4月1日，《北京市自動駕駛汽車條例》將正式施行。今年的政府工作報告提到，高級別自動駕駛示范區(qū)完成600萬平方公里設施智能化部署。

推動自動駕駛汽車領域發(fā)展成為今年北京“兩會”熱詞，代表委員紛紛提出自己的觀點和建議。市人大代表、臺盟東城區(qū)委主委陳小兵建議，在注重安全的前提下，逐次擴大自動駕駛應用場景。市人大代表、北京理工大學教授、計算機學院副院長李冬妮建議，在全市開展自動配送應用示范行動，復制高級別自動駕駛示范區(qū)的先進管理經(jīng)驗以及在乘用車、自動配送車上的試點基礎。市人大代表、小米集團公共事務副總裁吳姣帶來加強北京市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復合型跨領域人才培養(yǎng)的建議。

建議注重安全，漸次擴大應用場景

市人大代表、臺盟東城區(qū)委主委陳小兵十分關注汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他介紹，汽車工業(yè)發(fā)展已進入新能源汽車時代，目前北汽、小米、理想等重點新能源整車項目產(chǎn)能部署約30萬輛?！斑@些產(chǎn)能能否贏得市場，很大程度上取決于生產(chǎn)的車型是否搭載創(chuàng)新科技，以自動駕駛為技術引領的智能化是未來的發(fā)展方向?！?/p>

市人大代表、臺盟東城區(qū)委主委陳小兵。受訪者供圖

陳小兵在亦莊乘坐過自動駕駛出租車，也試駕過車企具有高階智能駕駛輔助功能的車型，“總的體驗是，盡管自動駕駛功能還處于相對初級的階段，但已經(jīng)可以在特定場景下替代傳統(tǒng)駕駛模式。雖然行駛路段還不多，駕乘體驗也有待改善，但行駛安全是有充分保障的?！彼硎?，總體來說，自動駕駛是汽車發(fā)展的未來趨勢，也是最具創(chuàng)新能力的技術發(fā)展路徑。

未來，自動駕駛?cè)绾胃玫匕l(fā)展？他建議，充分發(fā)揮北京科研優(yōu)勢，加大政策扶持，持續(xù)吸引人才，加速科研成果轉(zhuǎn)化和應用。積極部署、漸次推進自動駕駛應用場景的實際應用。在封閉場所，如機場、廠區(qū)、園區(qū)、物流港，優(yōu)先物流配送，審慎推進載人應用。建立全方位安全監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行《北京市自動駕駛汽車條例》，明確各方責任，規(guī)范市場秩序，確保運行安全。特別是自動駕駛高度依賴網(wǎng)絡，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全必須百分百保證。

他同時建議，加強車路協(xié)同基礎設施建設，在已覆蓋的600平方公里示范區(qū)內(nèi)，進一步優(yōu)化升級車路云一體化基礎設施，增加智能交通信號燈、高精度地圖、路側(cè)感知設備等的部署密度，提高車輛與道路基礎設施之間的通信和協(xié)同能力，實現(xiàn)更精準的交通流量控制和安全預警。同時，在新建和改建道路時，應按照更高的自動駕駛適配標準進行規(guī)劃和建設，預留足夠的智能基礎設施接口和空間。

此外，推動基礎設施的標準化和互聯(lián)互通，制定統(tǒng)一的自動駕駛基礎設施建設標準和規(guī)范，包括傳感器的類型、精度、安裝位置，通信協(xié)議的格式、頻段，以及數(shù)據(jù)接口的定義等，確保不同區(qū)域、不同企業(yè)建設的基礎設施之間能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對接和互聯(lián)互通，為自動駕駛車輛在全市范圍內(nèi)的暢行提供保障。

在研發(fā)方面，陳小兵建議，政府可以通過政策引導、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵自動駕駛相關企業(yè)在示范區(qū)內(nèi)加大研發(fā)投入，開展前沿技術的研究和創(chuàng)新。

