2025年1月14日上午，在北京市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，北京市市長(zhǎng)殷勇向大會(huì)報(bào)告政府工作。其中，在2025年房地產(chǎn)工作安排方面，涉及到滿足住房需求、優(yōu)化房地產(chǎn)政策、保障+市場(chǎng)、配套設(shè)施、新模式、好房子等關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化政策
更好滿足居民住房需求，不斷優(yōu)化房地產(chǎn)政策
2025年北京政府工作報(bào)告提到，更好滿足城鄉(xiāng)居民住房需求。不斷優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好。完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系,優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)和就業(yè)密集地區(qū)供應(yīng)住宅用地,建設(shè)籌集保障性租賃住房5萬(wàn)套、竣工各類保障房8萬(wàn)套。加大新開(kāi)發(fā)居住區(qū)配套設(shè)施補(bǔ)短板力度，建設(shè)適應(yīng)群眾高品質(zhì)生活的“好房子”,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
對(duì)比2024年北京政府工作報(bào)告提到的剛性和改善性住房需求等內(nèi)容以及任務(wù)，可以看出有明顯的變化。
合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅解讀稱，對(duì)住房需求的定義不同，過(guò)去只針對(duì)剛性和改善性的住房需求，但是今年來(lái)看，則是全面支持城鄉(xiāng)居民住房需求，覆蓋面更大，這也意味著今年有可能對(duì)于限購(gòu)政策還會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。
2025年北京政府工作報(bào)告也明確，不斷優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好。
事實(shí)上，去年以來(lái)，北京房地產(chǎn)政策已經(jīng)多次優(yōu)化，上半年北京通州“雙限”松綁、取消離婚限購(gòu)、五環(huán)外允許多購(gòu)1套房；下半年，執(zhí)行了長(zhǎng)達(dá)13年的“五年社保限購(gòu)”門檻首次松動(dòng)，非京籍人士社保年限五環(huán)外“5年變2年”，五環(huán)內(nèi)“5年變3年”，同時(shí)，通州迎來(lái)重大調(diào)整，購(gòu)房政策與全市保持一致。此外，北京取消了普宅標(biāo)準(zhǔn)，同步優(yōu)化契稅、增值稅政策。
在一系列利好政策下，四季度北京新房、二手房成交均實(shí)現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。尤其是北京二手房市場(chǎng)，在2024年“9·30”新政后，連續(xù)3個(gè)月高位運(yùn)行，特別是12月在契稅政策的影響下，全月成交高達(dá)21556套，達(dá)到連續(xù)21個(gè)月以來(lái)的最高值。
中央政治局會(huì)議進(jìn)一步明確，“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。2025年北京政府工作報(bào)告明確，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，新的一年，房地產(chǎn)政策可能會(huì)持續(xù)優(yōu)化與放寬，推動(dòng)市場(chǎng)交易繼續(xù)向好。
關(guān)鍵詞：保障+市場(chǎng)
完善住房供應(yīng)體系，竣工各類保障房8萬(wàn)套
值得關(guān)注的是，對(duì)于住房供應(yīng)體系，去年的關(guān)鍵詞是“租購(gòu)并舉”，今年則是“保障+市場(chǎng)”。
郭毅表示，這意味著從住房的供應(yīng)體系的搭建上，從以保障性住房占主體變成了市場(chǎng)化住房和保障性住房并重的局面。這樣一個(gè)新的定調(diào)，意味著市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，保障的歸保障。市場(chǎng)部分可能會(huì)放開(kāi)更多的限制性措施，限價(jià)的全面放開(kāi)在預(yù)期之中。其實(shí)，當(dāng)下的土地供應(yīng)已經(jīng)有了一個(gè)非常明顯的變化，即部分新供地塊沒(méi)有限定未來(lái)的指導(dǎo)售價(jià)，而是由市場(chǎng)來(lái)決定土地的價(jià)值和房子的未來(lái)價(jià)值。
