政府工作報(bào)告

——2025年1月14日在北京市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

北京市市長(zhǎng) 殷勇

殷勇同志作政府工作報(bào)告。記者 戴冰攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記高度重視首都工作，在北京中軸線成功申遺之際，對(duì)加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作作出重要指示；給延慶區(qū)八達(dá)嶺鎮(zhèn)石峽村的鄉(xiāng)親們回信，要求保護(hù)好、傳承好長(zhǎng)城歷史文化遺產(chǎn)；向2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)致賀信，激勵(lì)服貿(mào)會(huì)為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)；參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)，對(duì)北京建設(shè)花園城市、推進(jìn)綠化彩化立體化作出具體指導(dǎo)?？倳浀挠H切關(guān)懷和殷殷囑托，讓我們深受鼓舞、倍感振奮，引領(lǐng)我們砥礪前行、奮勇爭(zhēng)先。

過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院工作安排，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，較好完成市十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向著率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——我們牢記囑托、忠誠(chéng)履職，首都功能持續(xù)優(yōu)化提升。深入實(shí)施北京城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)中央政務(wù)功能服務(wù)保障，高標(biāo)準(zhǔn)做好新中國(guó)成立75周年慶?；顒?dòng)、中非合作論壇峰會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障；北京中軸線申遺圓滿成功，世界文化遺產(chǎn)達(dá)到8處、居全球城市首位；落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，第二批市級(jí)機(jī)關(guān)完成搬遷，近3.3萬(wàn)名工作人員在副中心辦公；以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感狠抓安全穩(wěn)定工作，防范應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和極端情況的能力不斷增強(qiáng)。

——我們迎難而上、積極作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向優(yōu)向好。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作各機(jī)制作用，力促經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.1%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅0.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放等多項(xiàng)指標(biāo)保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平。

——我們銳意改革、突破前行，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹中央改革決定和市委實(shí)施意見(jiàn)，以改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效明顯，北京地區(qū)獲評(píng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)58項(xiàng)、占全國(guó)28.7%，高被引科學(xué)家達(dá)431人次、居全球城市首位，躋身世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球百?gòu)?qiáng)科技集群前三位；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)各城市首位。

——我們精細(xì)施策、補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。深化大氣污染治理攻堅(jiān)，克服秋冬季大霧靜穩(wěn)等不利氣象條件影響，細(xì)顆粒物年均濃度30.5微克/立方米、下降6.2%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天、增加19天，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核全國(guó)第一；老舊小區(qū)改造開工量、完工量均實(shí)現(xiàn)翻番，整治提升背街小巷2100多條；持續(xù)深化接訴即辦改革，每月一題專項(xiàng)治理13個(gè)高頻共性難題，12345市民服務(wù)熱線訴求解決率、滿意率分別達(dá)96.7%和97%，一批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事得到解決。

一年來(lái)，主要做了以下工作。

一是針對(duì)性出臺(tái)系列穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定向好。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類中央支持資金2083億元，更好保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；86個(gè)“兩重”項(xiàng)目全部開工,“兩新”政策帶動(dòng)設(shè)備購(gòu)置等金額快速增長(zhǎng)；大力推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，實(shí)施20個(gè)城中村改造項(xiàng)目，推進(jìn)89個(gè)平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)籌集保障性租賃住房7.1萬(wàn)套、竣工各類保障房8.3萬(wàn)套；及時(shí)推出降首付、降利率、優(yōu)化限購(gòu)等政策措施，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。主動(dòng)實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，一般公共預(yù)算支出規(guī)模8397億元、增長(zhǎng)5.3%，新設(shè)政府投資基金擴(kuò)展至8個(gè)投資領(lǐng)域、帶動(dòng)社會(huì)投資286億元；加大促投資真抓實(shí)干激勵(lì)力度，全市固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，開工備案項(xiàng)目比例達(dá)到1∶3.4，創(chuàng)近年新高；實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)組合政策，完成西直門等15個(gè)商圈改造升級(jí)，成功舉辦“京彩燈會(huì)”等系列大型活動(dòng)，航空雙樞紐時(shí)隔5年旅客吞吐量再次破億、入境游客大幅增長(zhǎng)186.8%，旅游人次和收入均創(chuàng)歷史新高。持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌，全面深化“高效辦成一件事”改革，市區(qū)街鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管部門基本實(shí)現(xiàn)掃碼檢查全覆蓋；支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展、減稅降費(fèi)及退稅超1500億元，為中小企業(yè)清欠12.9億元；全面實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，國(guó)企研發(fā)投入比例居全國(guó)前列；促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，面向民間資本推介重大項(xiàng)目投資總額超2700億元。深化“兩區(qū)”綜合改革，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范綜合測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)珖?guó)第一，形成全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化、字段級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單等先行先試成果，北京商務(wù)中心區(qū)當(dāng)選全球商務(wù)區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)主席機(jī)構(gòu)；亦莊綜保區(qū)獲批設(shè)立，中關(guān)村綜保區(qū)開關(guān)運(yùn)作，大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)二期通過(guò)驗(yàn)收，天竺綜保區(qū)在國(guó)家績(jī)效評(píng)估中從第9名提升至第2名；大力推動(dòng)外貿(mào)外資提質(zhì)升級(jí)，8家知名外資醫(yī)藥企業(yè)在京新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，中德世界隱形冠軍峰會(huì)14年來(lái)首次走出德國(guó)、在京舉辦論壇，北京地區(qū)進(jìn)出口總額超3.6萬(wàn)億元。

