近年來(lái)，“零添加”概念席卷食品行業(yè)，乳制品、調(diào)味品、飲料等各類食品標(biāo)簽中，類似“零添加”的用語(yǔ)層出不窮，也將消費(fèi)者帶入“零添加”代表高品質(zhì)的誤區(qū)。實(shí)際上，“零添加”不等于更健康，使用食品添加劑也不等于不安全。
3月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布新修訂的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2025）（以下簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”），明確規(guī)定預(yù)包裝食品不得使用“不添加”“零添加”等用語(yǔ)對(duì)食品配料進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào)。
為何要叫?！傲闾砑印睒?biāo)注？各方對(duì)去掉“零添加”用語(yǔ)是否存在分歧？2年過(guò)渡期設(shè)置有何考量？如何引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)看待食品添加劑？如何看待食品標(biāo)簽外的零添加宣傳？新京報(bào)記者邀請(qǐng)行業(yè)專家共同解讀新規(guī)背后的深層意義。
【訪談嘉賓】
朱蕾 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心標(biāo)準(zhǔn)中心主任、研究員
李宇 中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師
鐘凱 科信食品與健康信息交流中心主任
新京報(bào)：新標(biāo)準(zhǔn)為何要禁止“不添加”“零添加”等用語(yǔ)？
朱蕾：“不添加”“零添加”并不意味著食品更安全，或者是具有更高品質(zhì)。實(shí)際上，這種宣傳方式是一些企業(yè)利用消費(fèi)者追求天然、不喜歡食品添加劑的心理來(lái)吸引消費(fèi)者。“不添加”不等于食品終產(chǎn)品中的相關(guān)成分一定為零。比如某款“果汁飲料”標(biāo)簽上寫了“不添加蔗糖”，但果汁中本身就含有糖分。有些含糖飲料會(huì)聲稱“不添加某種甜味劑”，但實(shí)際可能添加了其他甜味劑做代替，這些都容易對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，讓消費(fèi)者誤以為產(chǎn)品不含糖、不含甜味劑或者是不含食品添加劑。
食品標(biāo)簽本身的作用是讓消費(fèi)者能清楚了解食品的本質(zhì)和真實(shí)屬性。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，預(yù)包裝食品不允許再使用“不添加”“零添加”或類似用語(yǔ)。主要目的是為了避免食品標(biāo)簽對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，同時(shí)也是為了促使消費(fèi)者通過(guò)配料表等其他方式去閱讀食品標(biāo)簽，避免因盲目關(guān)注“零添加”等宣傳用語(yǔ)，忽略了產(chǎn)品的真實(shí)屬性。
對(duì)于食品添加劑、污染物，以及法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的不允許添加到食品中或不應(yīng)存在于食品中的物質(zhì)，新版標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定不得使用“無(wú)”“不含”等詞匯及其同義語(yǔ)進(jìn)行聲稱。
“0脂”“0糖”等標(biāo)注屬于另外一種情況。脂肪和糖屬于營(yíng)養(yǎng)成分，在《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2025）中有明確規(guī)定。不同食品可以根據(jù)營(yíng)養(yǎng)素含量的特點(diǎn)使用含量聲稱，如低脂、低糖、無(wú)糖等。脂肪、糖、鈉等營(yíng)養(yǎng)成分含量也會(huì)在食品營(yíng)養(yǎng)成分表中明示，對(duì)于關(guān)注“糖”的消費(fèi)者，閱讀營(yíng)養(yǎng)成分表中的糖含量才是正確選擇。
李宇：“零添加”本身的含義就不夠明確，現(xiàn)在很多“零添加”指的是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中沒有添加，但是否能等同于食品中沒有？原料供應(yīng)商在處理過(guò)程中沒有添加？或食品原料中也不含？這些都會(huì)有歧義。
