大量涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致價(jià)格大幅下跌。農(nóng)豐公司養(yǎng)殖業(yè)務(wù)并未給合作社帶來收入，“我們養(yǎng)一頭羊成本在3000元左右，但市場(chǎng)價(jià)格卻只有2000元。與其它地區(qū)（如陜西關(guān)中）相比，陜北的養(yǎng)殖成本還更高?！眴袒⑻谜f。

不僅如此，由于受牲畜瘟疫的影響，建好的部分圈舍2024年還處于閑置狀態(tài)。

但喬虎堂也向新京報(bào)記者介紹，大棚里種的葡萄有4.7萬斤，帶來了大概40萬左右的收入，刨除成本還能有20萬左右的盈利。由于2024年剛接手，一部分葡萄被拔掉重新栽種，這影響了第一年的產(chǎn)量?！?025年能有更好的收成，預(yù)計(jì)能產(chǎn)葡萄6萬斤。這樣就能給合作社帶來2024年兩倍的收入。”

喬虎堂表示，他們也計(jì)劃在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，擴(kuò)大葡萄等高附加值作物的種植面積，并嘗試發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。比如將爾林兔鎮(zhèn)的幼兒園、小學(xué)、初中等研學(xué)活動(dòng)吸引到納林采當(dāng)（村子離鄰鎮(zhèn)爾林兔鎮(zhèn)更近）?！巴ㄟ^我們的堅(jiān)持不懈，找到一條可持續(xù)、多元化的發(fā)展之路?！?/p>

納林采當(dāng)村黨支部書記雷小剛向新京報(bào)記者介紹，如今村里擁有農(nóng)豐公司、神木市長(zhǎng)青健康農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和陜西神牛農(nóng)業(yè)科技有限公司等5家企業(yè)，共流轉(zhuǎn)出租土地8000多畝。僅土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年就能給村民帶來160多萬元收入，村民人均純收入超過了2萬元。

神木市：2024年新開工7個(gè)項(xiàng)目

經(jīng)過一年多的努力，類似石角塔和納林采當(dāng)這樣的例子正在多起來。

在納林采當(dāng)向西直線距離20公里左右，包茂高速公路紅堿淖收費(fèi)站附近2公里左右的爾林兔鎮(zhèn)西葫蘆素村四組，神木市大柳塔東川礦業(yè)有限公司（下稱“東川礦業(yè)”）與西葫蘆素村、西葫蘆素村第四村民小組、西葫蘆素村慕樹源等八戶村民四方合作共建了萬頭羊飼養(yǎng)項(xiàng)目。

新京報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一座養(yǎng)羊大棚、一座飼草儲(chǔ)存棚及加工車間等已建成。“通電、通水、通路，場(chǎng)區(qū)平整工作等一期工作均已完成并投入使用?！爆F(xiàn)場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人說。

東川礦業(yè)的會(huì)計(jì)劉禹路告訴新京報(bào)，該項(xiàng)目批準(zhǔn)占地面積為92.6畝，項(xiàng)目初步計(jì)劃建設(shè)10個(gè)羊舍，一個(gè)羊舍可容納100只羊子，年存欄羊子1000只。項(xiàng)目資金全部由他們投入，注資1200萬元，基本滿足第一期工程建設(shè)資金的需要。

與石角塔和納林采當(dāng)略微不同的是，雖然東川礦業(yè)在項(xiàng)目中占股仍然是41%，但東川礦業(yè)不再支付土地租賃費(fèi)用給村集體或村民，而是折算成股份，即剩余51%的股份，除了西葫蘆素村占10%，第四村民小組占10%外，其余則是由慕樹源等八戶村民所持有。

“對(duì)村民來說，以土地入股方式更劃算。”西葫蘆素村支部書記白廣軍表示，如果以租地方式的話，村民的收益就是固定的租金，但以入股的方式，那項(xiàng)目能掙更多錢的時(shí)候就可以獲得更多的收益，而在他們村四組人均擁有土地達(dá)10畝。

劉禹路介紹，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)萬頭羊養(yǎng)殖后，（按照當(dāng)下的市場(chǎng)行情估算）每年可創(chuàng)收利潤(rùn)達(dá)300萬元左右?！斑@些將按照股比給西葫蘆素村及村民分紅?！?/p>

類似這樣給經(jīng)濟(jì)較落后村帶來效益的村企結(jié)對(duì)案例還有。

神木市2023年的GDP為2347.1億元，在“2024全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜”排名第七。圖為神木市新城區(qū)夜景。攝/新京報(bào)記者 肖隆平

神木市相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)，村企結(jié)對(duì)五年行動(dòng)實(shí)施一年多來，全市結(jié)對(duì)村企簽約資金7.99億元，其中，投資金額500萬元以上的11個(gè)，100萬元-500萬元的33個(gè)，百萬元以下的有44個(gè)。2024年新開工項(xiàng)目有7個(gè)，新增投資8000萬元。

該負(fù)責(zé)人也表示，盡管所有結(jié)對(duì)項(xiàng)目正常建設(shè)運(yùn)營(yíng)的有63個(gè)，但意向性不明、產(chǎn)業(yè)不準(zhǔn)、資金落實(shí)不到位的也有25個(gè)。結(jié)合結(jié)實(shí)際情況，2024年11月，神木市對(duì)“村企結(jié)對(duì)”名單進(jìn)行了調(diào)整，共涉及19個(gè)結(jié)對(duì)村企，新增2個(gè)結(jié)對(duì)村企，“到2027年底，全面完成全市有條件村與企業(yè)結(jié)對(duì)工作”。

像龍華農(nóng)業(yè)已經(jīng)在沙峁鎮(zhèn)另一個(gè)村子啟動(dòng)了一個(gè)新結(jié)對(duì)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.4億元建成一座養(yǎng)殖場(chǎng)。他們希望探索出一套“種養(yǎng)循環(huán)”模式：將種植玉米產(chǎn)生的秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物用于養(yǎng)殖業(yè)，飼養(yǎng)牲畜產(chǎn)生的動(dòng)物糞便又作為有機(jī)肥料用于種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用?！拔覀兊霓r(nóng)作物種植不施打化肥農(nóng)藥，所需肥料就是牛羊糞，以后內(nèi)部循環(huán)起來，就不用從外面購(gòu)買了?！蓖跷膫フf。

新京報(bào)記者肖隆平

編輯 柯銳

校對(duì) 楊利