二是深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更加緊密的發(fā)展格局逐步形成。堅(jiān)定不移疏解非首都功能，疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)104家，治理違法建設(shè)超2000萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)建設(shè)用地再減量6.6平方公里；友誼醫(yī)院順義院區(qū)等開診運(yùn)行，北京工商大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)二期等建成投用。不斷拓展京津冀協(xié)同廣度深度，服務(wù)保障中國(guó)星網(wǎng)等央屬標(biāo)志性項(xiàng)目遷入雄安新區(qū)，北京四中雄安校區(qū)教育集團(tuán)揭牌成立，雄安宣武醫(yī)院門診量達(dá)19萬(wàn)人次，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園累計(jì)入駐企業(yè)130家，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心啟動(dòng)運(yùn)行；高水平建設(shè)城市副中心，中國(guó)人民大學(xué)通州校區(qū)先期運(yùn)行，城市綠心三大文化設(shè)施熱度持續(xù)升級(jí)，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，廠通路建成通車；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域共建共享，攜手天津、河北成功申創(chuàng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，京蔚高速建成通車，累計(jì)推出230項(xiàng)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同事同標(biāo)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極謀劃南中軸地區(qū)建設(shè)和京西“兩園一河”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一區(qū)一策支持平原新城高質(zhì)量發(fā)展，率先推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值核算在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)應(yīng)用。東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作在國(guó)家考核中繼續(xù)走在前列。

三是堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)。持續(xù)提升創(chuàng)新體系效能，落實(shí)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例，統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展；支持在京國(guó)家實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心29個(gè)科技設(shè)施進(jìn)入科研狀態(tài)，建成昌平南口全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基地一期；深入實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，長(zhǎng)安鏈在國(guó)家戰(zhàn)略中作用更加凸顯，北腦二號(hào)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)腦機(jī)接口技術(shù)空白，全球首個(gè)通用人工智能體“通通”正式發(fā)布，備案上線大模型105款、穩(wěn)居全國(guó)首位；中關(guān)村新一輪先行先試改革政策全面落地，示范區(qū)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)收入增長(zhǎng)超10%；率先實(shí)施醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高校畢業(yè)生引進(jìn)政策，以更加開放的政策匯聚全球英才。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北京證券交易所上市公司達(dá)262家，北京獲批成為金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)城市；數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)提速，建成全國(guó)首個(gè)人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)完成600平方公里設(shè)施智能化部署，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，制定實(shí)施醫(yī)療器械、新材料等40項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)支持政策；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破萬(wàn)億元，北汽、小米、理想等重點(diǎn)整車項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)、在京生產(chǎn)新能源汽車約30萬(wàn)輛、增長(zhǎng)近3倍，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，集成電路重大項(xiàng)目順利實(shí)施；未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，火箭大街啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全球首例純電驅(qū)全尺寸人形機(jī)器人擬人奔跑。不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快打造農(nóng)業(yè)中關(guān)村，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港啟動(dòng)建設(shè)，自主研發(fā)的玉米基因編輯技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬(wàn)畝，糧食單產(chǎn)提高14.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.7%左右，增速比城鎮(zhèn)居民高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

四是深入推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，首都文化在保護(hù)傳承中繁榮發(fā)展。以中軸線申遺帶動(dòng)老城整體保護(hù)，社稷壇、太廟恢復(fù)原有建筑格局，先農(nóng)壇神倉(cāng)、慶成宮向社會(huì)開放，完成鐘鼓樓周邊等街區(qū)整治，實(shí)現(xiàn)中軸線南段景觀御道貫通，壯美有序的城市景觀日益彰顯。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，大運(yùn)河文化旅游景區(qū)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，中國(guó)長(zhǎng)城博物館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大葆臺(tái)西漢墓遺址保護(hù)展示工程建設(shè)完工，“進(jìn)京趕考之路”京冀紅色旅游路線全線貫通，首鋼老工業(yè)區(qū)入選國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快演藝之都建設(shè)，舉辦市民系列文化活動(dòng)1.6萬(wàn)場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出5.7萬(wàn)場(chǎng)；試點(diǎn)推行20家博物館延時(shí)開放，新增15家備案博物館和29家類博物館；推進(jìn)書香京城建設(shè)，實(shí)體書店數(shù)量超2100家。加快國(guó)際體育賽事名城建設(shè)，成功舉辦中國(guó)網(wǎng)球公開賽等高水平國(guó)際賽事，北京運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)，舉辦群眾賽事活動(dòng)3.8萬(wàn)場(chǎng)，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人次超630萬(wàn)。

