新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者胡萌）2025年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即。3月3日，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者獲悉，全國(guó)人大代表、清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒帶來(lái)了一份關(guān)于進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假和欺詐發(fā)行打擊力度的建議。

在他看來(lái)，當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，財(cái)務(wù)造假和欺詐發(fā)行問(wèn)題已成為制約市場(chǎng)健康發(fā)展的重大隱患。盡管監(jiān)管部門(mén)不斷加大打擊力度，但此類案件仍屢禁不止，嚴(yán)重影響了投資者信心和市場(chǎng)公平性。

對(duì)此，田軒建議，完善法律法規(guī)，大幅提高違法成本。比如，將欺詐發(fā)行罪納入“金融詐騙罪”范疇，最高刑提至無(wú)期徒刑；將證券欺詐最高刑期提高至20年，并大幅提高罰金標(biāo)準(zhǔn)（可數(shù)倍于違法所得進(jìn)行處罰），引入民事賠償機(jī)制，讓違法者付出沉重代價(jià)。同時(shí)，完善《中華人民共和國(guó)刑法》中關(guān)于財(cái)務(wù)造假和欺詐發(fā)行的量刑條款，明確對(duì)主從犯的區(qū)分和量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)控股股東、實(shí)控人等“主犯”從嚴(yán)從重處罰，對(duì)中層執(zhí)行人員可適當(dāng)從寬，對(duì)參與造假的中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人也應(yīng)納入量刑范圍。

此外，田軒還建議，優(yōu)化監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同；建立分層追責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管合作。

編輯 朱玥怡

校對(duì) 柳寶慶