當(dāng)前，北京市政協(xié)十四屆三次會(huì)議正在召開。記者注意到，多位委員建言北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，提到科創(chuàng)孵化器、新質(zhì)生產(chǎn)力、開放科學(xué)、“雙智”城市、科技倫理等關(guān)鍵詞。
汪禮?。航ㄗh打造科創(chuàng)型孵化器
北京市政協(xié)委員、民建石景山區(qū)工委主委汪禮俊告訴新京報(bào)記者，自己帶來了一份《關(guān)于打造科創(chuàng)型孵化器，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的提案》。他指出，北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，為孵化器的“提檔升級”建設(shè)提供了新機(jī)遇，也提出了新要求。
北京市政協(xié)委員、民建石景山區(qū)工委主委汪禮俊。新京報(bào)記者 王貴彬 攝
“目前，北京市共有孵化器500余家，其中，房租和物業(yè)收入占總收入的比例較大。具備能夠聚焦垂直產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，挖掘硬科技項(xiàng)目、建設(shè)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、投資早期項(xiàng)目、進(jìn)行有針對性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等綜合能力的高水平孵化器占比不大?！?/p>
“孵化器的使命是催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，從而助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！彼f，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，亟待創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展的新模式出現(xiàn)，必須主動(dòng)求變，通過包括硬科技孵化、場景孵化、虛擬孵化、云孵化等模式的靈活組合，實(shí)現(xiàn)孵化器轉(zhuǎn)型升級。
同時(shí)，支持本地孵化器開展“科技創(chuàng)新飛地”建設(shè)，支持龍頭和骨干企業(yè)依托各類孵化器空間，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，通過信息共享、資源對接、項(xiàng)目合作、活動(dòng)舉辦等多種方式，促進(jìn)硬科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入孵和加速成長。
另外，鼓勵(lì)京津冀孵化機(jī)構(gòu)之間開展共建的科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合孵化，技術(shù)成果共享，實(shí)現(xiàn)“京津研發(fā)，河北轉(zhuǎn)化”，探討孵化機(jī)構(gòu)之間的利益共享機(jī)制、分稅機(jī)制等。
“在市場化方面，可以鼓勵(lì)孵化器通過提供專業(yè)服務(wù)、開展投資、項(xiàng)目育成等方式進(jìn)行市場化運(yùn)營，著眼長期收益，降低房租依賴；完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，提升市場化運(yùn)營能力。”他說。
許莉：建議進(jìn)一步優(yōu)化北京開放科學(xué)集成服務(wù)平臺(tái)
今年北京“兩會(huì)”，北京市政協(xié)委員、北京石墨烯研究院有限公司總裁許莉帶來了一份《關(guān)于以開放科學(xué)引領(lǐng)科技體制改革，助力首都科技體系轉(zhuǎn)型升級的提案》。
北京市政協(xié)委員、北京石墨烯研究院有限公司總裁許莉。新京報(bào)記者 浦峰 攝
開放科學(xué)是集開放科學(xué)知識(shí)、開放科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)傳播、社會(huì)行為者的開放式參與等各種思維過程和實(shí)踐于一體的包容性架構(gòu)。聯(lián)合國教科文組織曾指出，開放科學(xué)是一個(gè)總括性概念，旨在實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)、方法、數(shù)據(jù)和證據(jù)的免費(fèi)提供和人人可及，增進(jìn)科學(xué)協(xié)作和信息共享以造福社會(huì)。
美國將2023年定為“開放科學(xué)年”，全面推進(jìn)開放科學(xué)戰(zhàn)略部署。許莉認(rèn)為，我國急需以開放科學(xué)引領(lǐng)科技體制改革，同時(shí)助力首都科技體系轉(zhuǎn)型升級。
