9月6日，最高人民檢察院對外發(fā)布檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴典型案例。最高檢民事檢察廳負(fù)責(zé)人提出，要以印發(fā)典型案例為契機(jī)，進(jìn)一步推動檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴工作規(guī)范發(fā)展，扎實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問題。
●勞動報酬遭拒付，向勞動監(jiān)察部門求助無果
2020年至2021年間，王某軍等42名農(nóng)民工先后在鄂州某建材有限公司生產(chǎn)線從事叉車、打包、鋪布等工作。建材公司一直沒有向他們支付勞動報酬，合計欠付10萬余元。在向建材公司索要工資無果后，王某軍等42人向勞動監(jiān)察部門求助也沒有得到妥善處理。
2023年1月，42名農(nóng)民工向湖北省鄂州市華容區(qū)檢察院申請支持起訴，請求檢察機(jī)關(guān)為其訴訟維權(quán)提供法律幫助。華容區(qū)檢察院審查后予以受理。
經(jīng)檢察機(jī)關(guān)促成，建材公司分別與42名農(nóng)民工達(dá)成和解協(xié)議。之后，檢察機(jī)關(guān)主持召開公開聽證會，農(nóng)民工代表提出，雖然雙方當(dāng)事人已達(dá)成和解協(xié)議，但關(guān)于勞動報酬的具體支付時間尚未達(dá)成一致意見，希望和解協(xié)議轉(zhuǎn)化為有強(qiáng)制執(zhí)行效力的調(diào)解書。
2023年2月20日，華容區(qū)檢察院向華容區(qū)法院發(fā)出支持起訴意見書。在法檢共同推動下，以此前的和解協(xié)議為基礎(chǔ)，42名農(nóng)民工與建材公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2023年5月6日，華容區(qū)法院出具調(diào)解書，確認(rèn)建材公司于2023年8月31日前一次性付清王某軍等42人勞動報酬10萬余元。后建材公司按期履行調(diào)解書確定的給付義務(wù)，向農(nóng)民工支付了勞動報酬。
●因未簽訂勞動合同工傷認(rèn)定受阻，求助線索被移送至檢察院
2017年3月至2023年4月間，四川瀘州籍務(wù)工者張某金在周某開辦的浙江慈溪市某門窗廠工作，工作期間未簽訂書面勞動合同。2023年4月1日，周某安排張某金至客戶單位拆吊頂，張某金在工作中不慎從腳手架上摔下受傷。住院期間，周某陸續(xù)支付張某金醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等賠償金2.05萬元，但未依法足額賠付。
張某金出院后，多次聯(lián)系周某協(xié)商工傷損害賠償事宜，未能達(dá)成一致意見。張某金向慈溪市人力資源和社會保障局申請工傷認(rèn)定，因無法提供門窗廠營業(yè)執(zhí)照、勞動合同等證據(jù)材料證明勞動關(guān)系，工傷認(rèn)定申請被拒。張某金作為家中唯一勞動力，因受傷未完全康復(fù)無法工作，且賠償金未到位，其家庭陷入困境。
張某金向?qū)幉ㄊ袨o州商會農(nóng)民工服務(wù)中心求助，該維權(quán)線索被移送至瀘州市人民檢察院。隨后根據(jù)相關(guān)程序，案件線索被移送至慈溪市人民檢察院。慈溪市檢察院經(jīng)初步審查，認(rèn)為張某金在證據(jù)收集、申請工傷鑒定等方面存在困難，訴訟能力弱，決定受理該案。
在檢察機(jī)關(guān)的幫助下，工傷認(rèn)定部門依職權(quán)調(diào)取用人單位相關(guān)資料后，著手開展工傷認(rèn)定工作。2023年7月24日，周某與張某金達(dá)成和解協(xié)議，依據(jù)工傷損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，由周某一次性支付張某金停工留薪期工資、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、住院護(hù)理費(fèi)等各項費(fèi)用合計5.7萬元，雙方勞動關(guān)系于同日解除。
●人身安全和生活安寧受到威脅，女子尋求法律幫助
梁某霞與丈夫宋某峰于2007年1月15日登記結(jié)婚，婚后生育一子宋某云。宋某峰婚后經(jīng)常酗酒，酒后對梁某霞?xì)?、謾罵，打砸家中物品，梁某霞多次向公安機(jī)關(guān)報警求助。2022年1月11日，梁某霞向法院起訴離婚，宋某峰寫下保證書，承諾不再酗酒、家暴，梁某霞在親友勸說下撤回起訴。
之后，宋某峰不改惡習(xí)，仍然經(jīng)常毆打、謾罵梁某霞，梁某霞搬離住處與宋某峰分居。宋某峰跟蹤、尾隨梁某霞到其臨時住所、工作地點(diǎn)滋事，致使梁某霞無法正常生活工作。
