今年的北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告提出，再造城市更新審批流程，推動(dòng)落實(shí)一批示范項(xiàng)目。完善核心區(qū)平房成片區(qū)、整院落退租機(jī)制，實(shí)施一批居民自拆自建項(xiàng)目，實(shí)施500個(gè)老舊小區(qū)綜合整治。
何為自拆自建？城市更新中，自拆自建如何更好地推行和實(shí)施？北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院投資消費(fèi)研究所副研究員滕秋潔表示，北京的城市化已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，城市建設(shè)的重心從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量更新。老舊小區(qū)更新改造是城市更新中的重頭戲，自拆自建是創(chuàng)新探索，也是2025年北京市老舊小區(qū)更新改造工作的重要發(fā)力點(diǎn)。
自拆自建，城市更新的積極探索
滕秋潔解釋，自拆自建項(xiàng)目是一種新的城市更新模式?！白圆鹱越ā币卜Q“原拆原建”，即拆除舊房后按照原來的面積、原來的戶數(shù)在原來的地方重建新房，如果原來的房子面積太小、缺少獨(dú)立廚衛(wèi)，可以按政策合理增加面積、補(bǔ)齊功能。改造方案充分聽取居民意愿，做到“我的新房我做主”。在試點(diǎn)探索階段，改造費(fèi)用由政府、居民、企業(yè)等多方共同分擔(dān)。
“自拆自建模式是北京為解決老舊小區(qū)出路問題做出的積極探索，是一種可持續(xù)的城市更新模式。該模式的突出特點(diǎn)是從以往的政府一手操辦轉(zhuǎn)向居民自己主導(dǎo)，并通過多方共擔(dān)的方式解決城市更新的資金問題?！彪餄嵳f。
她表示，通過推進(jìn)實(shí)施自拆自建式更新，可以更好發(fā)揮居民的主動(dòng)性，讓有改造意愿的居民有望早日住上新房，實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往。其次，可以通過模式創(chuàng)新激發(fā)城市更新投資需求，釋放投資潛力，提高投資效益。還可以有效帶動(dòng)裝修、家具家電等消費(fèi)增長(zhǎng)，發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需作用。此外，通過老舊小區(qū)拆除重建過程中的片區(qū)統(tǒng)籌，可以補(bǔ)齊城市功能短板，完善公共服務(wù)配套。
北京故事，提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)
2024年5月28日，西城區(qū)樺皮廠胡同8號(hào)樓的居民成功通過自拆自建喜遷新居?！斑€是熟悉的地方，還是熟悉的老鄰居，不同的是，原來四面漏風(fēng)的危房變成了設(shè)施完善、功能齊全的新居?！彪餄嵔榻B，借助裝配式技術(shù)和智慧化管理，連拆帶建一共只用了3個(gè)月。改造費(fèi)用在政府補(bǔ)貼后，每戶居民實(shí)際出資20萬元左右，重建后的住房面積增加了近10平方米?！案脑旌蠓孔有铝恕⒋罅?、增值了，居民都覺得這錢花得值?！?/p>
目前，北京市朝陽區(qū)光華里5號(hào)樓和6號(hào)樓、勁松一區(qū)114號(hào)樓、豐臺(tái)區(qū)馬家堡68號(hào)院2號(hào)樓、通州區(qū)上園129號(hào)院3號(hào)樓和4號(hào)樓等都進(jìn)行了自拆自建改造，部分居民已經(jīng)入住。
滕秋潔介紹，下一步，北京市將繼續(xù)完善相關(guān)政策，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。同時(shí)還將支持在片區(qū)中統(tǒng)籌利用各類建筑指標(biāo)和閑置空間，解決改造中面臨的建筑指標(biāo)不夠用、資金難平衡、配套設(shè)施不足等問題。
“北京城市化階段領(lǐng)先于全國(guó)，對(duì)城市更新模式的創(chuàng)新探索，將逐步形成符合超大城市特點(diǎn)的可持續(xù)更新模式，同時(shí)也為其他地區(qū)提供有價(jià)值、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒?！彪餄嵳f。
新京報(bào)記者 周懷宗
編輯 劉夢(mèng)婕 校對(duì) 趙琳