五是大力推動(dòng)美麗北京建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。毫不松懈抓好空氣污染治理，新能源汽車保有量超100萬(wàn)輛，綠色電力占比達(dá)到26%，2000余家企業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物等治理提升，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，針對(duì)性強(qiáng)化秋冬季污染應(yīng)對(duì)措施，有效扭轉(zhuǎn)細(xì)顆粒物濃度反彈。持續(xù)改善水和土壤生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)污水處理率達(dá)到97.5%，黑臭水體、劣五類水體動(dòng)態(tài)消除，國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例超額完成國(guó)家任務(wù)目標(biāo)；大力開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，削減受污染建設(shè)用地面積10萬(wàn)平方米。不斷提升城市生態(tài)品質(zhì)，鞏固拓展全域森林城市建設(shè)成果，新增造林綠化1萬(wàn)畝，北京獲評(píng)全球生物多樣性魅力城市；推動(dòng)城市公園提質(zhì)擴(kuò)容，新增公園35個(gè)、全市公園總數(shù)達(dá)1100個(gè)，三分之二的公園實(shí)現(xiàn)無(wú)界融通；制定實(shí)施花園城市專項(xiàng)規(guī)劃，建成綠道500公里，環(huán)二環(huán)80公里綠道全線貫通，20個(gè)街區(qū)、300座立交橋、100條城市畫廊實(shí)現(xiàn)綠化彩化。壓茬推進(jìn)百千工程示范村、示范片區(qū)建設(shè)，建成美麗庭院3100戶，完成農(nóng)村住戶清潔取暖改造1.3萬(wàn)戶，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村越來(lái)越成為市民向往的地方。

六是用心用情辦好民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)行動(dòng)，升級(jí)打造馬駒橋零工市場(chǎng)等一批就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.9萬(wàn)人。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)“小小孩”托育服務(wù)，新增普惠性托位近1.9萬(wàn)個(gè)，適齡兒童入園率和普惠率均達(dá)到93%；積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口達(dá)峰，采取針對(duì)性措施優(yōu)化教育供給，新增中小學(xué)學(xué)位近3.9萬(wàn)個(gè)，高等教育招生錄取率保持穩(wěn)定；義務(wù)教育學(xué)校課間時(shí)長(zhǎng)調(diào)整到15分鐘，更好促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。全面推進(jìn)健康北京建設(shè)，建成9個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，全市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)覆蓋全部二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基層預(yù)約轉(zhuǎn)診覆蓋所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，50%以上村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理；全民健康信息平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效，181項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果和300項(xiàng)檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建105家街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、240個(gè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，新增9829張家庭養(yǎng)老床位，老樓加裝電梯876部，“老老人”服務(wù)保障措施惠及80余萬(wàn)高齡和失能失智老年人。提高社會(huì)保障水平，推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，提高社保、低保等待遇標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)為百萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供職業(yè)傷害保障；婦女兒童事業(yè)取得明顯進(jìn)展，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列。逐步改善交通出行條件，開通3號(hào)線一期、12號(hào)線、昌平線南延一期等3條軌道新線，新增地鐵運(yùn)營(yíng)里程43公里、總里程達(dá)到879公里；優(yōu)化143條公交線路，推出通學(xué)、通醫(yī)、通游專線352條，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例達(dá)到88%；優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域交通環(huán)境，建成北京朝陽(yáng)站、豐臺(tái)站配套交通樞紐，違規(guī)電動(dòng)三四輪車實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；完成五環(huán)內(nèi)和城市副中心信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)，中心城區(qū)高峰時(shí)段道路交通指數(shù)從6.32下降至6.08。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成核心區(qū)平房2008戶申請(qǐng)式退租，老舊小區(qū)改造開工742個(gè)、完工548個(gè)，啟動(dòng)危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退20.6萬(wàn)平方米，完成71處老舊廠房更新改造；拆除護(hù)欄247公里，整治提升國(guó)貿(mào)橋等49座橋系橋下空間。深入抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，鞏固提升垃圾分類實(shí)施效果，完成5.7萬(wàn)個(gè)分類桶站規(guī)范化提升，11座廚余垃圾處理設(shè)施完成免破袋裝置改造，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上；加強(qiáng)物業(yè)管理突出問(wèn)題小區(qū)專項(xiàng)治理，建成100個(gè)物業(yè)示范項(xiàng)目，更多居民享受到專業(yè)的物業(yè)服務(wù)。

七是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，首都安全防線進(jìn)一步鞏固。狠抓安全生產(chǎn)工作，聚焦最大限度降低事故發(fā)生概率、最大程度降低事故造成損失兩個(gè)工作維度，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求；持續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)八大行動(dòng)，建立健全燃?xì)?、電?dòng)自行車等全鏈條監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化嚴(yán)禁違規(guī)邊營(yíng)業(yè)邊施工、嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶等紅線措施；大力開展“兩個(gè)以上獨(dú)立逃生通道”治理，清理打通疏散通道、安全出口3.2萬(wàn)余處，村民經(jīng)營(yíng)性自建房雙通道達(dá)標(biāo)率超90%；全市生產(chǎn)安全死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.7%和28.2%。著力增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，率先出臺(tái)韌性城市空間規(guī)劃，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，168項(xiàng)“一年基本恢復(fù)”項(xiàng)目全部按期投用，344項(xiàng)“三年全面提升”項(xiàng)目開工建設(shè)；建立聯(lián)勤值守、臨災(zāi)叫應(yīng)、巨災(zāi)應(yīng)對(duì)機(jī)制，在汛期降雨較常年偏多六成的情況下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度汛，年度森防期內(nèi)實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)零發(fā)生。建設(shè)更高水平的平安北京，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和社會(huì)面整體防控，全面推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)決防止發(fā)生極端事件；穩(wěn)妥推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)化解，妥善處置重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；深化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管，食品、藥品抽檢合格率均超99%。

