▲資料視頻。阿聯(lián)酋和以色列將建交 特朗普又在眾人面前“邀功”。新京報(bào)我們視頻出品。
據(jù)新華社報(bào)道，據(jù)美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)布的聲明稱，特朗普、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、巴林國(guó)王哈馬德近日進(jìn)行三方通話達(dá)成協(xié)議，同意以色列與巴林建立全面外交關(guān)系，聲明稱此舉是“一個(gè)歷史性突破”。
對(duì)此，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層11日晚發(fā)表聲明，“強(qiáng)烈拒絕和譴責(zé)”巴林在美國(guó)撮合下與以色列關(guān)系正?；Ｂ暶髡f，巴林與以色列關(guān)系正?；瘏f(xié)議是“對(duì)巴勒斯坦事業(yè)的背叛”，這一步“極為危險(xiǎn)”。聲明呼吁阿拉伯國(guó)家遵守阿拉伯和平倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)遵守國(guó)際法和具有國(guó)際合法性的各項(xiàng)決議。同時(shí)，巴勒斯坦召回駐巴林大使，以就巴勒斯坦如何采取“必要步驟”回應(yīng)巴林同意與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；M(jìn)行磋商。
將極大改變中東地緣政治格局
傳統(tǒng)上，以色列和阿拉伯國(guó)家之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，是中東地緣政治紛爭(zhēng)的核心議題。對(duì)于中東絕大多數(shù)國(guó)家來說，以色列的存在是一個(gè)“異類”，對(duì)于巴勒斯坦民眾的驅(qū)逐和對(duì)巴勒斯坦土地的占領(lǐng)，既傷害了阿拉伯和伊斯蘭世界的情感，也沖擊著中東地區(qū)傳統(tǒng)的地緣政治平衡。
因此巴以問題并不僅僅涉及以色列和巴勒斯坦，阿拉伯世界乃至伊斯蘭世界，都力圖將巴以問題作為抬升本國(guó)政府“政治合法性”的工具。
比如，此次將與以色列建立全面外交關(guān)系的巴林，就是傳統(tǒng)的海灣阿拉伯國(guó)家，在巴以關(guān)系上一向主張全面、公正、持久地解決阿以爭(zhēng)端，要求以色列全面執(zhí)行聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議，歸還阿拉伯國(guó)家被占領(lǐng)土，主張建立巴勒斯坦國(guó)。
但是2011年中東巨變以來，阿拉伯國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，逐漸超越了地區(qū)紛爭(zhēng)。阿拉伯世界的傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)，埃及、伊拉克和敘利亞，都面臨著缺少資金和政局動(dòng)蕩等內(nèi)部危機(jī)，民眾轉(zhuǎn)而要求關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)，對(duì)于巴以問題的熱情已經(jīng)大不如前。
與此同時(shí)，伊朗在中東地區(qū)的崛起，是阿拉伯世界尤其是海灣阿拉伯國(guó)家面臨的現(xiàn)實(shí)問題。一個(gè)以波斯人為主體民族、以什葉派為國(guó)教的伊朗，與阿拉伯人為主體民族、以遜尼派為主導(dǎo)的海灣阿拉伯國(guó)家之間，關(guān)系日益緊張。
以色列長(zhǎng)期面臨來自于伊朗的戰(zhàn)略壓力。以色列的地區(qū)“敵人”，無論是北部的黎巴嫩“真主黨”，還是南部加沙地區(qū)的“哈馬斯”和“巴勒斯坦圣戰(zhàn)組織”，都受到伊朗的支持。
在此背景下，海灣阿拉伯國(guó)家，如沙特、阿聯(lián)酋、巴林等，需要尋找新的地緣政治伙伴，共同制衡伊朗?！皵橙说臄橙耸桥笥选保陨泻秃嘲⒗畤?guó)家也就因此可以走到一起。