從廣告宣傳角度，標(biāo)注“零添加”在某種程度上也讓人誤以為其他同類食品有相關(guān)添加，無(wú)意中也貶低了同行，是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段。
目前，對(duì)于“零添加”用語(yǔ)的使用，比起想要給消費(fèi)者傳達(dá)的準(zhǔn)確信息，還是誤導(dǎo)性信息占絕大多數(shù)。從某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，大家對(duì)食品添加劑的使用越來(lái)越擔(dān)心，成為了某些企業(yè)使用“零添加”這一類用語(yǔ)的起因。但這種擔(dān)心，我們認(rèn)為是沒有必要的。因?yàn)槠髽I(yè)只要是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)使用添加劑，安全性都是有保障的。食品添加劑在食品加工業(yè)中，對(duì)于整個(gè)食品供應(yīng)鏈保障供給是有正面作用的，這也是為什么全世界食品工業(yè)都在用的原因。
可是“零添加”宣傳從另一個(gè)角度強(qiáng)化了消費(fèi)者的這種擔(dān)心，加上行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，別人標(biāo)注你不標(biāo)，就可能被消費(fèi)者誤認(rèn)為品質(zhì)不夠好。疊加作用下，主動(dòng)也好、被迫跟風(fēng)也罷，“零添加”等標(biāo)注越來(lái)越多，企業(yè)解釋也五花八門，是一種不負(fù)責(zé)任的行為。
新京報(bào)：新國(guó)標(biāo)修訂過(guò)程中，各方對(duì)“零添加”用語(yǔ)的調(diào)整是否存在不同意見？
朱蕾：近兩年，聲稱“零添加”“不添加”的產(chǎn)品越來(lái)越多，也成為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)方面，好像產(chǎn)品不標(biāo)示一下，就失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、達(dá)不到宣傳效果。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)修訂要考慮并盡可能滿足各方需求，所以圍繞“零添加”的標(biāo)注問(wèn)題，我們?cè)谛抻嗊^(guò)程中其實(shí)非常慎重。
為此，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心專門針對(duì)“零添加”概念開展了行業(yè)和消費(fèi)者的調(diào)查。確實(shí)有部分企業(yè)可能擔(dān)心產(chǎn)品宣傳會(huì)受到影響，也有消費(fèi)者擔(dān)心會(huì)不會(huì)買不到“零添加”產(chǎn)品，但最終的調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)規(guī)范“零添加”一事都持支持態(tài)度。
實(shí)際上，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)禁止預(yù)包裝食品使用“零添加”“不添加”，可以促使生產(chǎn)者把提升產(chǎn)品品質(zhì)的注意力集中到改進(jìn)工藝、創(chuàng)新產(chǎn)品的路徑上，而不是停留在標(biāo)簽宣傳、設(shè)計(jì)上做文章。同時(shí)，可以促使想要了解食品真實(shí)屬性的消費(fèi)者選擇閱讀配料表、營(yíng)養(yǎng)成分表等正確路徑，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)識(shí)食品標(biāo)簽，而不是單純根據(jù)“不添加”等宣傳語(yǔ)判定食品的好壞。
李宇：過(guò)程中其實(shí)沒有特別大的分歧。其實(shí)，很多企業(yè)的“零添加”標(biāo)注是為了擺脫被動(dòng)污名化的跟風(fēng)，從多數(shù)企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，從標(biāo)準(zhǔn)上禁止“零添加”標(biāo)注，反而是一種“減負(fù)”，有利于規(guī)范行業(yè)向健康的方向發(fā)展，對(duì)此都是很支持的。同時(shí)，“零添加”宣傳本身就是在迎合消費(fèi)者的一種誤區(qū)，不使用“零添加”標(biāo)注，也有助于消費(fèi)者更正確地看待食品本身。
鐘凱：“零添加”營(yíng)銷傳導(dǎo)給消費(fèi)者的邏輯是食品添加劑不安全，所以要買“零添加”產(chǎn)品。對(duì)于不允許再使用“零添加”等用語(yǔ)的修訂，部分既得利益者會(huì)持反對(duì)態(tài)度，因?yàn)檫@是有助于其賺錢的宣傳噱頭。