大力支持國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展，軍民融合深入推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng)，人民防空建設(shè)提質(zhì)增效，退役軍人服務(wù)保障水平持續(xù)提升。民族、宗教、僑務(wù)工作成效明顯。

過(guò)去一年，我們鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，狠抓自身建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案7項(xiàng)，制定修改廢止政府規(guī)章4項(xiàng)，辦理市人大代表議案4項(xiàng)、建議880件，辦理市政協(xié)提案1279件。完成市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，深化全成本預(yù)算績(jī)效管理，出臺(tái)過(guò)緊日子負(fù)面清單，“三公”經(jīng)費(fèi)減少4%。深入落實(shí)中央和市委為基層減負(fù)的規(guī)定及措施，全市性督查檢查考核事項(xiàng)減少近20%。加強(qiáng)財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，織密政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)兩張網(wǎng)。深入抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、規(guī)自領(lǐng)域等問(wèn)題整改，集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深入落實(shí)“八五”普法任務(wù)，持續(xù)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

各位代表！回顧過(guò)去一年，我們?cè)诶щy中頂壓前行、在挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是中共北京市委帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表北京市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門各單位，向各兄弟省區(qū)市，向駐京人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，主要是：人口資源環(huán)境矛盾依然突出，首都功能還需進(jìn)一步優(yōu)化提升；消費(fèi)不振，外資下降，一些產(chǎn)業(yè)面臨增長(zhǎng)壓力，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難；關(guān)鍵核心技術(shù)突破仍有不足，高質(zhì)量科技供給需要持續(xù)加強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用還不順暢；鞏固提升空氣污染治理成效、緩解交通擁堵等仍是突出難題，提高城市精細(xì)化治理水平還需久久為功；民生領(lǐng)域還存在不少短板，居民收入增長(zhǎng)不足，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾加大，教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源分布還不均衡；政府服務(wù)管理效能仍需進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，全力以赴改進(jìn)工作，決不辜負(fù)全市人民厚望！

二、2025年工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。

今年工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出首都新的貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右、努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、能源、水資源等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求。

具體要做好以下工作：

（一）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破

全面貫徹落實(shí)中央改革決定和市委實(shí)施意見(jiàn)，加快推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)制定促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條例，優(yōu)化招商引資管理體制機(jī)制，綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的政策機(jī)制，高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)和重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。深化財(cái)稅體制改革，統(tǒng)籌管好四本預(yù)算，深化零基預(yù)算改革，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，健全轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制。做好金融“五篇大文章”，加強(qiáng)國(guó)家金融管理中心服務(wù)保障，完善多層次金融市場(chǎng)體系，支持北京證券交易所深化改革，壯大耐心資本，促進(jìn)各類融資更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，編制服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放3.0方案；落實(shí)國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈開放；分類推進(jìn)綜保區(qū)體制機(jī)制改革和監(jiān)管模式創(chuàng)新，建設(shè)罕見(jiàn)病藥品保障先行區(qū)；提升中德、中日產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)技術(shù)雙向合作水平。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入管理制度，推動(dòng)電信、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，爭(zhēng)取更多標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地。提升航空雙樞紐服務(wù)能力，支持航空貨運(yùn)等業(yè)態(tài)發(fā)展，完善現(xiàn)代物流體系。健全利用國(guó)際活動(dòng)開展招商引資工作機(jī)制，提升中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇、北京文化論壇等平臺(tái)國(guó)際影響力。落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，積極開展與港澳臺(tái)交流合作，扎實(shí)做好外事、僑務(wù)工作。

持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境企業(yè)獲得感。謀劃推進(jìn)新一輪改革任務(wù)，打造首善標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際一流的“北京服務(wù)”。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，深化一體化綜合監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，提升全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效。完善企業(yè)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，加強(qiáng)政策服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、熱線服務(wù)“三送”工作，及時(shí)解決企業(yè)困難訴求，優(yōu)化法律、商事仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深入落實(shí)城市總體規(guī)劃，縱深推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化一核引領(lǐng)、三地協(xié)同，努力打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

進(jìn)一步優(yōu)化提升首都功能。健全中央政務(wù)功能服務(wù)保障體系，完善首都規(guī)劃體系和實(shí)施機(jī)制，做好城市總體規(guī)劃實(shí)施情況體檢，完成核心區(qū)控規(guī)第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)國(guó)際交往中心功能建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)雁棲湖國(guó)際會(huì)都整體功能，推動(dòng)國(guó)家會(huì)議中心二期、新國(guó)展二期多功能多元化使用，提升重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)疏解整治促提升，疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)100家，治理違法建設(shè)2000萬(wàn)平方米，一村一策推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村綜合整治，用好騰退空間增補(bǔ)公共服務(wù)。

