“戰(zhàn)爭的結束，對于我們來說，是一種難以形容的喜悅”“這一消息讓流離失所者有希望重返家園”……當地時間1月15日晚間，當?；饏f議達成的消息傳來，加沙地帶的許多巴勒斯坦民眾走上街頭，歡呼慶祝。
據新華社報道，卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德15日晚在卡塔爾首都多哈宣布，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）已就加沙地帶停火達成協議。這是自2023年11月哈馬斯與以色列達成短暫?；饏f議后，雙方再度達成新的?；饏f議。
從2023年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)至今，戰(zhàn)火已經延續(xù)了15個月之久。如今以色列和哈馬斯再次達成加沙?；饏f議，多方對此表示歡迎并敦促沖突雙方全面執(zhí)行?；饏f議。分析認為，此次加沙?；饏f議的達成是多重因素綜合作用的結果，而接下來的關鍵在于如何確保協議的有效執(zhí)行。然而，執(zhí)行過程中仍面臨一些變數，加沙地帶要真正實現?；穑€需各方的努力與配合。
當地時間2025年1月15日，加沙地帶代爾拜拉赫，以色列與哈馬斯達成加沙?；饏f議，民眾情緒激動、歡呼雀躍。圖/IC photo
?；饏f議1月19日生效
作為斡旋方，卡塔爾、埃及、美國1月15日發(fā)布聯合聲明，稱以色列與哈馬斯已就加沙地帶停火達成協議，分三階段執(zhí)行。第一階段為期42天，包括實現停火、以軍撤出加沙地帶所有人口稠密地區(qū)，交換雙方在押人員、交換雙方遇難者遺骸，推動加沙地帶流離失所者重返家園，協助傷病者離開加沙地帶接受治療，同時大幅增加對加沙地帶的人道主義援助。但聯合聲明并未提及第二、第三階段的具體內容。
穆罕默德指出，停火協議第一階段將于1月19日開始實施，哈馬斯將釋放33名被扣押人員，以色列釋放巴勒斯坦人員。斡旋方將與哈馬斯和以色列合作，推動?；饏f議的落實。
另據報道，在協議第二階段，哈馬斯將釋放剩余被扣押人員，從而換取更多巴勒斯坦在押者獲釋，以軍將全面撤出加沙地帶。哈馬斯強調，在以軍全面撤出加沙地帶前，他們不會釋放被扣押人員。在第三階段，他們還會移交剩余已死亡被扣押人員的遺骸。作為交換，加沙地帶將在國際監(jiān)督下實施為期三至五年的重建計劃。
以色列和哈馬斯15日當天都確認了?；饏f議達成的消息。哈馬斯發(fā)表聲明稱，停火協議為“實現人民解放和回歸的愿望鋪平了道路”。以色列總理辦公室當晚表示，以總理內塔尼亞胡就達成加沙?；饏f議分別與美國當選總統特朗普和美國總統拜登通話，這是內塔尼亞胡首次公開確認以色列接受了加沙?；疳尫疟豢垩喝藛T的協議。
西北大學中東研究所副教授王晉表示，可從兩方面理解這份協議。首先是時間規(guī)劃：?；饏f議分階段實施，意味著在未來50天左右的時間中，以色列和哈馬斯要各自做出巨大讓步，以逐漸平息存在的沖突，而第二個階段和第三個階段的安排，需要根據第一個階段?；鸬膱?zhí)行情況來逐漸推動；其次是保證協議的落實：一是以色列從加沙地帶撤離，并釋放被以色列扣押的巴勒斯坦人員。二是哈馬斯釋放被扣押的以色列人員，且歸還被扣押以色列人員的遺體。三是以色列、哈馬斯以及相關斡旋方，共同推動加沙地帶人道主義援助的恢復以及加沙地帶的經濟重建。
?；饏f議達成當天，在加沙地帶多地，許多巴勒斯坦民眾走上街頭，相擁而泣。此外，還有數千名以色列人在特拉維夫市集會，支持?；饏f議，期盼被扣押人員早日回家。
對于?；饏f議，多方相繼表示歡迎并敦促沖突雙方全面執(zhí)行?；饏f議?？ㄋ柺紫嗉嫱饨淮蟪寄潞蹦卤硎荆ㄋ枌⑷χС职屠账固谷嗣?，并盡可能緩解加沙民眾的困境。同為斡旋方，埃及總統塞西在其社交媒體發(fā)文稱，?；饏f議達成后，現在的重點在于要讓加沙民眾急需的人道主義援助物資盡快無阻礙地進入加沙，以應對加沙當下災難性的人道主義局勢，直至最終落實“兩國方案”，實現永久和平。
聯合國秘書長古特雷斯15日發(fā)表聲明，對以色列與哈馬斯達成加沙地帶?；鸷歪尫疟豢垩喝藛T協議表示歡迎，呼吁有關各方嚴格履行承諾，確保協議得到全面落實。聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖爾克表示，加沙?；鹣怼熬薮蟮慕饷摗?，他呼吁雙方迅速、真誠地履行各自的義務。