市面上有部分“零添加”宣傳是基于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求，同行標(biāo)了我也要標(biāo)，尤其像調(diào)味品行業(yè)，“零添加”標(biāo)注更是亂象迭出，幾乎所有產(chǎn)品都在宣傳。部分原因在于這類誤導(dǎo)行為沒有被法律法規(guī)所約束和懲處，既得利益者沒有因?yàn)檎`導(dǎo)行為付出代價(jià)。反而導(dǎo)致老老實(shí)實(shí)做合規(guī)宣傳的企業(yè)會(huì)在這類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，最終發(fā)生劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。
標(biāo)準(zhǔn)修訂最核心的考慮其實(shí)是消費(fèi)者，預(yù)包裝食品標(biāo)簽作為和跟消費(fèi)者溝通的最直接也最重要的渠道，標(biāo)簽上所呈現(xiàn)的信息要科學(xué)、真實(shí)、客觀的反映產(chǎn)品屬性。原本合規(guī)使用食品添加劑沒有問(wèn)題，但因?yàn)椤傲闾砑印钡刃麄鞯恼`導(dǎo)，反而給消費(fèi)者徒增了許多焦慮和恐慌。
對(duì)于約束“零添加”用語(yǔ)，很多頭部企業(yè)其實(shí)是支持的，因?yàn)樗麄円采钍芷浜?，不愿意去忽悠消費(fèi)者，只是當(dāng)別人玩“你有我沒有的”文字游戲，可能也不得不跟風(fēng)標(biāo)注了。
新京報(bào)：不允許使用“零添加”等用語(yǔ)后，市面上的現(xiàn)售產(chǎn)品怎么辦？新標(biāo)準(zhǔn)為何會(huì)設(shè)置2年過(guò)渡期？
朱蕾：設(shè)置2年過(guò)渡期，主要是考慮食品企業(yè)更換包裝、標(biāo)簽，也需要時(shí)間來(lái)過(guò)渡，通過(guò)征求食品企業(yè)意見，最終留下了一個(gè)比較充足的時(shí)間。值得注意的是，為避免食物浪費(fèi)，在標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施日期之前生產(chǎn)的食品庫(kù)存，可以按照舊標(biāo)準(zhǔn)銷售至保質(zhì)期結(jié)束。一旦新標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施，所有的食品都必須按照新標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)執(zhí)行。在標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布前，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿中也曾提及不得使用“不添加”“不使用”及其同義語(yǔ)等詞匯，所以也有企業(yè)在提前進(jìn)行替換準(zhǔn)備了。
李宇：通常情況下，因?yàn)橐淮涡杂嗁?gòu)或印刷制作的標(biāo)簽越多，成本越低，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)簽的庫(kù)存量都相當(dāng)大。同時(shí)，很多產(chǎn)品是季節(jié)性的，比如夏季是旺季，冬季是淡季，當(dāng)季沒用完的標(biāo)簽就要放到明年的旺季繼續(xù)使用，消耗周期至少是一年。如果產(chǎn)品因?yàn)楦鞣N因素銷售不如預(yù)期，可能消耗的還要更慢。所以，2年的過(guò)渡期也是政府部門考慮到實(shí)際情況，讓企業(yè)盡可能在過(guò)渡期內(nèi)將庫(kù)存都消耗完，不要因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的變化一次性報(bào)廢很多標(biāo)簽，造成無(wú)謂的浪費(fèi)。
此外，換標(biāo)簽對(duì)企業(yè)而言也是很大的工作量。它不是簡(jiǎn)單換個(gè)圖樣那么簡(jiǎn)單，一家中等大小的食品企業(yè)，其SKU（最小存貨單位）至少就有三五百個(gè)，更大一些的企業(yè)可能好幾千個(gè)。光去管理這么多種產(chǎn)品的標(biāo)簽更新，從文字修改到設(shè)計(jì)到訂貨，再到生產(chǎn)線的更新，還要保證更換后沒有遺漏任何一個(gè)SKU，是非常大的系統(tǒng)工程。正所謂量變引起質(zhì)變，量一上來(lái)，工作的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)超出大家平時(shí)的想象，隨之而來(lái)的管理成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)標(biāo)簽本身的成本，所以也需要時(shí)間去好好規(guī)劃和替換。