推動(dòng)“新兩翼”建設(shè)取得更大突破。全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，深入開展基礎(chǔ)教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新三項(xiàng)工程，開工建設(shè)協(xié)和醫(yī)院國(guó)家醫(yī)學(xué)中心雄安院區(qū)，謀劃建設(shè)北京—雄安人才科創(chuàng)走廊。推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)保持千億級(jí)投資強(qiáng)度，基本建成副中心站綜合交通樞紐，推進(jìn)六環(huán)高線公園等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快第二批市屬國(guó)企搬遷，促進(jìn)通武廊等毗鄰地區(qū)深度融合。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。編制出臺(tái)現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。建立互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快軌道交通平谷線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)承平高速建成通車。推進(jìn)京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。推動(dòng)公共服務(wù)資源共建共享，實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)以上互認(rèn)資質(zhì)資格統(tǒng)一規(guī)范辦理，發(fā)布第二批京津冀社保服務(wù)同事同標(biāo)事項(xiàng)。

（三）全方位擴(kuò)大內(nèi)需，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)

實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)政策，充實(shí)完善政策工具箱，培育富有活力的內(nèi)需體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性。

大力提振消費(fèi)。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)中低收入群體增收，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。優(yōu)化消費(fèi)載體，持續(xù)打造大運(yùn)河等國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)中關(guān)村等重點(diǎn)商圈改造升級(jí)，完善公園、場(chǎng)館、演藝空間等周邊商業(yè)配套設(shè)施規(guī)劃布局，加快國(guó)際消費(fèi)樞紐建設(shè)。煥新商品消費(fèi)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，促進(jìn)新能源車、數(shù)碼產(chǎn)品等綠色、信息消費(fèi)，加強(qiáng)老字號(hào)品牌創(chuàng)新、集合展示。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，增加生育養(yǎng)老、美麗健康等高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)供給。培育新型消費(fèi)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大時(shí)尚消費(fèi)，支持直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。促進(jìn)體育消費(fèi)，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，新建和更新60處群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和健身設(shè)施，辦好中國(guó)網(wǎng)球公開賽、北京馬拉松等精品賽事，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。

提高投資效益。聚焦科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程，推進(jìn)姚家園路東延等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。加大市政府固定資產(chǎn)投資力度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目成本績(jī)效評(píng)價(jià)，優(yōu)化投資審批流程，創(chuàng)新投融資模式。持續(xù)激發(fā)民間投資活力，面向民間資本推介重大項(xiàng)目總投資不低于2000億元。結(jié)合“兩重”建設(shè)和“十五五”時(shí)期發(fā)展需要，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和前期工作，促進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。

（四）統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)向更高水平邁進(jìn)

立足服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，著力建設(shè)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。落實(shí)應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口達(dá)峰工作方案，更好滿足各學(xué)段學(xué)齡人口入學(xué)需求。著力提升義務(wù)教育發(fā)展質(zhì)量，增加中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升，強(qiáng)化學(xué)生、教師體質(zhì)健康和心理健康建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。支持在京高校高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)市屬高校一校一策分類提升，吸引國(guó)外高水平理工農(nóng)醫(yī)類大學(xué)合作辦學(xué)，促進(jìn)良鄉(xiāng)大學(xué)城、沙河高教園、重點(diǎn)大學(xué)園區(qū)的校產(chǎn)城融合發(fā)展。開展職業(yè)教育本科試點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校建設(shè)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能。加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的央地協(xié)同創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥等九大專項(xiàng)攻關(guān)行動(dòng)，圍繞新能源、合成生物等領(lǐng)域再布局一批新型研究創(chuàng)新平臺(tái)。以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向謀劃新一輪中關(guān)村先行先試改革，實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化五年行動(dòng)，加強(qiáng)概念驗(yàn)證、中試熟化等平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)空間優(yōu)化提升，設(shè)立市級(jí)高新區(qū)，支持科技園區(qū)建立事業(yè)企業(yè)相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)管理模式，加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。加強(qiáng)“三城一區(qū)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新前沿布局，推動(dòng)懷柔科學(xué)城科技設(shè)施開放共享、形成集群效應(yīng)，推進(jìn)未來(lái)科學(xué)城效用發(fā)揮，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)承接三大科學(xué)城成果不少于300項(xiàng)。

筑牢首都人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，集聚戰(zhàn)略科學(xué)家和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才。實(shí)施青年科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)支持專項(xiàng)，升級(jí)優(yōu)秀國(guó)際博士后引進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)各類政策和項(xiàng)目向青年傾斜。推動(dòng)建設(shè)卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)合體，創(chuàng)新高級(jí)技師培育機(jī)制，加快打造產(chǎn)教融合基地，鼓勵(lì)高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鏈主企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)急需緊缺人才。健全人才落戶機(jī)制，全方位做好住房、子女教育、醫(yī)療等服務(wù)保障，讓海內(nèi)外英才在京安心順心。