此外，美國、英國、法國、土耳其、阿聯酋、約旦等國均對停火協議的達成表示歡迎。
當地時間2025年1月16日，加沙地帶北部，加沙?；饏f議達成，北部賈巴利亞仍遭以色列空襲。圖/IC photo
多重因素促成加沙?；饏f議
這是自2023年11月達成短暫停火協議后，哈馬斯與以色列再度達成新的?；饏f議。
2023年10月7日，哈馬斯從加沙地帶對以色列發(fā)起突襲，造成約1200人死亡，約250人被哈馬斯武裝人員帶回加沙地帶扣押，以色列隨后對加沙地帶發(fā)起大規(guī)模軍事行動。斡旋方輾轉于以色列與哈馬斯之間，并在2023年11月達成一次臨時?；饏f議，但此后因在多項核心議題上立場差異巨大，停火談判一波三折。
王晉分析指出，此次加沙?；饏f議的達成是多重因素共同作用的結果，其中一個重要原因是以色列和哈馬斯雙方都做出較大的讓步。“以色列和哈馬斯的共同讓步，才促成了本次協議的達成。”他說。
以色列的讓步主要體現在兩個方面：首先，目前的局勢表明，以色列難以有效實施營救被扣押人員的行動，且在釋放以色列被扣押人員的過程中需要哈馬斯積極配合，這意味著以色列已經接受無法實現“徹底清除哈馬斯力量”這一政治現實。其次，以色列承諾從加沙地帶的絕大部分區(qū)域撤離，這一舉措與其之前所堅持的要在加沙地帶長期駐軍或控制關鍵區(qū)域的立場背道而馳，也可說明以色列在此問題上做出了讓步。
而哈馬斯的讓步主要體現在三個方面。一是哈馬斯在釋放被以色列關押的巴勒斯坦人名單方面有一定取舍；二是哈馬斯實際上接受了以色列未來會在加沙地帶某些地方駐軍，或劃分某些區(qū)域為所謂軍事緩沖區(qū)的建議，因此其實際立場出現較大松動。此外，從未來安全政治格局看，哈馬斯也不再堅持該組織在加沙地帶“一家獨大”，而是接受了巴勒斯坦民族權力機構等可能返回加沙地帶的情況。
美國的施壓也被視為促成此次加沙?；饏f議達成的重要因素。此前美國媒體報道，美國候任總統特朗普希望自己1月20日正式就任前，以色列總理內塔尼亞胡能夠與哈馬斯達成停火協議。
此外，地區(qū)形勢變化，包括敘利亞局勢發(fā)生巨變，伊朗和黎巴嫩真主黨的影響力大幅減弱，導致以色列和哈馬斯的心態(tài)發(fā)生變化，最終促成了協議的達成。
當地時間2025年1月15日，美國紐約，聯合國秘書長古特雷斯發(fā)表聲明，對以色列與哈馬斯達成加沙地帶?；鸷歪尫疟豢垩喝藛T協議表示歡迎，呼吁有關各方嚴格履行承諾，確保協議得到全面落實。圖/IC photo
執(zhí)行仍面臨挑戰(zhàn)
分析認為，?；饏f議有望得到執(zhí)行，但會面臨諸多挑戰(zhàn)。
據新華社報道，就在15日晚?；饏f議達成后不久，以軍擴大對加沙地帶的軍事行動，包括對加沙城進行了密集轟炸。以軍行動一直持續(xù)到16日早些時候，摧毀了加沙地帶南部拉法、中部努賽賴特及北部地區(qū)的大片建筑。救援組織說，這些襲擊共造成32人死亡。
“未來?；饏f議如何執(zhí)行將會非常關鍵?！蓖鯐x對新京報記者說，不排除在?；饏f議的執(zhí)行過程中出現變數，需要各方的努力配合才能夠最終實現?；?。
王晉指出，?；饏f議本身缺少強有力的第三方監(jiān)督機制。盡管卡塔爾、埃及、美國作為協議的擔保國，希望保障協議的三個階段得到充分執(zhí)行，但需要依靠以色列和哈馬斯彌合雙方對于執(zhí)行協議的分歧，并自覺有效執(zhí)行。
另一方面，以色列和哈馬斯內部可能出現一些阻礙停火執(zhí)行的力量。以色列國內仍有反對停火協議的政治力量，哈馬斯內部也存在一些激進的武裝組織或分支，他們未來是否會進行相關的干預，這些都是未知因素。
?；饏f議達成之后，古特雷斯重申，結束占領并實現“兩國方案”，是解決問題的根本途徑，方能實現巴以兩國和平共存的愿景。多國官方表態(tài)中，都很統一地提到了“兩國方案”的最終解決途徑，需著眼未來，建立以東耶路撒冷為首都、以1967年邊界為基礎的獨立的巴勒斯坦國。
在王晉看來，落實“兩國方案”不僅涉及到沖突雙方彌合分歧的問題，更涉及到巴以雙方內部陣營和派系合法性的問題。同樣，“兩國方案”的斡旋機制是否重啟，由誰主導，采用何種方式推動，諸如此類的問題仍有待討論。因此，落實“兩國方案”還有很長的路要走。
新京報記者 朱月紅
編輯 陳曉舒
校對 張彥君
