法治宣傳教育法草案日前提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。受全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)的委托，全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員楊曉超作草案說明。

草案規(guī)定，國(guó)家實(shí)行公民終身法治教育制度，將法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系。法治宣傳教育的主要內(nèi)容包括：習(xí)近平法治思想；憲法的規(guī)定、原則和精神；法律基本原則和法律常識(shí)；全面依法治國(guó)的實(shí)踐和成就；社會(huì)主義法治文化、紅色法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化；其他應(yīng)當(dāng)納入法治宣傳教育的內(nèi)容。

國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)法治宣傳教育工作

法治宣傳教育是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。自1985年以來，中央制定了8個(gè)規(guī)劃，全國(guó)人大常委會(huì)作出了8個(gè)決議，以5年為周期，有計(jì)劃、有步驟地在全體公民中開展法治宣傳教育。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制廣泛實(shí)行，社會(huì)主義法治文化蓬勃發(fā)展，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，全民法治素養(yǎng)明顯提升，社會(huì)治理法治化水平明顯提高。全民普法堪稱人類法治史上的偉大創(chuàng)舉，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

黨的二十屆三中全會(huì)要求“改進(jìn)法治宣傳教育”。楊曉超說，制定法治宣傳教育法，以法治方式推動(dòng)和保障新時(shí)代普法工作，對(duì)于落實(shí)黨中央重大決策部署，推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重要意義。

草案分為七章，包括總則、社會(huì)法治宣傳教育、國(guó)家工作人員法治宣傳教育、青少年法治宣傳教育、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則，共六十二條。

草案規(guī)定，國(guó)家實(shí)行公民終身法治教育制度，將法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系。

草案規(guī)定，法治宣傳教育的主要內(nèi)容包括：習(xí)近平法治思想；憲法的規(guī)定、原則和精神；法律基本原則和法律常識(shí)；全面依法治國(guó)的實(shí)踐和成就；社會(huì)主義法治文化、紅色法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化；其他應(yīng)當(dāng)納入法治宣傳教育的內(nèi)容。

關(guān)于法治宣傳教育的管理體制，草案規(guī)定，國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)法治宣傳教育工作?？h級(jí)以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域的法治宣傳教育工作；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育工作納入本部門本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署并組織落實(shí)；省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)法治宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況制定本行政區(qū)域相關(guān)規(guī)劃。

將法治素養(yǎng)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范圍

關(guān)于普法責(zé)任制，草案規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，建立國(guó)家機(jī)關(guān)履行普法責(zé)任年度報(bào)告制度。

草案第二章規(guī)定了“社會(huì)法治宣傳教育”，第三章、第四章將國(guó)家工作人員、青少年作為重點(diǎn)對(duì)象，分別作了規(guī)定。面向社會(huì)公眾，規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的法治宣傳教育職責(zé)，以及對(duì)村（居）民、企業(yè)職工、老年人、特殊困難人員、進(jìn)城務(wù)工人員、服刑人員等人群和出境人員開展有針對(duì)性的法治宣傳教育。

面向國(guó)家工作人員，草案明確規(guī)定國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法義務(wù)、將法律知識(shí)納入公務(wù)員考錄內(nèi)容，以及實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單、領(lǐng)導(dǎo)干部述法等制度。

面向青少年，草案明確規(guī)定青少年法治宣傳教育的目標(biāo)，教育、人力資源社會(huì)保障、公安、司法等行政部門和司法機(jī)關(guān)，以及學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法治宣傳教育職責(zé)。明確各級(jí)各類學(xué)校法治教育目標(biāo)、內(nèi)容以及評(píng)價(jià)要求，將法治素養(yǎng)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范圍。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行未成年人網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范和引導(dǎo)。

在法治宣傳教育的保障與監(jiān)督方面，為保障和加強(qiáng)法治宣傳教育工作的開展，草案從法治宣傳教育隊(duì)伍、專家?guī)旌椭驹刚呓ㄔO(shè)，法治宣傳教育理論研究，媒體公益普法責(zé)任，法治文化建設(shè)，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，經(jīng)費(fèi)保障等方面作了規(guī)定；縣級(jí)以上人民政府司法行政部門發(fā)現(xiàn)本級(jí)負(fù)有法治宣傳教育職責(zé)的部門、單位或者下級(jí)司法行政部門，未依據(jù)本法規(guī)定履行法治宣傳教育職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出普法提示；專門對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)法治宣傳教育工作監(jiān)督作了規(guī)定。

此外，關(guān)于法律責(zé)任，草案規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位未依法履行法治宣傳教育職責(zé)的法律責(zé)任，并對(duì)挪用、克扣法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)，侵占、破壞法治宣傳教育設(shè)施，損害社會(huì)公共利益等違法行為的法律責(zé)任以及與治安管理處罰法、刑法相銜接作了規(guī)定。

新京報(bào)記者 吳為

編輯 劉夢(mèng)婕 校對(duì) 劉越