（五）著力發(fā)展壯大高精尖產(chǎn)業(yè)，努力打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)動(dòng)機(jī)

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。完善新一代信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)支持政策，推動(dòng)集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能爬坡，實(shí)施新一輪醫(yī)藥健康行動(dòng)計(jì)劃、打造國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園，在新能源整車及零部件等領(lǐng)域推進(jìn)一批重大工程，聚焦綠色能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)謀劃打造一批新的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，聚焦工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域，一鏈一策加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局，發(fā)揮鏈主企業(yè)關(guān)鍵作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展。支持受制裁企業(yè)應(yīng)對(duì)外部打壓。

積極布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。建立投入增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培育人形機(jī)器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料、未來(lái)能源等20個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快6G實(shí)驗(yàn)室和6G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，打造低空技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，完善首批10個(gè)育新基地功能，支持一批種子項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，梯度培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景牽引，加快商業(yè)星座組網(wǎng)等試點(diǎn)示范，創(chuàng)辦世界人形機(jī)器人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。提速建設(shè)光網(wǎng)之都、萬(wàn)兆之城，推動(dòng)全市5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，建成2個(gè)萬(wàn)卡智算集群。激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力，加快創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革綜合試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)家數(shù)據(jù)管理中心、國(guó)家數(shù)據(jù)資源中心和國(guó)家數(shù)據(jù)流通交易中心，深入開展國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，完善北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所功能，積極推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)醫(yī)療、教育、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域開放人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，支持國(guó)產(chǎn)智能系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)雙智城市建設(shè)逐步向平原新城和中心城區(qū)延伸。加快數(shù)字技術(shù)賦能，壯大數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（六）深入做好首都文化大文章，更好發(fā)揮全國(guó)文化中心示范作用

堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繁榮興盛古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都。

廣泛弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。建設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想京華實(shí)踐教研中心，強(qiáng)化大思政課和大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，做好中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)服務(wù)保障。深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹“2025北京榜樣”，加強(qiáng)“文明駕車、禮讓行人”等公共文明引導(dǎo)，健全志愿服務(wù)體系，不斷提升城市文明程度。

加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。制定實(shí)施北京中軸線保護(hù)傳承三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)中軸線文化闡釋與國(guó)際傳播，創(chuàng)建中軸線國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。推動(dòng)制定北京長(zhǎng)城保護(hù)條例，建成開放路縣故城考古遺址公園，啟動(dòng)琉璃河遺址申遺前期工作。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，辦好北京國(guó)際非遺周。

豐富文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給。深入推進(jìn)演藝之都建設(shè)，加快打造王府井、天橋等演藝集聚區(qū)和特色演藝群落，擦亮“大戲看北京”“北京大視聽”等文化名片，舉辦更多演唱演出活動(dòng)，大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展“體育+旅游”“影視+旅游”等多元融合業(yè)態(tài)，新增100條“漫步北京”旅游線路。創(chuàng)新文化體制機(jī)制，開展文化文物單位改革試點(diǎn)，優(yōu)化博物館等場(chǎng)所預(yù)約機(jī)制，加強(qiáng)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文創(chuàng)園區(qū)差異化集約化發(fā)展。實(shí)施文化惠民工程，舉辦市民系列文化活動(dòng)1.6萬(wàn)場(chǎng)，開展各類閱讀活動(dòng)3萬(wàn)場(chǎng)。加強(qiáng)國(guó)際傳播效能建設(shè)，講好中國(guó)故事、北京故事，提升北京國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際音樂(lè)節(jié)等品牌活動(dòng)影響力。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅(jiān)持大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市，落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

著力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝，持續(xù)提升糧食單產(chǎn)，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬(wàn)噸左右，果園提質(zhì)增效28萬(wàn)畝。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村和種業(yè)之都建設(shè)，積極創(chuàng)建平谷國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實(shí)施生物育種創(chuàng)新培育專項(xiàng)行動(dòng)。支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)生物制造能力，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)有效融合。

建設(shè)更多宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。抓好第二批百千工程示范創(chuàng)建，實(shí)施50處城鄉(xiāng)供水提升工程，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村路300公里，優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，深化農(nóng)村集體“三資”管理，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。大力促進(jìn)農(nóng)民增收，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌盤活鄉(xiāng)村閑置資源，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，努力讓農(nóng)民生活更殷實(shí)。

完善新型城鄉(xiāng)體系。積極推進(jìn)“一綠”城市化，深入實(shí)施“二綠”減量提質(zhì)規(guī)劃。加快南中軸地區(qū)蝶變升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)大紅門博物館群一期、京南文化旅游度假區(qū)。抓好京西“兩園一河”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快濱水核心帶建設(shè)。著力提升平原新城承載力，加大建筑規(guī)模指標(biāo)向軌道站點(diǎn)周邊投放力度，建設(shè)職、住、商平衡的活力區(qū)域。健全生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展政策體系，加大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)補(bǔ)償力度。鞏固拓展東西部協(xié)作和支援合作成果。

（八）深入踐行人民城市理念，進(jìn)一步提高超大城市現(xiàn)代化治理水平

以破解超大城市發(fā)展難題為導(dǎo)向，推動(dòng)形成科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理新體系，讓城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間更加相宜相融。

扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化治理。深化城市更新行動(dòng)，完善土地混合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)用地到期續(xù)期政策，加強(qiáng)閑置土地盤活利用，健全核心區(qū)平房成片區(qū)、整院落退租機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居住、產(chǎn)業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、區(qū)域綜合等五類更新改造。實(shí)施500個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，治理背街小巷1100條，改造提升老舊廠房40處，優(yōu)化城市家具設(shè)置及管理，改善宛平城等12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境面貌，做好第二輪回天行動(dòng)計(jì)劃收官。健全垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制，完善1000個(gè)居住小區(qū)再生資源回收體系，新增生化處理能力日均1200噸；健全物業(yè)管理體系，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)覆蓋300個(gè)老舊小區(qū)。優(yōu)化接訴即辦全流程工作機(jī)制，每月一題專項(xiàng)治理群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)協(xié)商共治。繼續(xù)辦好《向前一步》欄目。

持續(xù)加強(qiáng)交通綜合治理。加快構(gòu)建以軌道交通為骨干的綜合交通體系。開通地鐵17號(hào)線全線和6號(hào)線南延，推進(jìn)地鐵網(wǎng)、市郊鐵路網(wǎng)、公交網(wǎng)多網(wǎng)融合，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例提高到90%。穩(wěn)步優(yōu)化公交線網(wǎng)，暢通社區(qū)公交微循環(huán)，拓展通學(xué)、通醫(yī)、通游服務(wù)。倡導(dǎo)和服務(wù)綠色出行，完成50個(gè)地鐵站和40個(gè)學(xué)醫(yī)景商等重點(diǎn)區(qū)域周邊非機(jī)動(dòng)車停放治理，推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)站周邊交通秩序整治。完成30項(xiàng)市級(jí)疏堵工程，打通20條斷頭路，利用閑置空間、人防工程等建設(shè)2.5萬(wàn)個(gè)停車位，增加1萬(wàn)個(gè)錯(cuò)時(shí)共享停車位，實(shí)現(xiàn)7000處信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)，新增200處重點(diǎn)路口智能調(diào)控，讓道路通行更加順暢。

打造新型智慧城市發(fā)展樣板。完善智慧城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，鞏固提升一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)慧治成效，新增“京通”便民便企服務(wù)200項(xiàng)、“京辦”城市治理應(yīng)用50項(xiàng)，用好智慧城市仿真實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，豐富智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景。夯實(shí)共性平臺(tái)支撐能力，加大數(shù)據(jù)匯聚和服務(wù)提升力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障。

（九）持續(xù)改善民生福祉，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往

緊扣“七有”要求和“五性”需求，集中力量辦好重要民生實(shí)事，努力把群眾身邊的大事小情解決好，讓群眾感受到更多溫暖。

抓好就業(yè)這個(gè)民生頭等大事。出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，建立就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于26萬(wàn)人。歸集發(fā)布不少于10萬(wàn)個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)困難人員精準(zhǔn)幫扶，基本實(shí)現(xiàn)將就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系。打造家門口智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施擴(kuò)大家政服務(wù)有效供給三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)快遞、外賣等靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

全方位守護(hù)人民健康。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，啟動(dòng)積水潭醫(yī)院新街口院區(qū)、安貞醫(yī)院朝陽(yáng)院區(qū)等老院區(qū)病房改造提升，加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和首都公共衛(wèi)生中心，推進(jìn)兒童醫(yī)院亦莊院區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)三期、宣武醫(yī)院房山院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，深化公立醫(yī)院改革，完善醫(yī)療服務(wù)定價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展市屬醫(yī)院編制合理使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整和薪酬制度改革，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供周末和夜間服務(wù)。繼續(xù)深化分級(jí)診療，新建5個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，市屬醫(yī)院全量門診預(yù)約號(hào)源提前2周向基層投放，其他三級(jí)公立醫(yī)院50%的門診預(yù)約號(hào)源提前向基層投放。持續(xù)推動(dòng)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，深化醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，新增電子病歷共享應(yīng)用、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)院60家，覆蓋二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)97%的門診量。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善重大呼吸道傳染病、慢性病等防控體系，加強(qiáng)兒科、精神心理、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理等?？平ㄔO(shè)，實(shí)施中醫(yī)藥高質(zhì)量研發(fā)工程，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。

更好滿足城鄉(xiāng)居民住房需求。不斷優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好。完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)周邊和就業(yè)密集地區(qū)供應(yīng)住宅用地，建設(shè)籌集保障性租賃住房5萬(wàn)套、竣工各類保障房8萬(wàn)套。加大新開發(fā)居住區(qū)配套設(shè)施補(bǔ)短板力度，建設(shè)適應(yīng)群眾高品質(zhì)生活的“好房子”，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，在“老老人”數(shù)量較多的區(qū)域新建50個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化養(yǎng)老助餐點(diǎn)布局，老樓加裝電梯完工600部，新建2000張家庭養(yǎng)老床位、200個(gè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，引導(dǎo)各行業(yè)完善適老化服務(wù)。完善生育友好型社會(huì)配套支持政策，提供多樣化托育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)托育綜合服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)，更好保障婦女兒童合法權(quán)益。實(shí)施新一期促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。健全救助服務(wù)機(jī)制，兜準(zhǔn)兜住困難群眾基本生活底線。