建議在全市開展自動配送應用示范行動

市人大代表，北京理工大學教授、計算機學院副院長李冬妮表示，自動配送作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車和車路云一體化的關鍵場景，高度契合新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵，是北京智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的重要抓手。“從經(jīng)濟價值來看，北京自動配送場景具有千億規(guī)模產(chǎn)值的增長潛力，北京市即時配送的市場需求領跑全國，年均訂單超過34億單，年均增長率超過20%。在社會效益上，自動配送車輛的大規(guī)模運用將催生區(qū)域安全員、車輛維修員、充換電保障、云控安全員等新型工種，推動新業(yè)態(tài)發(fā)展和低碳目標。”

市人大代表，北京理工大學教授、計算機學院副院長李冬妮。受訪者供圖

李冬妮建議，在全市開展自動配送應用示范行動，復制高級別自動駕駛示范區(qū)的先進管理經(jīng)驗以及在乘用車、自動配送車上的試點基礎，鼓勵頭部企業(yè)投入新車型率先試點，逐步向全市鋪開L4級自動配送示范應用，打造國內(nèi)首個支持多區(qū)域全場景自動配送應用標桿城市。

“在市級政策上鼓勵并授權各區(qū)開展先行先試，可參考自動駕駛出租車‘五站兩場’的模式在順義、亦莊等區(qū)域打造標桿特色場景?！彼瑫r建議，加速推進場景規(guī)模應用規(guī)劃，逐步將三環(huán)內(nèi)高價值路網(wǎng)納入上述示范區(qū)?！拔覀兛梢越梃b深圳、廣州、蘇州、南京、無錫等地全城開放規(guī)劃的做法，建議明確市級統(tǒng)一場景規(guī)劃，推動規(guī)模應用。”

此外，在政策銜接與設施布局上，建議推動各區(qū)互認，可考慮支持順義、亦莊、海淀、朝陽等區(qū)域率先試點。支持自動配送行業(yè)所需的停放、充換電、接駁等配套設施設備的建設。可以通過順義、亦莊等有條件的區(qū)域率先試點路邊設置臨時停車裝卸區(qū)域，逐步向各區(qū)鋪開。

李冬妮建議，對符合車規(guī)的智能網(wǎng)聯(lián)貨車，在立法框架下配套迭代市級統(tǒng)一的全無人上路通行管理辦法。由市級統(tǒng)一開放全無人路網(wǎng)并發(fā)放全無人上路許可，推進政策落地和標桿場景建設。對于非車規(guī)的自動配送車，明確牽頭部門，加快迭代市級配套細則。

加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復合型跨領域人才培養(yǎng)

市人大代表、小米集團公共事務副總裁吳姣帶來加強北京市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復合型跨領域人才培養(yǎng)的建議。

市人大代表、小米集團公共事務副總裁吳姣。新京報記者 王飛 攝

“基于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的需求，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車與傳統(tǒng)汽車行業(yè)不同，是智能化與新能源汽車的結合，因此其更加需求跨領域人才?！彼e例說，在自動駕駛技術研發(fā)過程中，專業(yè)人才不僅要了解汽車底盤控制、動力系統(tǒng)等，還需要掌握傳感器的數(shù)據(jù)處理、路徑規(guī)劃等算法，以及軟件方面的技術，應具備跨學科的知識融合能力。

吳姣在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復合型人才，尤其是高級別人才面臨缺口。根據(jù)一些行業(yè)測算，預計到2025年，這一領域的高級別人才面臨超2萬人的人才缺口。隨著產(chǎn)業(yè)的進一步擴大，缺口會進一步拉大。

吳姣認為，及時進行跨領域的產(chǎn)學研結合，培養(yǎng)復合型人才，將助力人才供給，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

她表示，北京具備培養(yǎng)大量智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復合型人才的基礎。從需求端看，北京著力發(fā)展這一領域，同時在技術場景應用、技術的領先性方面走在全國前列。從供給端看，北京有眾多高校、300多家汽車相關企業(yè)，人工智能的人才儲備非常豐富。

吳姣建議，一方面著力培養(yǎng)50-100位領軍型人才，進行行業(yè)關鍵領域的研發(fā)突破。另一方面，通過產(chǎn)學研結合，將高?？珙I域的專業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求相結合，培養(yǎng)大批量專業(yè)性人才，以緩解這一領域的人才短缺問題。

新京報記者 吳婷婷

編輯 白爽 校對 李立軍