此前，標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿就有提及對(duì)“零添加”“不添加”用語(yǔ)的規(guī)范，我相信很多企業(yè)已經(jīng)著手在做相關(guān)的準(zhǔn)備工作，但是什么時(shí)候切換，取決于很多因素，比如庫(kù)存的包材有多少、消費(fèi)者的接受情況等等。企業(yè)的標(biāo)簽更換工作，一定是在標(biāo)準(zhǔn)正式頒布、看到正式的官方文本后才可以啟動(dòng)。
新京報(bào)：“零添加”食品的出現(xiàn)，部分源于消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的擔(dān)憂。如何正確看待食品添加劑？
朱蕾：這幾年，大家對(duì)食品添加劑的關(guān)注比較高。實(shí)際上，我國(guó)食品安全法和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品添加劑都有明確定義。它是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。目前食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是離不開食品添加劑的，比如說(shuō)豆腐的制作過(guò)程需要“點(diǎn)鹵水”幫助凝固，鹵水的主要成分“氯化鎂”就是一種食品添加劑。
我們一直建議消費(fèi)者應(yīng)理性看待食品添加劑的使用。通過(guò)閱讀食品標(biāo)簽、查看配料表，選擇最適合自己需要的食品。以面包為例，如果是作為早餐，消費(fèi)者可能會(huì)選擇現(xiàn)烤產(chǎn)品，但如果出去旅游，就需要攜帶保質(zhì)期更長(zhǎng)的一些預(yù)包裝產(chǎn)品。
值得注意的是，要分清食品添加劑和非法添加物。我國(guó)對(duì)食品添加劑的使用一直有明確的管理規(guī)定。最新版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2024）自2025年2月8日起已開始實(shí)施，包含了食品添加劑的品種、使用范圍、使用量等要求。違背上述標(biāo)準(zhǔn)添加到食品當(dāng)中的物質(zhì)，屬于非法添加，比如前幾年的蘇丹紅。
此外，為進(jìn)一步保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，保障消費(fèi)者健康，國(guó)家衛(wèi)生健康委也會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果以及行業(yè)實(shí)際使用添加劑的需求，對(duì)食品添加劑的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，來(lái)進(jìn)一步保障食品安全。
李宇：新標(biāo)準(zhǔn)的頒布可以引導(dǎo)行業(yè)使用更準(zhǔn)確的用語(yǔ)向消費(fèi)者溝通產(chǎn)品特點(diǎn)。當(dāng)下的食品大部分已經(jīng)不是原先自己有個(gè)菜園，自給自足，現(xiàn)種現(xiàn)吃的情況，很多都是工業(yè)化的產(chǎn)品，為了保證食物跨地域、無(wú)季節(jié)限制的供應(yīng)，保障充足的食物供給，工業(yè)化的食物種植和食品加工功不可沒，食品添加劑更是必不可少的。在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)合理使用也是安全的，要正確看待食品添加劑在現(xiàn)代食品供應(yīng)鏈中扮演的角色，沒必要過(guò)分追求“零添加”。
相信在新版標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)后，通過(guò)宣傳，一些消費(fèi)者也會(huì)意識(shí)到對(duì)于“零添加”的認(rèn)識(shí)有偏頗，不再固執(zhí)追求相關(guān)用語(yǔ)，能夠越來(lái)越理性消費(fèi)，客觀看待以前“零添加”所針對(duì)的那些成分。當(dāng)然，也無(wú)需走極端，對(duì)于市面上現(xiàn)存的“零添加”產(chǎn)品，如果喜歡它的口味，對(duì)品牌比較信任，也可以繼續(xù)購(gòu)買。想要讓消費(fèi)者更科學(xué)、理性地看待食品，需要持續(xù)的溝通。企業(yè)在宣傳上也應(yīng)減少進(jìn)而消除一些暗示性用語(yǔ)，避免導(dǎo)致不必要的內(nèi)卷，避免引起消費(fèi)者對(duì)食品不必要的焦慮。