（十）更大力度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)取得新成效

協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)由綠量增長(zhǎng)向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，讓群眾享受更多自然之美。

持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“0.1微克”行動(dòng)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化，建成電動(dòng)汽車超充站1000座，持續(xù)開展揚(yáng)塵專項(xiàng)治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，基本消除重污染天氣。健全農(nóng)村生活污水收集、處理和運(yùn)行機(jī)制，動(dòng)態(tài)消除黑臭水體和劣五類水體，積極推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，加強(qiáng)密云水庫(kù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，打造北運(yùn)河、涼水河、雁棲湖、金海湖等一批水岸公共空間。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，保障耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。

全面推進(jìn)花園城市建設(shè)。實(shí)施燕山山地南部生態(tài)綜合治理和首都西部山水工程，推進(jìn)國(guó)家公園創(chuàng)建和國(guó)家植物園體系建設(shè)，加快建設(shè)南苑森林濕地等大尺度公園。加強(qiáng)道路、河道等線性空間點(diǎn)彩連線，打造市民觀城觀景視廊50條，新增聯(lián)山聯(lián)水聯(lián)社區(qū)的綠道1000公里?；緦?shí)現(xiàn)責(zé)任規(guī)劃師、建筑師、園藝師“三師”聯(lián)動(dòng)街區(qū)層面全覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)街區(qū)片區(qū)建設(shè)，共建社區(qū)微花園50個(gè)。推進(jìn)全域綠化彩化立體化，打造春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨的城市風(fēng)貌。

積極打造國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。加強(qiáng)電力、交通等重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)先進(jìn)能源、替代蛋白等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快國(guó)際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)。完善新能源調(diào)入、消納和調(diào)控措施，外調(diào)綠電規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到400億千瓦時(shí)。加快建筑低碳發(fā)展，完成3800萬(wàn)平方米建筑智能化供熱改造。完善減碳激勵(lì)約束機(jī)制，建立碳足跡管理體系，綠色企業(yè)比例達(dá)到30%以上，讓綠色低碳發(fā)展成為全社會(huì)共同行動(dòng)。

（十一）提高城市本質(zhì)安全水平，切實(shí)維護(hù)首都和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持未雨綢繆、防控結(jié)合，妥善防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保首都政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

毫不放松抓好安全生產(chǎn)。全面深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患閉環(huán)整改機(jī)制，完善企安安系統(tǒng)功能，提升問(wèn)題排查整治質(zhì)效，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。全力防范應(yīng)對(duì)各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，深化電動(dòng)自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治，排查治理人員密集場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”等火災(zāi)隱患，加強(qiáng)基層消防設(shè)施配備，關(guān)口前移強(qiáng)化森林防滅火。細(xì)化實(shí)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，堅(jiān)決防范遏制重特大和有社會(huì)影響的事故發(fā)生。

深化城市韌性提升行動(dòng)。建立健全首都韌性城市規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市運(yùn)行感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)和自適應(yīng)、快速恢復(fù)能力。保障水電氣熱等城市生命線安全運(yùn)行，改造老舊管線1000公里。扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，推動(dòng)永定河水庫(kù)等防洪控制性工程規(guī)劃建設(shè)，完成15處積水點(diǎn)治理，建成一批平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施。

構(gòu)建大平安工作格局。堅(jiān)決維護(hù)首都政治安全，持續(xù)做好重要地區(qū)、重要活動(dòng)安全防范，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。穩(wěn)妥處置重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，深化打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化信訪工作法治化，全面排查化解矛盾糾紛。完善社會(huì)治安整體防控體系，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，深化平安校園、平安醫(yī)院建設(shè)，有效防范應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件。加強(qiáng)食品藥品安全突出問(wèn)題治理，強(qiáng)化校園餐安全管理，守護(hù)好群眾舌尖上的安全。

全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員體系，優(yōu)化人民防空防護(hù)格局，加強(qiáng)軍人軍屬服務(wù)保障，健全退役軍人服務(wù)保障體系，積極推進(jìn)雙擁創(chuàng)建，推動(dòng)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化。

各位代表！完成好2025年各項(xiàng)工作任務(wù)，我們必須持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府治理效能。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。牢記“看北京首先要從政治上看”，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦好市人大代表議案建議和市政協(xié)提案，推動(dòng)城市副中心建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域立法，積極參與全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，完成提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。要提高履職效能。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，腳踏實(shí)地為民辦實(shí)事。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，持續(xù)壓減一般性支出和非緊急非剛性支出，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，統(tǒng)籌做好基層減負(fù)與賦能增效。落實(shí)提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干措施，激勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。切實(shí)抓好“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)收官，集合各方智慧高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。要加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委貫徹落實(shí)辦法。更好發(fā)揮司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。深化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京廉潔工程，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！征程萬(wàn)里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)首都改革發(fā)展新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的北京篇章！

編輯 陳艷婷