內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗人民檢察院通過維護(hù)婦女權(quán)益工作協(xié)作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)本案線索。梁某霞認(rèn)為自身人身安全和生活安寧受到威脅，希望得到法律幫助。伊金霍洛旗檢察院向梁某霞闡明，對于遭受家庭暴力的，有權(quán)向人民法院申請人身安全保護(hù)令。2022年11月14日，梁某霞申請檢察機(jī)關(guān)支持其向法院申請人身安全保護(hù)令，檢察機(jī)關(guān)審查后予以受理，隨后向法院發(fā)出支持起訴意見書。
2022年11月16日，伊金霍洛旗人民法院作出裁定，禁止宋某峰對梁某霞實(shí)施威脅、辱罵、毆打等家庭暴力行為；禁止宋某峰騷擾、跟蹤、接觸梁某霞；禁止宋某峰干擾梁某霞的正常生活。
●智力殘疾老人起訴離婚，遇到證據(jù)收集難題
伍某全（男，65歲）系精神智力二級殘疾人，一直未婚，隨父親伍某彬一起生活。2019年，伍某全家中因征地拆遷，分得兩套安置房以及其他安置費(fèi)用。
2020年9月，黃某鳳（女，67歲）經(jīng)人介紹與伍某全的父親伍某彬認(rèn)識，因?qū)楹笕绾握疹櫸槟橙荒苓_(dá)成一致意見，黃某鳳、伍某全未建立婚姻關(guān)系。2021年3月，黃某鳳以相親為名將伍某全帶回自己家中居住，進(jìn)一步了解伍某全家庭情況后，在未建立感情基礎(chǔ)的情況下，即于2021年5月24日與伍某全登記結(jié)婚。
婚后，黃某鳳安排伍某全一人居住在黃家老宅，而黃某鳳與自己的子女共同居住在黃家新宅，未與伍某全居住在一起。2022年3月，因婚后生活艱難，伍某全自行離開黃某鳳家，重新隨父親伍某彬生活。2022年6月2日，伍某全以登記結(jié)婚時間較短，婚后雙方未共同居住在一起，雙方未建立夫妻感情為由向成都市雙流區(qū)人民法院提起訴訟，要求解除婚姻關(guān)系。因伍某全未繳納訴訟費(fèi)，雙流區(qū)法院裁定按撤訴處理。
2022年11月11日，伍某全父親向雙流區(qū)法院申請對伍某全進(jìn)行民事行為能力認(rèn)定，雙流區(qū)法院判決宣告伍某全為限制民事行為能力人。
成都市雙流區(qū)人民檢察院獲悉，老年智力殘疾人伍某全想通過訴訟解除婚姻關(guān)系，但是在收集固定證據(jù)等方面存在較大困難，希望檢察機(jī)關(guān)提供幫助。經(jīng)當(dāng)事人申請，雙流區(qū)檢察院依法受理該案。
2023年5月25日，雙流區(qū)檢察院依法向雙流區(qū)法院發(fā)出支持起訴意見書。庭審中，檢察機(jī)關(guān)以支持起訴人的名義依法出席法庭并當(dāng)庭宣讀支持起訴意見書。同年10月24日，雙流區(qū)法院判決準(zhǔn)予伍某全與黃某鳳離婚。
●母親年老患病喪失勞動能力，兩兒子拒付贍養(yǎng)費(fèi)
黃某娣現(xiàn)年68歲，與丈夫林某發(fā)育有兩子，長子林某謙、次子林某良。林某發(fā)于1986年突發(fā)疾病去世后，黃某娣離開原居住地外出務(wù)工，林某謙和林某良二人由祖母梁某女撫養(yǎng)至成年。
自林某發(fā)去世，黃某娣與梁某女的婆媳關(guān)系逐漸惡化，黃某娣曾多次提出回原住所與其兒子共同居住，但均遭到梁某女及其家屬拒絕。因長期不能共同生活，黃某娣與林某謙、林某良的母子感情逐漸疏遠(yuǎn)。近年來，黃某娣因年老患病喪失勞動能力。
2022年5月以前，林某謙每月給予黃某娣200元至400元不等的贍養(yǎng)費(fèi)，之后不再支付。2022年6月，黃某娣起訴林某謙、林某良支付贍養(yǎng)費(fèi)，經(jīng)調(diào)解，黃某娣申請撤訴。林某謙支付贍養(yǎng)費(fèi)至2022年9月，后未再支付贍養(yǎng)費(fèi)。林某良成年后從未向黃某娣支付過贍養(yǎng)費(fèi)。
黃某娣現(xiàn)每月領(lǐng)取180元農(nóng)村養(yǎng)老金，租房居住，每月房屋租金為250元，且沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，無力支付醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)，生活陷入困境。
2022年11月4日，黃某娣因林某謙和林某良二人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，向廣東省肇慶市廣寧縣人民檢察院申請支持起訴，檢察機(jī)關(guān)審查后予以受理，后發(fā)出支持起訴意見書。
廣寧縣人民法院認(rèn)為，黃某娣年老體弱，經(jīng)濟(jì)來源有限，符合法律上“生活困難”的情況，故對黃某娣要求林某謙、林某良支付贍養(yǎng)費(fèi)的訴訟請求，依法予以支持。判決林某謙、林某良從2022年12月起每月15日前每人各支付350元贍養(yǎng)費(fèi)給黃某娣，直至其去世為止。
新京報記者 行海洋
編輯 張牽 校對 劉軍
