▲資料圖：特困精神障礙患者，是社會最需要救助的群體之一。圖/IC photo
1月22日，民政部舉行了第一季度例行新聞發(fā)布會，會上介紹解讀了民政部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合公布的《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理辦法》，將于今年3月1日起正式施行。此次《辦法》主要是規(guī)范民政部門設(shè)立的、依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的精神衛(wèi)生福利機構(gòu)。
眾所周知，精神病治療周期長，費用高，易反復(fù)，不僅容易出現(xiàn)“一人失智、全家失衡”的現(xiàn)象，還可能增加社會安全風險。因此，加強對精神障礙患者的公共救治，尤其是對特困精神障礙患者的收治照料，給他們更多關(guān)懷，有著突出的社會意義。
比如，此次《辦法》明確“精神衛(wèi)生福利機構(gòu)應(yīng)當收治照料特困人員中的精神障礙患者”，這進一步確認和強調(diào)了精神衛(wèi)生福利機構(gòu)對特困精神障礙患者的兜底保障職責，讓特困精神障礙患者及其家庭看到希望，真正“一個都不少”地獲得“醫(yī)”靠和幫助。
在保障法定收治對象應(yīng)收盡收的前提下，《辦法》還明確，精神衛(wèi)生福利機構(gòu)優(yōu)先收治流浪乞討、最低生活保障等社會救助對象中的精神障礙患者。這預(yù)示著，對于精神障礙患者的公共救助面還將進一步擴大。
增加對特定群體的救治服務(wù)，建立在更大的公共投入的基礎(chǔ)之上。2024年9月，民政部相關(guān)負責人在新聞發(fā)布會上就指出，目前正著力推動地級市和需求較大的縣補齊精神衛(wèi)生福利機構(gòu)“空白點”。
此次《辦法》也明確，精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)應(yīng)當納入民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，床位數(shù)要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況、人口規(guī)模、特困人員中的精神障礙患者人數(shù)合理設(shè)置等，以保障特殊群體的兜底服務(wù)需要。
可見，要把《辦法》的要求落到實處，真正實現(xiàn)對需要救助的特困精神障礙患者“應(yīng)收盡收”，依然有賴于各方根據(jù)實際需求加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入力度?！掇k法》還專門提到，精神衛(wèi)生福利機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法依規(guī)使用資金，不得挪用、截留各類經(jīng)費。
另外，還需要進一步提升救治的質(zhì)量。此次《辦法》明確，精神衛(wèi)生福利機構(gòu)及其工作人員不得歧視、侮辱、虐待、遺棄精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由……同時，應(yīng)當根據(jù)精神障礙患者的性別、年齡、病情及軀體健康等情況分區(qū)管理。如可以根據(jù)實際，設(shè)置老年病、智力障礙、孤獨癥治療和康復(fù)等特色科室。
這一方面有助于更好保障被救助群體的合法權(quán)益，也增進社會對于此類機構(gòu)認同度和放心度；另一方面，高質(zhì)量的救治，也利于此類患者更好康復(fù)和融入社會。
特困精神障礙患者，是社會最需要救助的群體之一，加大對他們的公共救治力度并不斷提高相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量，是提升“民政溫度” 、筑牢民生保障底線的應(yīng)有之義，也是社會發(fā)展堅持以人為本的重要體現(xiàn)。對這樣的善政，必須落實落細。
撰稿 / 吳振（媒體人）
編輯 / 徐秋穎
校對 / 劉越