在美國(guó)的協(xié)調(diào)和斡旋下，從8月阿聯(lián)酋和以色列關(guān)系“正?；敝?，以色列和中東阿拉伯國(guó)家的關(guān)系，見證了快速突圍的階段。在埃及、約旦和阿聯(lián)酋之后，巴林成為與以色列達(dá)成和平協(xié)議的第四個(gè)阿拉伯國(guó)家。
以色列與越來越多的海灣阿拉伯國(guó)家關(guān)系走向正?；?，無疑將對(duì)中東地緣政治格局產(chǎn)生極大沖擊。
▲資料視頻。歷史性時(shí)刻掉鏈子？特朗普女婿準(zhǔn)備發(fā)言 麥克風(fēng)卻不給面子倒兩次。新京報(bào)我們視頻出品。
總統(tǒng)大選需要特朗普在中東問題上有所作為
美國(guó)的幫助，是以色列外交突圍成功的關(guān)鍵因素。與以色列的特殊關(guān)系，是特朗普政府力推以色列與阿拉伯國(guó)家外交破局的重要?jiǎng)恿Α?/p>
特朗普周圍的中東問題顧問和智囊，都對(duì)以色列抱有同情態(tài)度。無論是女婿庫什納的猶太人背景，還是巴以問題顧問格林布拉特和駐以色列大使弗里德曼，以及特朗普與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的私人友誼，都促使特朗普在中東議題上偏袒以色列。
在巴以問題上，特朗普高呼“耶路撒冷是以色列首都”，將美國(guó)駐以色列大使館從特拉維夫搬遷至耶路撒冷，贊成以色列部分兼并約旦河西岸的巴勒斯坦土地。
在伊朗核問題上，特朗普認(rèn)同以色列對(duì)于伊朗的恐懼和擔(dān)憂，重啟針對(duì)伊朗的“極限施壓”制裁措施。
維護(hù)以色列的安全利益，是美國(guó)中東政策一以貫之的原則，更是特朗普時(shí)代美國(guó)中東政策的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
即將到來的總統(tǒng)大選，是特朗普政府推動(dòng)以色列和阿拉伯世界關(guān)系正常化的主要關(guān)切。歷任美國(guó)總統(tǒng)，都會(huì)將中東問題視為重要的外交實(shí)踐場(chǎng)。
從克林頓、小布什到奧巴馬，推動(dòng)巴以和平進(jìn)程、簽署2015年“伊朗核協(xié)議”，都是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人得以向國(guó)內(nèi)選民交出的外交成就。對(duì)于特朗普來說，即將到來的美國(guó)總統(tǒng)大選，同樣需要自己在中東問題上有所作為。
特朗普希望通過偏袒以色列的“世紀(jì)協(xié)定”，來推動(dòng)巴以問題正常化，但是遭到了巴勒斯坦的強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)主導(dǎo)的巴以和平談判幾乎無開展的可能。
特朗普希望通過“極限施壓”迫使伊朗屈服，與美國(guó)重回談判桌并訂立新的協(xié)議，實(shí)現(xiàn)伊朗的“自我約束”，但是伊朗仍然堅(jiān)持抵抗美國(guó)制裁，美國(guó)在伊朗核問題上實(shí)現(xiàn)突破遙遙無期。
因此，幫助以色列與阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)和解，就成為特朗普中東政策上唯一可能實(shí)現(xiàn)突破的領(lǐng)域和方向。但是，這種在美國(guó)主導(dǎo)下的政治操作，也只是特朗普為了大選而交出的“成果”，對(duì)于選情能起多少作用，還未可知。而對(duì)于另一方而言，海灣阿拉伯國(guó)家和以色列之間在宗教、民族層面有著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，美國(guó)的這一系列動(dòng)作，也并不會(huì)給中東地區(qū)真正帶來和平。
□王晉（西北大學(xué)中東研究所副教授，敘利亞研究中心研究員）
編輯 陳靜 校對(duì) 趙琳
