▲1月15日，卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德在多哈舉行的記者會上講話。圖/新華社
據(jù)新華社消息，卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德1月15日晚在卡塔爾首都多哈宣布，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）已就加沙地帶?；疬_(dá)成協(xié)議。
以色列和哈馬斯在歷經(jīng)了15個多月的沖突之后，終于在國際社會和地區(qū)國家的共同協(xié)調(diào)下達(dá)成了?；饏f(xié)議。盡管協(xié)議仍然存在履行方面的挑戰(zhàn)，但是協(xié)議達(dá)成對中東地區(qū)和平穩(wěn)定具有重要的意義。
從協(xié)議文本來看，以色列和哈馬斯都作出了比較大的讓步。其中，以色列事實(shí)上接受了無法消滅哈馬斯的政治現(xiàn)實(shí)。尤其考慮到在未來哈馬斯釋放被困人員當(dāng)中，以色列需要和哈馬斯進(jìn)行直接的對話和溝通，因此，事實(shí)上，以色列接受了哈馬斯仍然在加沙地帶存在有組織的架構(gòu)的政治現(xiàn)實(shí)。
而哈馬斯所作出的巨大讓步在于，事實(shí)上接受了以色列在加沙地帶仍然會保留軍事存在，并且對加沙地帶未來局勢保持干預(yù)的必要權(quán)利。從協(xié)議文本來看，未來以色列很可能會在加沙北部部分區(qū)域長期駐軍，同時以色列也提出，會在未來必要時刻重新保持對加沙的軍事干預(yù)。
停火協(xié)議之所以能達(dá)成，是多方因素共同促成的結(jié)果。
首先，國際社會和地區(qū)國家的幫助與斡旋是停火協(xié)議達(dá)成的必要條件。
從本輪巴以沖突在2023年10月爆發(fā)之后，國際社會和地區(qū)國家不斷展開斡旋行動，希望能夠促成以色列和哈馬斯之間的早日?；鸷蜎_突的結(jié)束。由于以色列和哈馬斯之間并沒有直接的政治聯(lián)系，而且雙方互相視對方為“非法存在”，因此第三方的斡旋和協(xié)調(diào)就尤為重要。
在巴以沖突爆發(fā)之后，國際社會尤其是地區(qū)國家展開了積極主動的外交斡旋，幫助構(gòu)建以色列和哈馬斯之間的溝通橋梁。埃及、卡塔爾、約旦、沙特等國在此過程中發(fā)揮了非常重要的作用，成功保證了以色列和哈馬斯之間對話和溝通的持續(xù)，并最終彌合分歧。
此外，以色列態(tài)度轉(zhuǎn)變是協(xié)議達(dá)成的重要原因。一方面，美國政府換屆即將實(shí)現(xiàn)，并且美國的候任總統(tǒng)特朗普公開表示，希望沖突各方在1月20日之前達(dá)成?；饏f(xié)議。在此背景下，以色列需要考慮美國可能出現(xiàn)的政治變動對于以色列自身政治、經(jīng)濟(jì)和軍事援助所產(chǎn)生的影響。
另一方面，以色列國內(nèi)輿論出現(xiàn)了較為重要的變化。在過去一個多月當(dāng)中，以色列同黎巴嫩真主黨簽署了和平條約，敘利亞“變天”，也導(dǎo)致了以色列周圍安全環(huán)境出現(xiàn)了較大變化。在此背景下，以色列國內(nèi)輿論由之前主張對哈馬斯采取強(qiáng)硬姿態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡橐笠陨姓扇》e極主動措施來換取哈馬斯釋放被扣押的以色列人員。
內(nèi)外因素之下，以色列采取了更加積極的態(tài)度，作出了較大讓步，推動協(xié)議達(dá)成。
當(dāng)然，對哈馬斯而言，其所面臨的內(nèi)外形勢已今非昔比，不得不采取更務(wù)實(shí)的生存策略。在經(jīng)歷了15個多月的沖突之后，哈馬斯在加沙地帶的軍事力量，已經(jīng)大體上難以組織成建制的軍事作戰(zhàn)行動，其組織架構(gòu)和軍事架構(gòu)已經(jīng)受到了較為嚴(yán)重的削弱。
與此同時，哈馬斯的地區(qū)盟友中，黎巴嫩真主黨的勢力大大受挫，敘利亞巴沙爾·阿薩德政府也失去了政權(quán)，哈馬斯所能得到的外部援助已經(jīng)大大減少。因此，哈馬斯需要調(diào)整政策，尤其是向以色列作出一定的讓步，來換取機(jī)會重整旗鼓。
當(dāng)然，協(xié)議本身仍然存在比較大的漏洞，尤其是協(xié)議文本本身沒有規(guī)定強(qiáng)有力的第三方監(jiān)督機(jī)制。這就意味著，協(xié)議的執(zhí)行更多的是依靠以色列和哈馬斯自身的政治自覺。如果未來以色列和哈馬斯內(nèi)部出現(xiàn)變動，那很有可能會導(dǎo)致協(xié)議的執(zhí)行出現(xiàn)巨大挑戰(zhàn)。
但是協(xié)議的達(dá)成仍然具有較大的正面意義。以色列和哈馬斯之間在加沙地帶的長期沖突，很可能會逐漸歸于平息，加沙地帶的民眾很可能會迎來人道主義援助和經(jīng)濟(jì)重建的重要機(jī)遇。協(xié)議的達(dá)成無疑有利于地區(qū)形勢的緩和，也對重新提振國際社會對和平機(jī)制與和平斡旋的信心至關(guān)重要。
未來，國際社會應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，重新推動巴以和平談判。只有巴以問題得到公正持久和平的解決，巴以雙方的持久和平才有機(jī)會長期確立。
撰稿 / 王晉（西北大學(xué)以色列研究中心主任 全球化智庫研究員）
編輯 / 遲道華
校對 / 楊利