許莉告訴記者，北京市科技資源豐富、開放創(chuàng)新氛圍濃厚，具有推動(dòng)開放科學(xué)的良好基礎(chǔ)。2021年，北京市在全國率先發(fā)布《開放科學(xué)實(shí)踐北京倡議》，成立國內(nèi)首家開放科學(xué)聯(lián)盟。次年，北京市科委設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)全市科技資源開放和開放科學(xué)平臺(tái)建設(shè)。此外，近兩年中關(guān)村論壇還連續(xù)設(shè)立開放科學(xué)主題論壇。
“各類實(shí)踐仍在探索，但未全面鋪開?！彼f，北京市尚未出臺(tái)開放科學(xué)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)政策法規(guī)，開放科學(xué)與國際科創(chuàng)中心建設(shè)關(guān)系論證不充分，其中科研評價(jià)是重要政策堵點(diǎn)。
她指出，2022年《北京市關(guān)于落實(shí)完善科技成果評價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》，擴(kuò)大了科研成果評價(jià)范圍，改進(jìn)了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但基于開放科學(xué)理念的上位政策法規(guī)缺失，涉及科研全生命周期規(guī)則重塑、人員和成果評價(jià)、智力交流和創(chuàng)新合作等方面的政策突破和實(shí)踐仍未建立。
目前，北京開放科學(xué)集成服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)開展，通過開放科學(xué)國際創(chuàng)新聯(lián)盟不斷匯集在京資源。但在許莉看來，平臺(tái)建設(shè)投入有限，規(guī)模較小，全科研生命流程記錄、新型科研評價(jià)等部分功能和機(jī)制體制改革試點(diǎn)難以展開。
她建議，要加強(qiáng)開放科學(xué)與建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心關(guān)系的論證，制定市級開放科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與，重點(diǎn)在科技資源開放獲取、科研項(xiàng)目管理、開放科研評價(jià)等方面開展試點(diǎn)。并且充分利用先行先試優(yōu)勢，修改、制定相關(guān)科技政策，打通政策堵點(diǎn)。
“當(dāng)然還可依托重大科研基礎(chǔ)設(shè)施開放，設(shè)計(jì)國際開放科學(xué)項(xiàng)目，開展國際開放科學(xué)項(xiàng)目評價(jià)試點(diǎn)工作。探索新型科研評價(jià)，形成開放創(chuàng)新集群和開放創(chuàng)新生態(tài)，支撐開放科學(xué)實(shí)踐在北京全面落地?！痹S莉說，也要進(jìn)一步提升優(yōu)化大型開放科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施——北京開放科學(xué)集成服務(wù)平臺(tái)，將平臺(tái)打造成服務(wù)全市科技體系向開放科學(xué)轉(zhuǎn)型的支點(diǎn)，依托平臺(tái)匯集全球科技創(chuàng)新資源，支撐服務(wù)在京國家科技戰(zhàn)略力量、國內(nèi)外各類創(chuàng)新主體開展開放式科學(xué)研究和開放式創(chuàng)新。
齊向東：建議加快構(gòu)建超大城市網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)設(shè)施
北京市政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信科技集團(tuán)董事長齊向東帶來一份《關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)設(shè)施，保障北京“雙智”城市建設(shè)的建議的提案》。
北京市政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信科技集團(tuán)董事長齊向東。千龍網(wǎng)記者 楊歡 攝
他指出，北京是全國首批“雙智”協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，在智能化路側(cè)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景布局上走在全國前列。目前，在安全防護(hù)上仍然面臨瓶頸，建議加快構(gòu)建超大城市網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全能力提升。
“比如，可以建設(shè)車路云一體化安全運(yùn)營管理中心，實(shí)現(xiàn)‘雙智’城市重點(diǎn)場景的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全聯(lián)防聯(lián)控。通過分權(quán)分域管理方式，對區(qū)域云和邊緣云進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營，對云端、路端、車端匯集的多種日志進(jìn)行分級管控，對安全威脅進(jìn)行分析、研判、預(yù)警、處置，實(shí)現(xiàn)多層感知，增強(qiáng)車路云安全聯(lián)動(dòng)能力。”他說。
