新京報訊（記者陳琳）國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱《意見》），其中對檢查事項標準作出具體要求。司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波介紹，關(guān)于企業(yè)反映的檢查標準不透明的問題，《意見》要求，國務(wù)院有關(guān)主管部門在2025年6月底前，梳理并公布本領(lǐng)域的行政檢查標準。

據(jù)介紹，《意見》要求清理檢查事項，從源頭上遏制亂檢查。按照要求，有關(guān)主管部門要梳理并公布在本領(lǐng)域內(nèi)的檢查事項，對這些事項要實行動態(tài)管理，凡是沒有法定依據(jù)的，要堅決清理。法定依據(jù)發(fā)生了變化的，要及時調(diào)整。對于那些沒有實際成效的檢查要堅決予以取消。檢查事項未經(jīng)公布的，一律不得實施。

明確檢查標準，杜絕隨意檢查。關(guān)于企業(yè)反映的檢查標準不透明的問題，《意見》要求，國務(wù)院有關(guān)主管部門在2025年6月底前，梳理并公布本領(lǐng)域的行政檢查標準。對于企業(yè)反映的檢查標準不一致，有的甚至不同領(lǐng)域標準打架的問題，實踐中有關(guān)主管部門從各自職責(zé)出發(fā)制定了本領(lǐng)域的檢查標準。從行業(yè)管理角度看，這些標準具有合理性，但由于缺少統(tǒng)籌，有時在具體的標準適用過程中會發(fā)生沖突，讓企業(yè)產(chǎn)生困擾。

他舉例稱，比如有的印染企業(yè)反映，車間生產(chǎn)的時候如果粉塵濃度過高就有可能引發(fā)爆炸，不夠安全。但是從生態(tài)環(huán)保的角度，如果這些粉塵溢出窗外又會造成環(huán)境污染，那么企業(yè)生產(chǎn)時，如何平衡不同角度的要求？“遇到這樣的情況，《意見》就要求有關(guān)主管部門按照規(guī)定提請本級政府或者上一級行政機關(guān)進行協(xié)調(diào)，避免因為標準的不協(xié)調(diào)不一致導(dǎo)致企業(yè)無所適從。”

此外，要嚴格檢查程序，確保檢查規(guī)范有效?！兑庖姟窂娜齻€方面對于如何開展檢查作了程序性規(guī)定，形成了完整的制度閉環(huán)。《意見》要求執(zhí)法主體在實施檢查前，要制定檢查方案并且報單位的負責(zé)人批準。行政執(zhí)法人員在實施檢查中，首先要出具檢查通知書，出示執(zhí)法證件，同時檢查過程中要制作筆錄。執(zhí)法主體在檢查完成后，要將檢查結(jié)果及時告知企業(yè)。之所以做一系列程序性的規(guī)定，就是為了避免檢查的隨意性，規(guī)范檢查按程序進行。

《意見》還要求對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，可以依法采用提醒、告知、勸阻等方式進行處理的，更多采用柔性的執(zhí)法方式，可以不罰或者免罰的就不罰或免罰，著力為企業(yè)營造一個寬松、良好的發(fā)展環(huán)境。

編輯 樊一婧 

校對 李立軍