對(duì)于加大新開(kāi)發(fā)居住區(qū)配套設(shè)施補(bǔ)短板力度，郭毅指出，北京各個(gè)區(qū)都有一些相應(yīng)的舉措，但是動(dòng)作、力度不太一樣，有的地區(qū)配套設(shè)施落地的速度更快一些，有的區(qū)域則慢一些；預(yù)計(jì)今年針對(duì)一些配套存在短板的區(qū)域，可能會(huì)從北京市政府的角度出發(fā)，定向給予一些資源的支持和導(dǎo)入，幫助這些片區(qū)實(shí)現(xiàn)更加成熟的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在2024年，“好房子”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)被提升至全新高度，住建部多次強(qiáng)調(diào)“好房子”要具備綠色、低碳、智能、安全等特征。此次，北京政府工作報(bào)告明確，建設(shè)適應(yīng)群眾高品質(zhì)生活的“好房子”。
郭毅稱，強(qiáng)調(diào)“好房子”，預(yù)示著在房屋品質(zhì)的全面提升上，相關(guān)部門將采取一系列積極措施，包括得房率的提升等，類似好房子的樣板項(xiàng)目，可能也會(huì)在各個(gè)區(qū)全面推進(jìn)。同時(shí)，規(guī)劃把控較為嚴(yán)格的區(qū)域，未來(lái)可能也會(huì)打開(kāi)更多的窗口。
關(guān)鍵詞：城市更新
將實(shí)施500個(gè)老舊小區(qū)綜合整治、100萬(wàn)平米老舊樓宇改造
城市更新是每年政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。
2024年，北京完成核心區(qū)平房2008戶申請(qǐng)式退租，老舊小區(qū)改造開(kāi)工742個(gè)、完工548個(gè)，啟動(dòng)了危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退20.6萬(wàn)平方米，完成了71處老舊廠房更新改造。同時(shí)，拆除了護(hù)欄247公里，整治提升了國(guó)貿(mào)橋等49座橋系橋下空間。
對(duì)于2025年的工作，北京政府工作報(bào)告指出，深化城市更新行動(dòng)，完善土地混合開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)用地到期續(xù)期政策，加強(qiáng)閑置土地盤活利用，健全核心區(qū)平房成片區(qū)、整院落退租機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居住、產(chǎn)業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、區(qū)域綜合等五類更新改造。
其中，將實(shí)施500個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，治理背街小巷1100條，改造提升老舊廠房40處，優(yōu)化城市家具設(shè)置及管理，改善宛平城等12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境面貌，并做好第二輪回天行動(dòng)計(jì)劃收官工作。
此外，根據(jù)北京2025年重點(diǎn)任務(wù)清單，還包括實(shí)施核心區(qū)平房院落2000戶申請(qǐng)式退租和1200戶修繕,開(kāi)展危舊樓改建擴(kuò)面試點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施20萬(wàn)平方米危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退。實(shí)施100萬(wàn)平方米老舊樓宇、50萬(wàn)平方米低效樓宇更新改造。
對(duì)于推進(jìn)城市更新工作，北京市人大代表、貝殼經(jīng)紀(jì)事業(yè)線貝殼城市首席運(yùn)營(yíng)官李峰巖建議，要關(guān)注改造過(guò)程中居民面臨的具體問(wèn)題，比如說(shuō)：設(shè)計(jì)方案眾口難調(diào)怎么辦，過(guò)渡期的租賃如何安排，愿意退出者的補(bǔ)償款如何核定，如果有一兩戶居民因種種原因堅(jiān)決不同意更新怎么辦，改造過(guò)程會(huì)不會(huì)對(duì)周邊的居民造成一些不便？類似這些事情，都是居民很關(guān)注的具體問(wèn)題，需要有一個(gè)新的機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)和解決，這個(gè)機(jī)制可能是黨建引領(lǐng)、多方參與、專題商議的多方議事的機(jī)制。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 段文平
編輯 楊娟娟 校對(duì) 柳寶慶