鐘凱：偏見和誤解可能永遠(yuǎn)都會(huì)存在，這個(gè)是客觀現(xiàn)實(shí)。和國(guó)外部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)批準(zhǔn)的食品添加劑品種要少一些，對(duì)食品添加劑的管理可以說(shuō)是相當(dāng)謹(jǐn)慎的。消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)合理合規(guī)使用的食品添加劑安全性還是要有信心。
每種食品添加劑的使用，都有其工藝必要性，比如提升感觀、品質(zhì)、延長(zhǎng)保存期、便于運(yùn)輸儲(chǔ)存等等。比如做拉面原先會(huì)用到蓬灰，即蓬柴草燒成的草木灰，因?yàn)槔锩嬗刑妓徕c等堿性物質(zhì)，使用后能讓面更勁道。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，草可能因土壤問(wèn)題留有重金屬元素，所以后來(lái)就改用同樣具有碳酸鈉的拉面劑，反而減少了重金屬殘留風(fēng)險(xiǎn)。再比如炸油條會(huì)用到的明礬，因?yàn)橛惺称诽砑觿?biāo)準(zhǔn)的管理，有限量了，反而比過(guò)去更安全些。
讓消費(fèi)者對(duì)食品添加劑有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，是很系統(tǒng)的工程。各方做好溝通的同時(shí)，消費(fèi)者也需要認(rèn)識(shí)到，很多宣傳套路背后都是利益，不要總認(rèn)為食品企業(yè)都在害人。在食品添加劑、預(yù)包裝食品標(biāo)簽、食品安全等方面，國(guó)家都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，合法合規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品是沒有問(wèn)題的，要擦亮眼睛理性消費(fèi)。
新京報(bào)：如何看待除食品標(biāo)簽外，“零添加”宣傳也存在于商標(biāo)或產(chǎn)品宣傳頁(yè)的情況？
李宇：商標(biāo)會(huì)有商標(biāo)法規(guī)范，廣告會(huì)有廣告法規(guī)范，如果利用商標(biāo)等讓消費(fèi)者誤認(rèn)為是“零添加”，至少是違背了本次標(biāo)準(zhǔn)修訂的初衷。如果類似宣傳被消費(fèi)者投訴，監(jiān)管部門也會(huì)采取相應(yīng)措施管理。同時(shí)，像國(guó)際食品法典委員會(huì)等組織也在著手規(guī)范制定一些標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電商頁(yè)面向消費(fèi)者溝通食品信息的方式和內(nèi)容，從大的趨勢(shì)看，電商頁(yè)面信息也會(huì)和食品標(biāo)簽要求逐漸一致起來(lái)。
本次標(biāo)準(zhǔn)的修訂也是規(guī)范行業(yè)關(guān)于“零添加”宣傳亂象的重要一步。我們希望，能夠從規(guī)范預(yù)包裝食品標(biāo)簽開始，逐步減少行業(yè)內(nèi)關(guān)于“零添加”宣傳亂象。企業(yè)與消費(fèi)者之間的溝通應(yīng)該是實(shí)事求是，而不是充斥著刻意隱瞞或誤導(dǎo)。企業(yè)可以在符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，盡量去宣傳產(chǎn)品特色，但要秉承正確的價(jià)值觀和消費(fèi)者開展溝通，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不去觸碰紅線。
鐘凱：食品標(biāo)簽和宣傳頁(yè)面的信息都是用來(lái)跟公眾溝通的，通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)或在商品詳情頁(yè)進(jìn)行零添加宣傳，傳達(dá)的信息也會(huì)對(duì)公眾產(chǎn)生明顯誤導(dǎo)。在規(guī)范“零添加”宣傳上，本次標(biāo)準(zhǔn)只是走出了第一步，但這一步的意義也是很明確的，并不支持類似的誤導(dǎo)性信息傳播?？吹筋A(yù)包裝食品標(biāo)簽不允許標(biāo)注“零添加”后，不排除有企業(yè)存在想要通過(guò)其他方式繼續(xù)暗示零添加，躲避監(jiān)管的歪心思，但是我相信這種小聰明走不遠(yuǎn)。
新京報(bào)記者 王思煬 郭鐵 劉歡
編輯 唐崢
校對(duì) 柳寶慶
