新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者陳維城）1月15日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局等部門印發(fā)《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理 更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化價值化的實(shí)施方案》。其中，提到，依法嚴(yán)厲打擊非法獲取、出售或提供數(shù)據(jù)的黑灰產(chǎn)業(yè)，依法依規(guī)懲處利用數(shù)據(jù)開展壟斷、不正當(dāng)競爭等行為。

方案提到，鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)開發(fā)利用。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定識別、申報(bào)重要數(shù)據(jù)，并依法接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。鼓勵開展數(shù)據(jù)脫敏等研究，對于經(jīng)脫敏等技術(shù)處理后，依據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域的分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新識別為一般數(shù)據(jù)的，可按照一般數(shù)據(jù)開展流通交易。

方案指出，完善個人數(shù)據(jù)權(quán)益保障機(jī)制。對于個人數(shù)據(jù)流通，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得個人同意或經(jīng)過匿名化處理，不得通過強(qiáng)迫、欺詐、誤導(dǎo)等方式取得個人同意。制定個人信息匿名化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確匿名化操作規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)和流通環(huán)境要求。鼓勵采用國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)等多種方式，強(qiáng)化個人信息保護(hù)。健全個人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)、受理、處置渠道。

“數(shù)據(jù)提供方應(yīng)當(dāng)確保數(shù)據(jù)來源合法，數(shù)據(jù)接收方應(yīng)嚴(yán)格按照要求使用數(shù)據(jù)，防止超范圍使用。鼓勵供需雙方在數(shù)據(jù)流通交易合同中約定各自權(quán)責(zé)范圍，清晰界定權(quán)責(zé)邊界。探索建立數(shù)據(jù)流通安全審計(jì)和溯源機(jī)制，融合應(yīng)用數(shù)字水印、數(shù)據(jù)指紋、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，高效支撐數(shù)據(jù)流通過程中的取證和定責(zé)。支持在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）等地方開展先行先試，圍繞數(shù)據(jù)流通交易溯源機(jī)制、重點(diǎn)場景安全治理標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)場景安全責(zé)任界定機(jī)制等，探索新型治理模式，提高治理效能。”方案提到。

方案強(qiáng)調(diào)防范數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)厲打擊非法獲取、出售或提供數(shù)據(jù)的黑灰產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)敏感個人信息保護(hù)，限制超出授權(quán)范圍使用個人信息。依法依規(guī)懲處利用數(shù)據(jù)開展壟斷、不正當(dāng)競爭等行為，維護(hù)各方主體權(quán)益和市場公平競爭秩序。在國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，持續(xù)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測和處置能力，防范發(fā)生系統(tǒng)性、大范圍數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。研究完善數(shù)據(jù)流通安全事故或糾紛處置機(jī)制，提升流通風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。

編輯 陶野

校對 陳荻雁