其次，“西城模式”是奇安信將北京冬奧“三級聯(lián)動(dòng)”成功經(jīng)驗(yàn)用于智慧城市安全防護(hù)的標(biāo)桿案例，可以在北京十六區(qū)縣推廣“西城模式”，建立數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知運(yùn)營中心和數(shù)字城市運(yùn)營中心，確保兩個(gè)中心高效并行；推動(dòng)市、區(qū)縣、重點(diǎn)單位采取“三級聯(lián)動(dòng)”模式，提升城市網(wǎng)絡(luò)空間安全治理水平、重點(diǎn)行業(yè)和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防控水平。
“另外，在云控平臺(tái)、物聯(lián)感知平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等‘雙智’城市重點(diǎn)信息化項(xiàng)目和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，相關(guān)部門可以規(guī)定網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算比例，將北京打造為‘雙智’城市的安全樣板。”齊向東說。
程樂松：培養(yǎng)科技倫理專業(yè)化人才
隨著人工智能及生物技術(shù)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用已經(jīng)日益深入民眾的日常生活，也同時(shí)引發(fā)了一系列的倫理問題和挑戰(zhàn)。人工智能技術(shù)涉及的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、隱私及算法限制、信息繭房等問題；生物技術(shù)涉及的生物信息采集與使用、基因編輯與胚胎篩選、生理功能增強(qiáng)、腦機(jī)接口等，以及各種新醫(yī)療技術(shù)的臨床試驗(yàn)等都涉及倫理問題。
北京市政協(xié)委員、北京大學(xué)哲學(xué)系（宗教學(xué)系）主任程樂松認(rèn)為，這些問題對于技術(shù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧十分重要，應(yīng)該引起充分重視。作為全國技術(shù)創(chuàng)新中心和高地，北京市應(yīng)該在科技倫理研究和規(guī)范落實(shí)上先行先試，為全國乃至全球科技發(fā)展中的倫理問題提供典范，成為全球科技倫理規(guī)范研究和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)科技與人的和諧共生的實(shí)踐中心。
北京市政協(xié)委員、北京大學(xué)哲學(xué)系（宗教學(xué)系）主任程樂松。新京報(bào)記者 浦峰 攝
程樂松調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前人工智能、生物技術(shù)及臨床倫理等三個(gè)領(lǐng)域的倫理專業(yè)人才極為短缺，科研單位及人員對倫理問題認(rèn)知也存在不足。“倫理專業(yè)人才需要文理工交叉的知識(shí)背景，同時(shí)需要明確的制度規(guī)范保證其專業(yè)評價(jià)對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的約束力和建議權(quán)，現(xiàn)階段應(yīng)用和技術(shù)倫理專業(yè)人才的培養(yǎng)正在起步階段，需要進(jìn)一步儲(chǔ)備人才，提升人才培養(yǎng)的規(guī)模?！背虡匪烧f。
為此，程樂松建議，應(yīng)該建立以核心產(chǎn)業(yè)專家、政府有關(guān)部門及高校倫理學(xué)家為主要成員的科技倫理咨議委員會(huì)，鼓勵(lì)人工智能、生物技術(shù)等相關(guān)專業(yè)的在讀碩士與博士將研究方向轉(zhuǎn)向科技倫理的理論前沿和實(shí)務(wù)研究，為科技倫理的專業(yè)化儲(chǔ)備人才，摸索人才培養(yǎng)方式。同時(shí)，以先行先試的基本思路，推動(dòng)包括亦莊、中關(guān)村等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其他各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，以北京為范本推動(dòng)全國科技倫理管理的鏈條化和產(chǎn)學(xué)研一體化，并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)與國際接軌。
新京報(bào)記者 展圣潔 張建林
編輯 張牽 校對 趙琳
